Ухвала суду № 136053389, 28.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання зміни способу і порядку виконання судового рішення

28 квітня 2026 року № 520/7919/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біленського О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №520/7919/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" звернувся представник ОСОБА_1 із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №520/7919/25, в якій просить суд:

- змінити спосіб виконання рішення суду щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 14.11.2024 та прийняти рішення у встановленому порядку відповідно до вимог законодавства, з урахуванням наданої судом у цьому рішенні правової оцінки;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 22.09.2024 по 31.03.2026 року в сумі 223795, 84 грн.

Заява обґрунтована тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повідомлено позивача про заборгованість за рішенням суду №520/7919/25 за період з 22.09.2024 по 31.03.2026 року у сумі 313301,92 грн. Відповідно до Порядку № 821 ОСОБА_1 нараховані до виплати на поточний рахунок банківської установи пенсійні кошти: в грудні 2025 - 69539,08 грн., у лютому 2026 - 9967,00 грн., у березні 2026 - 10000 гривень. А отже сума боргу становить 223795, 84 грн. З урахуванням вищезазначеного вбачається, що рішення суду в частині виплати пенсії залишилось не виконаним.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 призначено заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №520/7919/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.04.2026 о 16.00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №22.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

22.04.2026 від представника позивача надійшла заява, в якій представника позивача просить суд розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі заявника та його представника.

Представник відповідача (боржника) належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, жодних заяви чи клопотань від нього не надходило.

Згідно з положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 ст. 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі сторін у письмовому провадженні на підставі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та додані до неї матеріали, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №520/7919/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.11.2024 №204650024758 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового (загального) та пільгового (спеціального) стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно пункту першого частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", період роботи з 02.10.2000 по 31.03.2002 та до пільгового (спеціального) стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно пункту першого частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", періоди роботи з 01.03.2009 по 30.09.2012, з 01.11.2012 по 30.06.2013, з 01.09.2013 по 31.03.2014, з 01.11.2014 по 23.08.2017 на посаді помічника командира 4 взводу в Другому воєнізованому гірничорятувальному загоні.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 14.11.2024 та прийняти рішення у встановленому порядку відповідно до вимог законодавства, з урахуванням наданої судом у цьому рішенні правової оцінки.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №520/7919/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 по справі № 520/7919/25 залишено без змін .

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №520/7919/25 набрало законної сили 17.10.2025.

Згідно відомостей автоматизованої системи діловодства спеціалізованого суду виконавчі листи по справі №520/7919/25 не видавались.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган, державні підприємство, установа, організація.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Частинами 1, 3 ст. 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, установлених законом), - установити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Аналіз вищевказаної норми законодавства вказує, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Неможливість виконання рішень зобов`язального характеру, боржником за яким є державний орган, відповідно до встановленого Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» порядку безспірного списання відповідних коштів із рахунків такого державного органу фактично призводить до неможливості їх виконання в цілому. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Порядок виконання судового рішення означає визначену у рішенні суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним/приватним виконавцем, спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі об`єктивної (безумовної) неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений судом.

Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального законодавства, викладений в постанові Верховного Суду у справі №420/6671/18 від 24.07.2023.

Суд зазначає, що представником позивача до суду надано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 09.03.2026 №2000-0305-8/40005, в якому зазаначено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 призначено з 22.09.2024 пенсію за віком на пільгових умовах за списком робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці №1 відповідно до Закону №1058, внаслідок чого розмір пенсії склав; з 22.09.2024 - 16817,76 грн., з 01.03.2025 - 17196,97 грн., з 01.03.2026 - 17804,15 грн. та нараховано кошти за період з 22.09.2024 по 31.03.2026 у сумі 313301,92 грн.

Виплата нарахованих за рішенням суду коштів буде здійснюватися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 за №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» (далі - Порядок №821).

Згідно із п.4 Порядку №821 на виконання рішення суду в межах встановлених бюджетних асигнувань ОСОБА_1 нараховано до виплати у грудні 2025 року - 44021,00 грн. та 25518,08 грн., у лютому 2026 року - 3849,00 грн. та 6118,00 грн.

Зазначено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №520/7919/25 виконано в межах повноважень та у визначеному законом порядку.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем у справі №520/7919/25 є Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Позовні вимоги позивача були пред`явлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно на стадії виконання рішення суду позивач набуває статусу стягувача, а відповідач боржника.

Представник позивача (стягувача) у поданій заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №520/7919/25 просить суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 22.09.2024 по 31.03.2026 в сумі 223795, 84 грн.

Проте, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №520/7919/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового (загального) та пільгового (спеціального) стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно пункту першого частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", період роботи з 02.10.2000 по 31.03.2002 та до пільгового (спеціального) стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно пункту першого частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", періоди роботи з 01.03.2009 по 30.09.2012, з 01.11.2012 по 30.06.2013, з 01.09.2013 по 31.03.2014, з 01.11.2014 по 23.08.2017 на посаді помічника командира 4 взводу в Другому воєнізованому гірничорятувальному загоні; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 14.11.2024 та прийняти рішення у встановленому порядку відповідно до вимог законодавства, з урахуванням наданої судом у цьому рішенні правової оцінки.

За рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №520/7919/25 не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суми пенсії, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не було відповідачем у даній справі.

Отже, як вбачається із суб`єктного складу учасників справи 520/7919/25 позивач є ОСОБА_1 , відповідач ГУПФУ в Івано-Франківській області.

Відповідно Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у справі №520/7919/25 не може набувати статусу боржника.

Таким чином, положення статті 378 КАС України на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області як на боржника не розповсюджується.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд доходить висновку, що заява про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №520/7919/25 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №520/7919/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.