Ухвала суду № 136084794, 28.04.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 квітня 2026 рокуСправа № 280/564/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про затвердження звіту про виконання судового рішення в адміністративній за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" (70002 Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Металістів, 1, код ЄДРПОУ 08563501) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (з урахуванням уточненої заяви) ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної установи "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Державної установи Софіївська виправна колонія (№55) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 до 11.06.2022;

зобов`язати Державну установу Софіївська виправна колонія (№55) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , додаткової винагороди у розмірі 30 000 гривень щомісячно, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 р. по 11.06.2022 р., з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2025, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2026, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

13.04.2026 до суду через підсистему Електронний суд надійшла заява представника позивача, в якій в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просить, зобов`язати ДУ Софіївська виправна колонія (№55) (ЄДРПОУ 08563501, що знаходиться за адресою: 70002 Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Металістів, 1) подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по справі 280/564/25.

Ухвалою суду від 14.04.2026 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/564/25 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників. Витребувано від Державної установи "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" письмові пояснення щодо обставин виконання рішення суду у справі №280/564/25 разом із наявними доказами на їх підтвердження, а у разі невиконання рішення суду - пояснення щодо причин, які зумовили таке невиконання.

24.04.2026 Державної установи "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" до суду надійшов звіт про виконання Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2025, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2026 у справі №280/564/25, в обґрунтування якого зазначено, що Установою вживаються можливі заходи для виплати заборгованості, направляються листи до Південно - східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції України з проханням збільшення кошторисних призначень за КПКВ 3601020 КЕКВ 2800 задля погашення заборгованості за даним виконавчим провадженням, проте на сьогоднішній день коштів на ці цілі виділено не було. Запевняє, що при надходженні коштів установа негайно виплатить суми належні позивачу.

Враховуючи, що в період з 23.04.2026 по 27.04.2026 суддя Сіпака А.В. був відсутній на роботі у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, що підтверджується довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2026 №02-35/26/34, питання щодо про затвердження звіту про виконання судового рішення у справі, вирішується у перший робочий день судді 28.04.2026.

Розглянувши звіт Державної установи "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Так, згідно частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Так, у звіті відповідач вказує на неможливість виплати заборгованості через відсутність відповідного бюджетного фінансування, та зазначає про те, що суми доплати будуть виплачені позивачу після надходження відповідних коштів.

Досліджуючи доводи, викладені у звіті, суд зазначає, що наведені відповідачем обставини не звільняють останнього від обов`язку виконати рішення суду від 15.04.2025 року у справі №280/564/25, оскільки основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Враховуючи, що поданий звіт не підтверджує виконання рішення суду від 15.04.2025 року у справі №280/564/25, тому у його прийнятті належить відмовити, одночасно встановивши відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у цій адміністративній справі.

Оскільки, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2025 року у справі №280/564/25 на момент подання відповідачем звіту виконано не в повному обсязі, а тому на підставі частини 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

З огляду на викладене, відсутні підстави для прийняття звіту Державної установи "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В затвердженні звіту Державної установи "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2025 року у справі №280/564/25, - відмовити.

Встановити Державній установі "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" новий строк на подання звіту про повне виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2025 року у справі №280/564/25.

Зобов`язати Державну установу "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання судового рішення від 15.04.2025 року у справі №280/564/25 в частині нарахування та виплати додаткової винагороди за період з 24.02.2022 року по 11.06.2022 року, включно у тримісячний строк з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язати Державну установу "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)" подати до Запорізького окружного адміністративного суду інформацію та докази на її підтвердження щодо дій, які здійснені з метою повного виконання судового рішення від 15.04.2025 року у справі №280/564/25 в частині нарахування та виплати додаткової винагороди за період з 24.02.2022 року по 11.06.2022 року, включно у тримісячний строк з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити Державній установі "СОФІЇВСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№ 55)", що згідно частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Сіпака