Ухвала суду № 136052674, 27.04.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

27 квітня 2026 р. Р і в н е№460/7822/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом

ОСОБА_1 доУправління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.01.2021 позов задоволено.

Ухвалою суду від 24.06.2021 замінено сторону виконавчого провадження - Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації, його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.

17.02.2026 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 16.01.2021 у даній справі.

Ухвалою від 18.02.2026 відповідача зобов`язано подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі протягом одного місяця з дня отримання ухвали.

24.04.2026 до суду надійшов звіт управління щодо виконання рішення суду у даній справі.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.

За правилами ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.01.2021 зобов`язано Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги, у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

У поданому до суду звіті повідомлено, що на виконання рішення управлінням було здійснено обрахунок щомісячної грошової допомоги позивача у зв?язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, за період з 17.07.2018 в розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Вказано, що у зв`язку з відсутністю програмного забезпечення ASOPD управління здійснило обрахунок в ручному режимі по дату прийняття рішення Рівненським окружним адміністративним судом. Зазначено, що відповідно до проведеного перерахунку сума нарахованої допомоги складає 24324,20 грн.

Водночас, вказано, що рішення суду в даній справі залишається частково не виконаним у зв?язку з відсутністю відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку визначеному Бюджетним кодексом України, оскільки згідно з приписами статті 63 Закону України «Про стагус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку визначеним Кабінетом Міністрів України. Повідомлено, що у разі надходження коштів за бюджетною програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду» на 2026 рік на виплату судових рішень, управління забезпечить їх виконання.

Суд враховує, що згідно з ч.1, ч.2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Бюджетною програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду» не передбачено відповідні видатки на виплату вищеназваної допомоги.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального управлінням соціального захисту населення.

Таким чином, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої допомоги відбувається з причин, які не залежать від Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.

Відповідач, як орган державної влади, в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на зміст звіту і наданих до нього доказів, наявні підстави для висновку, що Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації рішення суду у даній справі виконує у межах повноважень.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації звіт про виконання рішення суду по справі №460/7822/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 27 квітня 2026 року

Суддя Д.П. Зозуля