Ухвала суду № 136051731, 27.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3698/25

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

27 квітня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.04.2026 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №380/3698/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №380/3698/25 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 24.01.2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 24.01.2025 року.

12.03.2026 представником позивача подано до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/3698/25 від 16.06.2025 з поданням відповідачем звіту.

В обґрунтування заяви представник позивача, зокрема, зазначає, що відповідач на виконання рішення суду у справі № 380/3698/25 скасував індексації пенсії та застосував розмір пенсії позивача у «твердому розмірі», як 2948.79 грн., вказане вбачається з матеріалів пенсійної справи станом на 09.12.2025 року та станом на 25.02.2024 року.

На думку представника позивача, в разі правильного перерахунку пенсії з урахуванням висновків суду розмір пенсії позивача з доплатами мав би складати 4968.91 грн.: 3287.58 грн. розмір пенсії за віком (середньомісячний заробіток (8913,83 х 0.99690) = 8885.36 х коефіцієнт стажу 0.37000); 1510.51 грн. доплата за понаднормовий стаж за 17 років (8835.36, х 17%); 170,82 грн. додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори) Пост. №112 п.5. Як наслідок, через неналежне виконання рішення суду відповідачем у справі № 380/3698/25 та фіксування розрахунку пенсії позивача у «твердому розмірі» станом на 2024 рік, щомісячно позивач втрачає 194.44 грн. пенсії (різниця між 4968.9 -4474.46).

Наведене, на думку представника позивача, є підставами для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 20.03.2026 задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати, протягом тридцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №380/3698/25.

17.04.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.04.2026 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №380/3698/25.

Вирішуючи питання про прийняття чи про відмову у прийнятті поданого відповідачем звіту, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Так, заява представника позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, обґрунтована тим, що відповідач, на виконання рішення суду, скасував індексації пенсії та застосував розмір пенсії позивача у «твердому розмірі», як 2948,79 грн., що вбачається з матеріалів пенсійної справи станом на 09.12.2025 року та станом на 25.02.2024 року.

Зі змісту звіту відповідача від 16.04.2026 суд встановив, що рішенням від 09.12.2025 №913120143610 проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 24.01.2025 року.

З 1 березня ОСОБА_1 проводився перерахунок пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, зокрема:

в 2019 році постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2019 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,17;

в 2020 році постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2020 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11;

в 2021 році постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2022 № 127 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2021 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11;

в 2022 році постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14;

в 2023 році постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197;

в 2024 році постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796;

в 2025 році постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115;

в 2026 році постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» визначено коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121.

За період з 24.01.2025 по 31.01.2026 нарахована доплата в сумі 16015,56 грн., де: 13326,14 грн. з 24.01.2025 по 27.11.2025; 2689,42 грн. з 28.11.2025 по 31.01.2026.

Крім цього, за період з 01.02.2026 по 30.04.2026 нараховано борг в сумі 3831,00 грн.

Відповідач вказує, що виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821, який визначає механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених /перерахованих на виконання судових рішень, зокрема за період, що передує даті набрання чинності рішеннями суду, за джерелами їх виплати (фінансування). Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі № 380/3698/25 включене до обліку рішень суду відповідно до вимог Порядку.

Відповідач вважає, що ним в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів задля повного та неухильного виконання рішення суду від 16.06.2025 у справі № 380/3698/25, яке набрало законної сили 28.11.2025, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, проводиться Пенсійним фондом України відповідно до вимог Постанови № 821 та за умови наявності відповідного бюджетного фінансування.

Суд звертає увагу, що за позицією Верховного Суду України, висловлену, зокрема, в постановах від 24.03.2015 у справі № 21-66а15, від 19.05.2015 у справі №667/4594/14-а, від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а, від 07.11.2019 у справі №420/70/19, від 23.04.2020 у справі №560/523/19 невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

До суду не надходили заяви, клопотання чи заперечення від позивача чи представника позивача щодо поданого відповідачем звіту від 16.04.2026 про виконання рішення суду.

За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

З наведеного суд робить висновок, що поданий відповідачем звіт від 16.04.2026 свідчить про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №380/3698/25. Суд приймає поданий відповідачем 16.04.2026 року звіт про виконання зазначеного рішення суду.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 16.04.2026 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №380/3698/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.

Повний текст ухвали складено 27.04.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.