Ухвала суду № 136050126, 27.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зміну способу виконання рішення

27 квітня 2026 року Справа №200/781/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представниці позивача заяви представника позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/781/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі від 15.04.2024 року у справі 200/781/24, зокрема, визнано протиправною та скасовано постанову Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 09.06.2022 року за № 14029/290248/22929/47 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити ОСОБА_1 нарахування щомісячних страхових виплат - з 01.06.2022 року, та виплату щомісячних страхових виплат - з 01.05.2022 року, виплативши заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.05.2022 року по день поновлення такої виплати, на рахунок, відкритий у АТ "Державний ощадний банк України".

Вказане рішення набрало законної сили 20.06.2024 року.

До Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача (далі заявник) у справі № 200/781/24 надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, відповідно до якої просить змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі № 200/781/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, б. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, код ЄДРПОУ 13486010) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) страхових виплат, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.05.2022 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.05.2022 року по 30.06.2024 року в загальній сумі 228 433,60 грн.

Вказану заяву, серед іншого, мотивовано тим, що згідно з інформацією Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка надана державному виконавцю, 04.07.2024 року до Департаменту пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України було направлено лист щодо здійснення міграції особової справи ОСОБА_1 , поновлення страхових виплат та нарахування заборгованості згідно з рішенням суду.

У серпні в ІКІС ПФУ «Призначення та виплата деяких соціальних виплат» здійснено поновлення щомісячних страхових виплат потерпілому з 01.07.2024 року в розмірі 9985,82 грн., та нарахована заборгованість за період з 01.05.2022 року по 30.06.2024 року в загальній сумі 228433,60 грн. Але ця сума, належна позивачу та нарахована за рішенням суду, дотепер не виплачена.

Ухвалою суду від 14.04.2026 року заяву представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/781/24 прийнято до розгляду, який вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.

Від відповідача надійшли заперечення на заяву про заміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі, в яких він просив відмовити у задоволенні вказаної заяви.

Посилався, що відповідачем виплату заборгованості ОСОБА_1 за період з 01.05.2022 року по 30.06.2024 року в сумі 228 433,60 грн буде проведено з урахуванням норм Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №299.

З метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду, Головним управлінням, в межах закріплених повноважень, листами від 04.09.2024 №0500-0501-5/88779 та від 16.04.2026 №0500-0509-5/40607 направлено запити до Пенсійного фонду України, як до розпорядника коштів вищого рівня, щодо надання додаткового фінансування для забезпечення виплати суми заборгованості зі страхових виплат за рішенням суду.

Враховуючи те, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті страхових виплат, відповідач вважає безпідставними аргументи позивача, наведені в його заяві про наявність правових підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду у справі.

На думку відповідача, способом відновлення порушеного права позивача у цій справі судом обрано зобов`язання відповідача вчинити певні дії, а стягнення конкретних сум заборгованості по щомісячним страховим виплатам не було предметом позовних вимог та способом відновлення порушених прав, тобто неможливо змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у спосіб, який просить позивач, адже запропонований останнім спосіб виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини судового рішення у справі № 200/781/24

Розглянувши подану заяву про зміну способу виконання рішення суду у цій справі, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з частиною 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до положень частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. При цьому невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Верховний Суд у постанові від 21.08.2018 року у справі № 803/3805/15 зазначив, що системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.

Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Вказане узгоджується з висновками Верховного Суду, які були викладені у постанові від 11.02.2020 року у справі № 826/8279/16.

Згідно з положеннями статей 1 та 33 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до статті 7 Закону України від 05.06.2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі, якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Виходячи з системного аналізу наведених вище норм, у першу чергу норми статті 378 КАС України в редакції Закону України від 21.11.2024 року № 4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", процесуальний закон не надає суду якогось розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи судом установлено, що залишок страхових виплат, нарахованих на виконання рішення у цій справі за період з 01.05.2022 року по 30.06.2024 року складає 228 433,60 грн.

Сума у розмірі 228 433,60 грн обліковується як заборгованість по щомісячним страховим виплатам та наразі не виплачена.

Рішення у справі № 200/781/24 набрало законної сили 20.06.2024 року та у частині, що стосується виплати перерахованого розміру пенсії, не виконано більше двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, враховуючи факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення відповідних виплат.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача про зміну способу виконання рішення суду у справі № 200/781/24 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі № 200/781/24 в частині зобов`язання виплатити заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.05.2022 року по день поновлення такої виплати на наступний - стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01.05.2022 року по 30.06.2024 року в загальному розмірі 228 433,60 грн.

Ухвала складена 27 квітня 2026 року в порядку письмового провадження та набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч