Рішення № 136049647, 20.04.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2026 року Справа № 160/34380/25 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання протиправним та скасування рішення,-

УСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України, в якому, з урахуванням уточнень від 17.12.2025 року, просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово лікарської комісії від 02.09.2025р. № 2025-0902-1101-2253-7, яким постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року скасовано.

Ухвалою суду від 08.12.2025 року позовну заяву залишено без руху.

17.12.2025 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 22.12.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку положень ст. 262 КАС України.

Також ухвалою суду від 22.12.2025 року витребувано у відповідача додаткові докази по справі, зокрема:

рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово лікарської комісії від 02.09.2025р. №2025-0902-1101-2253-7, яким постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року скасовано;

постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року;

відомості/всю інформацію на підставі яких було прийнято спірне рішення;

інформацію з її документальним підтвердженням:

- чи ухвалювала ЦВЛК ЗС України рішення, яким було скасовано рішення військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- яким актом (рішенням, наказом, протоколом тощо) оформлено скасування рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку? Прошу надати копію відповідного документа;

- хто ініціював перегляд висновку рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- надати документ, який підтверджує ініціювання та підстави перегляду рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (рапорт, подання, звернення, запит, заява тощо);

- які підстави (медичні, процесуальні, службові) стали підґрунтям для прийняття рішення ЦВЛК ЗСУ щодо скасування рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- чи було проведено повторне медичне обстеження ОСОБА_1 перед ухваленням відповідного рішення ЦВЛК ЗСУ? Якщо так, де саме, коли та які були результати такого обстеження?

- надати документи, що підтверджують такі відомості;

- які порушення при оформленні або ухваленні рішення нижчестоящої ВЛК, які стали підставою для скасування такого рішення, вбачала ЦВЛК ЗС України? У чому саме полягали вказані порушення?

-надати документи, що підтверджують такі відомості;

- чи повідомлявся ОСОБА_1 про ухвалення рішення ЦВЛК ЗС України, яким скасовано рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- надати відповідні документи, що підтверджують вказані обставини;

- який чинний висновок про стан здоров`я та придатність до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 є актуальним станом на дату відповіді на цей запит?

- надати інформацію про останній висновок ВЛК (назва установи, дата, номер довідки, стаття Розкладу хвороб);

- всі наявні докази щодо суті спору.

Ухвалою суду від 19.02.2026 року витребувано у Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України, належним чином засвідчені докази по справі, зокрема:

рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово лікарської комісії від 02.09.2025р. №2025-0902-1101-2253-7, яким постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року скасовано;

постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року;

відомості/всю інформацію на підставі яких було прийнято спірне рішення;

інформацію з її документальним підтвердженням:

- чи ухвалювала ЦВЛК ЗС України рішення, яким було скасовано рішення військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- яким актом (рішенням, наказом, протоколом тощо) оформлено скасування рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку? Прошу надати копію відповідного документа;

- хто ініціював перегляд висновку рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- надати документ, який підтверджує ініціювання та підстави перегляду рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (рапорт, подання, звернення, запит, заява тощо);

- які підстави (медичні, процесуальні, службові) стали підґрунтям для прийняття рішення ЦВЛК ЗСУ щодо скасування рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- чи було проведено повторне медичне обстеження ОСОБА_1 перед ухваленням відповідного рішення ЦВЛК ЗСУ? Якщо так, де саме, коли та які були результати такого обстеження?

- надати документи, що підтверджують такі відомості;

- які порушення при оформленні або ухваленні рішення нижчестоящої ВЛК, які стали підставою для скасування такого рішення, вбачала ЦВЛК ЗС України? У чому саме полягали вказані порушення?

-надати документи, що підтверджують такі відомості;

- чи повідомлявся ОСОБА_1 про ухвалення рішення ЦВЛК ЗС України, яким скасовано рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- надати відповідні документи, що підтверджують вказані обставини;

- який чинний висновок про стан здоров`я та придатність до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 є актуальним станом на дату відповіді на цей запит?

- надати інформацію про останній висновок ВЛК (назва установи, дата, номер довідки, стаття Розкладу хвороб);

- всі наявні докази щодо суті спору.

Продовжено строк розгляду адміністративної справи до 20.03.2026р., включно.

Ухвалою суду від 20.03.2026 року витребувано у Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України, належним чином засвідчені докази по справі, зокрема:

рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово лікарської комісії від 02.09.2025р. №2025-0902-1101-2253-7, яким постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року скасовано;

постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року;

відомості/всю інформацію на підставі яких було прийнято спірне рішення;

інформацію з її документальним підтвердженням:

- чи ухвалювала ЦВЛК ЗС України рішення, яким було скасовано рішення військово лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- яким актом (рішенням, наказом, протоколом тощо) оформлено скасування рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку? Прошу надати копію відповідного документа;

- хто ініціював перегляд висновку рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- надати документ, який підтверджує ініціювання та підстави перегляду рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (рапорт, подання, звернення, запит, заява тощо);

- які підстави (медичні, процесуальні, службові) стали підґрунтям для прийняття рішення ЦВЛК ЗСУ щодо скасування рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- чи було проведено повторне медичне обстеження ОСОБА_1 перед ухваленням відповідного рішення ЦВЛК ЗСУ? Якщо так, де саме, коли та які були результати такого обстеження?

- надати документи, що підтверджують такі відомості;

- які порушення при оформленні або ухваленні рішення нижчестоящої ВЛК, які стали підставою для скасування такого рішення, вбачала ЦВЛК ЗС України? У чому саме полягали вказані порушення?

-надати документи, що підтверджують такі відомості;

- чи повідомлявся ОСОБА_1 про ухвалення рішення ЦВЛК ЗС України, яким скасовано рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.11.2024р. (Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року), яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП: НОМЕР_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку?

- надати відповідні документи, що підтверджують вказані обставини;

- який чинний висновок про стан здоров`я та придатність до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 є актуальним станом на дату відповіді на цей запит?

- надати інформацію про останній висновок ВЛК (назва установи, дата, номер довідки, стаття Розкладу хвороб);

- всі наявні докази щодо суті спору.

Продовжено строк розгляду адміністративної справи до 20.04.2026р., включно.

20.04.2026 року відповідачем подано відзив.

У відповідності до приписів статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Отже, рішення у цій справі приймається судом 20.04.2026 року, тобто у межах строку встановленого ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за встановленим діагнозом, на підставі пункту «а» статті 5 графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008р. № 402), було прийнято постанову ВЛК стосовно Позивача «Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».

Відповідно до Свідоцтва про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року, військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_4 за розпорядженням Начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.11.2024р. № 255/17/5768 провела медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби Позивача.

Вказує, що у пункті 12 зазначеного Свідоцтва встановлений діагноз Позивача на підставі проведеного обстеження та відповідної медичної документації: ВІЛ інфекція, IV клінічна стадія. Хронічний холецистопанкреатит в стадії нестійкої ремісії. Часто рецидивуючий кандидоз ротової порожнини (два або більше епізодів протягом 6 місяців). Ангулярний хейліт. Герпетична інфекція. Оперізувальний лишай. Гепатоменалія, гепатоз печінки.

21.01.2025р. на підставі рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 Позивач отримав Військово-обліковий документ №300720211429690600019, відповідно до якого він непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Однак, на початку листопада 2025 року Позивач, переглядаючи мобільний додаток «Резерв +» побачив зміни щодо його статусу «виключений з військового обліку», у зв`язку із чим звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 з відповідним питанням.

В усній розмові з представником РТЦК йому повідомили, що Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України була скасована постанова, якою він був визнаний непридатним до військової служби та, відповідно, був виключений з військового обліку.

Вважає дії Центральної ВЛК ЗСУ щодо скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконними та протиправними, у зв`язку з чим підлягає скасуванню рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово-лікарської комісії, яким постанову військово лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.11.2024р. № 255/17/5768 скасовано, тому звернувся до суду із цим позовом за захистом своїх порушених прав.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

Відповідач вказує про те що згідно пункту 1 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 серпня 2023 року, введеного в дію Указом Президента України від 12 вересня 2023 року № 576/2023 Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України у ЦВЛК ЗС України створено робочу групу із перевірки обґрунтованості рішень військово-лікарських комісій щодо визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану.

Зазначеною робочою групою станом на теперішній час здійснюється зазначена перевірка постанов позаштатних військово-лікарських комісій та приймаються постанови ВЛК ЦВЛК ЗС України щодо їх скасування/відміни.

Вказують, що до ЦВЛК ЗС України встановленим порядком надійшов запит (вх. №11393 від 23.06.2025) слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, щодо правомірності прийняття постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 . (додається). Свідоцтво про хворобу від 26.11.2024 №255/17/5768 (додається) переглянуто та скасовано Протоколом засідання ВЛК ЦВЛК ЗС України від 02.09.2025 № 2025 0902-1101-2253-7 (додається) на підставі звернення слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яким було вилучено медичну справу громадянина ОСОБА_2 в ході досудового розслідування та додатком надані на розгляд до ЦВЛК ЗС України.

Повідомлення, виклик, присутність військовозобов`язаних стосовно яких переглядаються постанови позаштатних ВЛК (в тому числі постанови ВЛК ТЦК та СП) Положенням не визначено.

Положенням не зобов`язано ЦВЛК ЗС України направляти військовозобов`язаних у заклади охорони здоров`я на контрольне обстеження та медичний огляд для підтвердження чи спростування попереднього діагнозу, повідомляти їх про перегляд постанов. ВЛК ЦВЛК ЗС України складено протокол засідання від 02.09.2025 № 2025 0902-1101-2253-7 та прийнято рішення.

Робочою групою на виконання вимог пункту 20.1 глави 20 розділу II Положення колегіально, більшістю голосів прийнято рішення про скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 .

Вказують, що при наявності сумніву у Позивача щодо правильності висновку ЦВЛК ЗС України (протокол від 02.09.2025 № 2025-0902-1101-2253-7), він мав право, самостійно, особисто звернутися до ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно вимог Положення № 402, із пакетом документів, які б підтверджували протилежне.

При цьому, ВЛК надано виключне право встановлення формулювань в яких приймаються постанови ВЛК. Жоден інший орган влади не може брати на себе відповідні повноваження.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Суд, дослідив матеріали справи, з`ясував усі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, оцінив докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізував застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що за встановленим діагнозом, на підставі пункту «а» статті 5 графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (Додаток 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008р. № 402), було прийнято постанову ВЛК стосовно позивача «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».

Згідно Свідоцтва про хворобу № 255/17/5768 від 26 листопада 2024 року, військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_4 за розпорядженням Начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.11.2024р. № 255/17/5768 провела медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби Позивача.

У пункті 12 зазначеного Свідоцтва встановлений діагноз Позивача на підставі проведеного обстеження та відповідної медичної документації: ВІЛ інфекція, IV клінічна стадія. Хронічний холецистопанкреатит в стадії нестійкої ремісії. Часто рецидивуючий кандидоз ротової порожнини (два або більше епізодів протягом 6 місяців). Ангулярний хейліт. Герпетична інфекція. Оперізувальний лишай. Гепатоменалія, гепатоз печінки.

21.01.2025р. на підставі рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 Позивач отримав Військово-обліковий документ №300720211429690600019, відповідно до якого він непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Однак, у листопаді 2025 року позивач через мобільний додаток «Резерв +» дізнався про зміни щодо його статусу «виключений з військового обліку», у зв`язку із чим звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 з відповідним питанням.

20.11.2025р. представник Позивача звернувся з адвокатським запитом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України.

У листі від 27.11.2026 року на звернення позивача, відповідач вказує про те, що на виконання підпунктів 2, 5, 6 пункту 1 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 серпня 2023 року Про військово-лікарську України від 12 вересня 2023 року №576/2023, з урахуванням плану організації його виконання, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 19 вересня 2023 року, враховуючи підпункт 2.3.4 пункту 2.3. глави 2 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.1 1.2008 за №1109/15800, з метою перевірки обґрунтованості прийнятих постанов ВЛК при ТЦК та СП про непридатність військовозобов`язаних до військової служби, в ЦВЛК ЗС України створено робочу групу із залученням лікарів-експертів з регіональних ВЛК.

Дана робоча група вповноважена розглядати вилучені медичні документи представниками силових структур в рамках проведення досудових розслідувань.

До ЦВЛК ЗС України встановленим порядком надійшов запит (вх. №11393 від 23.06.2025) слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, щодо правомірності прийняття постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо військовозобов`язаного ОСОБА_2 .

Свідоцтво про хворобу № 255/17/5768 від 26.11.2024 переглянута та скасована Протоколом засідання ВЛК ЦВЛК ЗС України від 02.09.2025 №2025-0902-1101-2253-7 на підставі звернення слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яким було вилучено медичну справу громадянина ОСОБА_2 в ході досудового розслідування та додатком надані на розгляд до ЦВЛК ЗС України.

Після розгляду наданих медичних документів та результатів досліджень, вони повернуті вказаному слідчому управлінню.

Відповідно до вимог статті 222 Недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування" Кримінальною процесуального кодексу України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в гему обсязі, в якому вони визнають можливим.

ЦВЛК ЗС України не одержано дозвіл слідчого чи прокурора про розголошення запитуваної Вами інформації

Зважаючи на вищевикладене, у наданні відповіді по суті запиту Вам відмовлено.

01.12.2025р. повторно був направлений адвокатський запит на адресу ЦВЛК поштовим відправленням з описом вкладеного.

09.12.2025 року відповідачем подано відповідь на повторний запит, де відповідач вказує про те, що у Центральній військово-лікарській комісії Збройних Сил України розглянуто повторний адвокатський запит в інтересах громадянина ОСОБА_1 відносно скасування ЦВЛК ЗС України постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 та вказано про те, що адвокатський запит в інтересах громадянина ОСОБА_1 надійшов на адресу ЦВЛК ЗС України 25.11.2025 та був зареєстрований за № 22370.

За результатами розгляду ЦВЛК ЗС України, на адресу представника, зазначену у заяві, скеровано відповідь від 27.11.2025 № 598/4/28855, копія якої надається додатком.

Позивач вважає дії Центральної ВЛК ЗСУ щодо скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконними та протиправними, у зв`язку з чим вважає, що підлягає скасуванню рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово-лікарської комісії, яким постанову військово лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.11.2024р. № 255/17/5768 скасовано.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладених в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України строк дії режиму воєнного стану неодноразово продовжувався та продовжує діяти станом на сьогодні.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (далі Закон - №3543-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Так, статтею 1 Закону №3543-XII визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Частиною 1 статті 22 Закону №3543-XII передбачено, що громадяни зобов`язані, зокрема, проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Згідно частини 5 статті 22 Закону № 3543-XII призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Цей порядок визначає:

механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

порядок оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України чи відповідного підрозділу розвідувальних органів України;

процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи;

порядок надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення;

організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів;

процедури оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Військовозобов`язані та резервісти, які перебувають на зборах, у разі оголошення мобілізації продовжують перебувати на зборах. За необхідності зазначені особи призиваються на військову службу командирами відповідних військових частин за розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України.

Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

На виконання частини 5 статті 22 Закону №3543-XII постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 затверджений Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок №560).

Згідно пункту 41 Порядку №560 належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є: у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки.

Згідно пункту 70 Порядку №560 порядок проведення медичного огляду резервістів та військовозобов`язаних, персональний склад військово-лікарських комісій, порядок їх роботи визначаються у порядку, встановленому Міноборони.

Пунктом 72 Порядку №560 передбачено, що рішення щодо придатності резервіста та військовозобов`язаного для проходження військової служби за станом здоров`я визначається військово-лікарською комісією при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

У разі незгоди громадянина з рішенням військово-лікарської комісії при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки на підставі його заяви громадянин направляється для проходження військово-лікарської комісії при обласному (Київському та ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно пункту 73 Порядку №560 рішення військово-лікарської комісії при обласному (Київському та ІНФОРМАЦІЯ_8 про придатність резервіста або військовозобов`язаного за станом здоров`я до військової служби під час мобілізації може бути скасовано штатною військово-лікарською комісією вищого рівня або оскаржено у судовому порядку.

Відповідно до пункту 74 Порядку №560 військовозобов`язаним та резервістам, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, за рішенням керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду, сформоване за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Направлення, сформоване за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилається в електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з урахуванням вимог пункту 74-3 цього Порядку.

Особам віком до 45 років у направленні для проходження медичного огляду зазначається про необхідність визначення їх придатності до проходження військової служби у десантно-штурмових військах, силах спеціальних операцій, морській піхоті.

Військовозобов`язаним та резервістам, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та виявили бажання проходити військову службу під час мобілізації у вибраній ними військовій частині, командиром військової частини або начальником центру рекрутингу Збройних Cил видається направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду за формою згідно з додатком 11, яке реєструється у письмовій формі у журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 та видається військовозобов`язаному та резервісту під особистий підпис.

Направлення на медичний огляд військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в СБУ, а також військовозобов`язаних, які виявили бажання проходити військову службу під час мобілізації в обраному ними підрозділі, органі, закладі, установі СБУ, здійснюється у порядку, визначеному Головою СБУ.

Відповідно до пункту 74-1 Порядку №560 для формування направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду в електронній формі за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу накладає на таке направлення кваліфікований електронний підпис у день його формування.

Направлення, сформоване за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, може бути роздруковане. У такому разі його паперова форма повинна містити придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією.

Роздруковане направлення реєструється в журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію за формою згідно з додатком 12 та видається резервісту, військовозобов`язаному під особистий підпис.

Під час вручення роздрукованого направлення військовозобов`язаним та резервістам під особистий підпис доводяться вимоги законодавства щодо відповідальності громадян за ухилення від військової служби під час мобілізації, у тому числі за ухилення від проходження медичного огляду за направленням районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та строк завершення медичного огляду.

Пунктом 75 Порядку №560 передбачено, що придатність резервістів та військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я кожним лікарем визначається індивідуально. Висновки про придатність або непридатність резервістів та військовозобов`язаних до військової служби, подані ними скарги та об`єктивні дані, виявлені у процесі медичного огляду, а також установлений діагноз вносяться кожним лікарем до картки обстеження та медичного огляду та до інших документів, що засвідчується особистим підписом лікаря та скріплюється його особистою печаткою, із зазначенням дати проведення медичного огляду відповідно до вимог, визначених Міноборони.

До інформації про діагноз та результати медичних втручань (застосування методів діагностики, профілактики або лікування, пов`язаних із впливом на організм людини), які вносяться до картки обстеження та медичного огляду, додається відповідний код до кожного діагнозу та результату медичних втручань за класифікацією, визначеною класифікатором хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я та класифікатором медичних інтервенцій, затвердженими відповідними наказами Мінекономіки.

В силу вимог пункту 76 Порядку №560 документально оформлені результати проходження резервістом або військовозобов`язаним медичного огляду військово-лікарської комісії доставляються до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки не пізніше ніж протягом наступного дня після винесення рішення (постанови) про придатність резервіста або військовозобов`язаного до військової служби.

Пунктами 88, 89 Порядку №560 визначено, що а основі результатів проведення медичного огляду та професійно-психологічного відбору резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (Центральному управлінні або регіональних органах СБУ чи відповідному підрозділі розвідувальних органів) під особистий підпис вручається повістка щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби.

У разі відмови резервіста або військовозобов`язаного від отримання такої повістки або невиконання вимог щодо прибуття для відправлення до військової частини (установи) у визначений у повістці час та місце такі особи несуть відповідальність відповідно до Кримінального кодексу України.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402).

Відповідно до розділу І глави 1 пункту 1.2. Положення № 402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Пунктом 3.1 глави 3 розділу ІІ Положення № 402 визначено, що медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП. При цьому особам віком до 45 років видається направлення з метою визначення їх придатності до служби у Десантно-штурмових військах, підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті.

Відомості з направлення, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилаються до інформаційно-комунікаційної системи «Медична інформаційна система Збройних Сил України» шляхом електронної інформаційної взаємодії.

Контроль за направленням та проходженням військовозобов`язаними медичного огляду ВЛК покладається на керівника відповідного ТЦК та СП.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

ВЛК при ТЦК та СП заводить на кожного військовозобов`язаного картку обстеження та медичного огляду (додаток 13) у паперовій формі за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності. Картка обстеження та медичного огляду скріплюється печаткою закладу охорони здоров`я (установи), в якому ця ВЛК проводить медичні огляди.

Згідно з пунктом 3.2. глави 3розділу ІІ Положення № 402 повторний медичний огляд військовозобов`язаних проводиться один раз на 5 років ВЛК районних, міських ТЦК та СП. Офіцери запасу підлягають повторному медичному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу - у разі зміни призначення. Військовозобов`язані, які в мирний час були призначені на комплектування військових частин (установ) з врученням мобілізаційних розпоряджень під час мобілізаційного розгортання Збройних Сил України та інших військових формувань, призиваються на військову службу під час мобілізації, на особливий період за результатами раніше пройдених медичних оглядів та їх опитування про наявність або відсутність скарг на стан здоров`я. Військовозобов`язані, у яких відсутні скарги на стан здоров`я, на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду не направляються.

Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Ступінь придатності військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я кожним лікарем визначається індивідуально. Висновки про придатність або непридатність військовозобов`язаних до військової служби, подані ними скарги та об`єктивні дані, виявлені у процесі медичного огляду, а також встановлений діагноз вносяться кожним лікарем до картки обстеження та медичного огляду та до інших документів, що засвідчується особистим підписом лікаря та скріплюється його особистою печаткою, із зазначенням дати проведення медичного огляду. До інформації про діагноз та результати медичних втручань (застосування методів діагностики, профілактики або лікування, пов`язаних із впливом на організм людини), які вносяться до картки обстеження та медичного огляду, додається відповідний код до кожного діагнозу та результату медичних втручань за класифікацією, визначеною НК 025 та НК 026, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 04 серпня 2021 року№360«Про затвердження та скасування національних класифікаторів.

Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.

Згідно з пунктом 3.4. глави 3розділу ІІ Положення № 402 перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями.

Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень може здійснюватися лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних.

Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації.

Під час дії правового режиму воєнного стану:

ЕКГ виконується після 40-річного віку та за наявності медичних показань. Інші дослідження виконуються за показаннями.

Пунктом 3.8. глави 3розділу ІІ Положення № 402 визначено, що копія довідки ВЛК з підписом про ознайомлення та датою видається особі, яка пройшла медичний огляд.

Згідно матеріалів справи, позивач проходив медичний огляд ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановою якої, оформленої довідкою від 26.11.2024р. №255/17/5768, він визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку, однак така постанова ВЛК скасована протоколом засідання військово-лікарської комісії ЦВЛК від 02.09.2025 року.

Отже, встановлено, що ЦВЛК прийняла рішення про скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 , однак, про такий перегляд позивач повідомлений не був, повторний огляд та контрольне обстеження не проводилось та не призначалось.

Доказів на спростовання наведеного відповідачем суду не надано.

Підсумовуючи зазначене, можливо прийти до висновку, що фактично медичний огляд позивач не проходив, а висновок військово-лікарської комісії про його придатність до військової служби, згідно спірного рішення є формальним та таким, що не ґрунтується на результатах об`єктивного медичного обстеження.

Варто наголосити, що відмова від проходження ВЛК суперечить чинному законодавству, адже Положенням №402 чітко регламентований прямий обов`язок проходити ВЛК з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я та неможливість відмовитися від проходження ВЛК.

Відтак проходження ВЛК є не правом, а обов`язком військовозобов`язаного, за порушення якого може наставати певна відповідальність, але ні як не формальне обстеження та медичний огляд, за результатами якого військово-лікарською комісією зроблено висновок про придатність позивача до військової служби.

Таким чином, якщо права позивача, як особи, яка призивається на військову службу за мобілізацією, порушені фактом недотримання військово-лікарською комісією вимог щодо проведення медичного огляду та його документального оформлення, то в такому випадку належним способом захисту прав позивача є скасування відповідної постанови військово-лікарської комісії від 02.09.2025 року та зобов`язання відповідача провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 щодо встановлення його придатності до військової служби, згідно наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402.

З метою ефективного захисту прав позивача, суд не обмежився скасуванням постанови військово-лікарської комісії, яка оформлена протоколом, в даному випадку надаючи оцінку означеним вище доводам представника позивача, судом здійснюється вихід за межі позовних вимог в частині зобов`язання відповідача провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 щодо встановлення його придатності до військової служби, згідно наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402.

Суд зауважує, що реалізація особою такого права стає можливою лише за умови, проходження медичного огляду та відповідно до пункту 3.8. глави 3 розділу ІІ Положення №402 отримання копії довідки військово-лікарської комісії з підписом про ознайомлення та датою.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.01.2003 №3-рп/2003 зазначив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. Загальною декларацією прав людини 1948 року передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами у випадках порушення її основних прав, наданих їйконституцієюабо законом (стаття 8). Право на ефективний засіб захисту закріплено також у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права (стаття 2) і в Конвенції про захист прав людини та основних свобод (стаття 13).

Отже, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушених прав та бути адекватним наявним обставинам. Обраний позивачем спосіб захисту має бути спрямований на відновлення його порушених прав, і у випадку задоволення судом його вимог, прийняте судом рішення повинно мати наслідком відновлення тих прав, за захистом яких позивач і звернувся до суду.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню, враховуючи положення ч.2 ст. 9 КАС України.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 242 КАС України судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Верховенство права - це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо.

Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права, яка проявляється в рівності всіх перед законом, цілях і засобах, що обираються для їх досягнення.

Справедливе застосування норм права - є передусім недискримінаційний підхід та неупередженість.

Положеннями частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання протиправним та скасування рішення.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, про таке.

Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово лікарської комісії від 02.09.2025 року № 2025-0902-1101-2253-7, яким постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену Свідоцтвом про хворобу від №255/17/5768 від 26 листопада 2024 року - скасовано.

Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних сил України провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 щодо встановлення його придатності до військової служби, згідно наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402.

Стягнути з Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору в сумі 1211,20 гривень.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Центральна військово-лікарська комісія Збройних сил України (01133, м.Київ ,вул. Госпітальна, 16, код ЄДРПОУ 08356179).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 20.04.2026 року.

Суддя В.В. Ільков