Ухвала суду № 136017255, 27.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Львів

27 квітня 2026 рокусправа № 380/7623/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України у Львівській області (79012, вул. Вітовського, буд. 55, м. Львів; ЄДРПОУ 20001591) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Управління Служби безпеки України у Львівській області, що викладена у листі №62/11/1/М-204/432-2026 від 06.04.2026, яка полягає у не зарахуванні ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислуги в пільговому обчислені, періодів: навчання у Кам`янець-Подільському національному університеті імені Івана Огієнка (Кам`янець-Подільському державному університеті) за спеціальністю «Педагогіка і методика середньої освіти. Історія» з 01.09.2000 по 21.06.2005 (здобуто кваліфікацію вчителя історії і правознавства) в розрахунку один рік за шість місяців; час службового відрядження в зону проведення АТО/ООС на території Донецької та Луганської областей (з 16.09.2014 по 04.11.2014) у розрахунку один місяць служби за три місяці; з 02.11.2009-06.11.2014 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Хмельницькій області; з 23.02.2015-07.04.2017 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Чернівецькій області; з 07.04.2017-05.12.2019 проходження військової служби в ГУ БКОЗ СБ України, 05.12.2019 16.04.2021 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Львівській області у розрахунку один місяць служби за півтора місяці;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області провести повторний розрахунок ОСОБА_1 календарної вислуги років з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2025 у справі №640/13694/22 та зарахувати до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні періодів: - навчання у Кам`янець-Подільському національному університеті імені Івана Огієнка (Кам`янець-Подільському державному університеті) за спеціальністю «Педагогіка і методика середньої освіти. Історія» з 01.09.2000 по 21.06.2005 (здобуто кваліфікацію вчителя історії і правознавства) в розрахунку один рік за шість місяців;

- час службового відрядження в зону проведення АТО/ООС на території Донецької та Луганської областей (з 16.09.2014 по 04.11.2014) у розрахунку один місяць служби за три місяці;

- з 02.11.2009-06.11.2014 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Хмельницькій області;

- з 23.02.2015-07.04.2017 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Чернівецькій області;

- з 07.04.2017-05.12.2019 проходження військової служби в ГУ БКОЗ СБ України,

- з 05.12.2019-16.04.2021 проходження військової служби в ВБКОЗ УСБ України в Львівській області у розрахунку один місяць служби за півтора місяці та відповідно зобов`язати внести зміни до наказу Управління СБ у Львівській області (по особовому складу) від 07.12.2024 №697-ОС/дск в якому вірно вказати пільгову вислугу 08 років 00 місяців 19 днів та загальну вислуги 25 років 09 місяців 10 днів;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо непідготовки та ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області подання про призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_1 на підставі пункту «а» ч. 1 ст. 12 Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Підставою позову є протиправна відмова відповідача, яка полягає у не зарахуванні позивачу до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислуги в пільговому обчисленні.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам ст. ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Cтаттею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Вирішуючи питання про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

Частиною 1 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тому, з урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. ч. 1, 6 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст. ст.12, 19, 22, 32, 171, 257, 260, 262 КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

4. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення кожен протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді на відзив (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в ст. ст. 163, 164 КАС України).

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (крім випадків, якщо позивачем є суб`єкт владних повноважень, а також якщо позов подано в електронній формі через електронний кабінет).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКондратюк Юлія Степанівна