Ухвала суду № 136052395, 28.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/36238/25

УХВАЛА

28 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області за вхід. №ЕС/43685/26 про зупинення провадження по справі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, у якому позивач просить суд:

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виплатити ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні зі служби в поліції за період з 03.05.2024 по 29.05.2025;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 в день звільнення грошової компенсації за невикористані 20 днів (за 2022, 2023, 224 рік) щорічної основної відпустки (з загальної кількості 63 днів відпустки за 2022, 2023, 2024 рік);

стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за затримки розрахунку при звільненні зі служби поліції за період з 03.05.2024 року по 29.05.2025 року з урахуванням грошової компенсації у розмірі податку на доходи фізичних осіб, утримуючих з даної суми грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 15.04.2026 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

23.04.2026 року до суду за вхід. №ЕС/43685/26 від представника Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі 420/13871/24.

В обґрунтування заяви зазначено, що у разі поновлення позивача по рішенню ООАС у справі №420/13871/24 позивач отримує середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.05.2024 по день ухвалення рішення, а спір щодо невиплати в день звільнення грошової компенсації за невикористані 20 днів щорічної основної відпустки, може бути вичерпаним, та навпаки стягнення затримки розрахунку при звільненні зі служби в поліції з 03.05.2024 по 29.05.2025, до вирішення спору щодо поновлення відповідача на посаді, буде передчасним.

З огляду на зазначене, слід дійти висновку про те, що існує об`єктивна необхідність у зупиненні провадження у справі № 420/36238/25 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №420/13871/24.

24.04.2026 року до суду за вхід. №ЕС/44615/26 від ОСОБА_1 надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження, керуючись приписами КАС України, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, зупинення справи на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є обов`язком, а не правом суду відповідно до вимог цієї норми права.

Відповідно до позовної заяви, підставою звернення ОСОБА_1 до суду з позовом у справі № 420/36238/25 до Головного управління Національної поліції в Одеській області стало невиплата ОСОБА_1 в день звільнення ( наказ ГУНП в Одеській області №657 о/с від 03.05.2024) грошової компенсації за невикористані 20 днів щорічної відпустки.

Разом із тим, судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/13871/24 (головуючий суддя Єфіменко К.С.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області з наступними вимогами:

- Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 02.05.2024 № 1128 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського ВнП №3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області»;

- Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області № 657 о/с від 03.05.2024 року «По особовому складу»;

- Поновити ОСОБА_1 рядового поліції на посаді дізнавача сектору дізнання відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції № 1ГУНП в Одеській області;

-Стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.05.2024 по день ухвалення рішення суду."

Рішення у даній справі станом на 28.04.2026 року не ухвалено.

З огляду на предмет спору у справі №420/13871/24, у разі поновлення ОСОБА_1 на посаді, спір щодо невиплати в день звільнення грошової компенсації за невикористані 20 днів щорічної основної відпустки, може бути вичерпаним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/13871/24, у зв`язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 2-9, 44, 236, 256, 293-295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області за вхід. №ЕС/43685/26 про зупинення провадження по справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/36238/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії, стягнення коштів до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13871/24.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА