Постанова № 136020924, 24.04.2026, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 753/217/26

Провадження № 3/359/1249/2026

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 квітня 2026 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Шевченко О.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника політичної партії «Мрія» (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Мрія» (ідентифікаційний код 20078978), порушила вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», а саме не подала до Національного агентства з питань запобігання корупції Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2025 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася, проте для захисту своїх прав та інтересів залучила захисника адвоката Лишенка С.С., який у судовому засіданні пояснив, що його підзахисна не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП. Також захисник звертав увагу суду на те, що ОСОБА_1 не мала доступу до необхідної документації, тому об`єктивно не мала можливості заповнити і подати звіт. Крім того захисник наголошував, що протокол складений з порушенням строку, передбаченого ст. 254 КУпАП.

Заслухавши пояснення захисника правопорушниці, а також дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:

- протокол про адміністративне правопорушення № 50-33/1010 від 17.12.2025;

- даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- даними роздруківки із сайту НАЗК;

- листом політичної партії «Мрія» № 1 від 19.03.2024;

- копією статуту політичної партії «Мрія»;

- листами НАЗК № 50-20/95215-25 від 21.11.2025 і № 50-20/98696-25 від 05.12.2025, до керівника партії «Мрія» ОСОБА_1 про запрошення до агенції для надання пояснень і складання протоколу;

- актом № 50-28/354 від 16.12.2025, про неявку ОСОБА_1 до агенції для надання пояснень і складання протоколу;

- листом НАЗК № 50-20/101623-25 від 18.12.2025, про направлення керівнику партії «Мрія» ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/1010 від 17.12.2025.

Положенням ч. 9 ст. 17 Закону «Про політичні партії в Україні» визначено, що політична партія зобов`язана подати до Національного агентства Звіт (у т.ч. її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства.

Згідно п. 1, п. 2 розділу ІІ Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2010 № 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за №507/36129, Звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання Звіту, до електронних форм, передбачених Реєстром, та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису керівника (уповноваженої особи) політичної партії.

Поданню Звіту передує процес його формування, який полягає в заповненні електронних форм інформацією, передбаченою Реєстром відповідно до Закону.

Частиною 20 статті 17 Закону передбачено, що протягом 10-ти календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями Звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному вебсайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Списки політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, розміщені на офіційному вебсайті Національного агентства за посиланням.

На виконання вимог частини двадцятої статті 17 Закону, політичну партію «Мрія» було включено до переліку політичних партії, які не подали або несвоєчасно подали Звіти за ІІI квартал 2025 року.

Таким чином, суд вважає, що дії правопорушниці ОСОБА_1 , за ознаками ст. 212-21 КУпАП, кваліфіковані правильно, оскільки остання, будучи керівником політичної партії «Мрія», порушила встановлені строки подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Щодо доводів адвоката Лишенка С.С. про те, що ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Мрія», не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6.4.1. Статуту політичної партії «Мрія», визначено, що голова партії здійснює загальне і поточне керівництво; без доручення представляє партію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та іншими юридичними особами незалежно від форм власності та підпорядкування, як в Україні, так і за її межами, а також з фізичними особами тощо.

Повноваження Говорунової Р.О. також підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо політичної партії «Мрія».

Відповідно до п. 1.8 роз`яснення НАЗК щодо застосування та дотримання окремих положень Закону України «Про політичні партії в Україні» стосовно фінансування та подання звітності політичних партій - звіт подається до Національного агентства за підписом керівника політичної партії (уповноваженої особи політичної партії).

Отже, суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП є керівник (уповноважена особа) політичної партії, яким підписано та подано Звіт.

Доводи сторони захисту щодо порушення порядку складення протоколу про адміністративне правопорушення №50-33/1310 від 17 грудня 2025 року, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи і не спростовують наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Суд не вбачає порушень вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, оскільки у цій справі наявні матеріали щодо перевірки обставин вчинення адміністративного правопорушення та виклику особи до НАЗК для дачі пояснень. За таких обставин у цій справі, момент виявлення особи, яка вчинила правопорушення, не збігається з датою вчинення правопорушення, оскільки уповноваженою особою здійснювались відповідні дії з метою встановлення обставин вчиненого адміністративного правопорушення.

Також суд враховує, що 23.07.2025 Дарницьким районним судом м. Києва, ОСОБА_1 вже притягувалася до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП, і рішення місцевого суду залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 14.10.2025.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: ОСОБА_1 раніше притягувалася до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, має постійне місце проживання.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність правопорушниці, згідно ст.ст.34, 35 КУпАП, суд не вбачає.

На підставі вищевказаного, суд вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції, передбаченої ст. 212-21 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою її виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись ст. ст. 9, 23, 24, 33-35, 40-1, 212-21, 251, 268, 283, 284, 289 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 копійок на користь держави, (отримувач: ГУК у Київській області; код отримувача (ЄДРПОУ) 37955989, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA398999980313010106000010103; код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок на користь державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу: судовий збір).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку оскарження постанови вона набирає законної сили з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження у випадку залишення її без змін.

Постанова суду набрала законної сили ____.

Суддя Олена ШЕВЧЕНКО