Ухвала суду № 135998049, 24.04.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

490/3418/26

н\п 1-кс/490/1667/2026 У Х В А Л А

24.04.2026р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Скадовськ Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000212 від 17.04.2026р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

10.04.2026р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно повідомлення про підозру досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , будучи достеменно поінформованим та розуміючи факт захоплення Херсонської області ЗС РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений час, але не пізніше 20 квітня 2023 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), добровільно погодився на зайняття посади в незаконно створеному окупаційною владою управлінні та обійняв посаду так званого «начальника отдела оперативного контроля № 1 Управления федеральной налоговой службы по Херсонской области» (мовою оригіналу), до функціоналу якого входить здійснення контролю по питанням вимог до контрольно-касової техніки, порядку та умов її реєстрації та застосування, повноти обліку виторгу грошових коштів та використання спеціальних банківських рахунків, а також здійснення оперативного контролю на території окупованої частини Херсонської області, який є структурним підрозділом Управління, та розташований за адресою: вул. Олександрівська, 32А у місті Скадовськ Скадовського району Херсонської області.

При цьому, ОСОБА_6 , обійнявши вищевказану посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території виконавчому органі влади, починаючи з квітня 2023 року, здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції з метою організації діяльності та функціонування т.зв. «отдела оперативного контроля № 1 Управления федеральной налоговой службы по Херсонской области», підконтрольного федеральній податковій службі міністерства фінансів РФ, введення та дотримання норм законодавства РФ про податки та збори на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Зокрема, ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді, вживав організаційних заходів, спрямованих на перереєстрацією та перехід приватних підприємців на тимчасово окупованій території Херсонської області на використання контрольно-касової техніки за нормами рф, виконував інші організаційно-розпорядчі функції у відповідності до наданих йому повноважень.

Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 10.04.2026 року у кримінальному провадженні № 42025230000000058 від 04.06.2025, слідчим відділом УСБУ в Херсонській області за погодженням з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури складено повідомлення про підозру та в порядку ст.ст. 111, 112, 278 КПК України, громадянину України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 10.04.2026 у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до вимог ст.ст. 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 , на 14 квітня 2026 року, 15 квітня 2026 року та 16 квітня 2026 року опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» від 10.04.2026 та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua від 10.04.2026.

Того ж дня (10.04.2026) відповідно до вимог ст. 48 КПК України через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги за постановою слідчого про залучення захисника за призначенням підозрюваному ОСОБА_6 , залучено захисника-адвоката ОСОБА_4 свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від «03» січня 2020 року №001740, який відповідає вимогам щодо захисника відповідно до положень КПК України.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_6 , на даний час перебуває на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за постановою слідчого від 17.04.2026 ОСОБА_6 , оголошено у розшук здійснення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області

Відповідно до повідомлення оперативного підрозділу 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 , перебуває на тимчасово окупованій території Скадовського району, Херсонської області, де переховується від органу досудового розслідування.

Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник вирішення даного питання поклав на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.

На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).

Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.

Так з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 10.04.2026 року у кримінальному провадженні № 42025230000000058 від 04.06.2025, слідчим відділом УСБУ в Херсонській області за погодженням з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури складено повідомлення про підозру та в порядку ст.ст. 111, 112, 278 КПК України, громадянину України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 10.04.2026 у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до вимог ст.ст. 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 , на 14 квітня 2026 року, 15 квітня 2026 року та 16 квітня 2026 року опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» від 10.04.2026 та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua від 10.04.2026.

Того ж дня (10.04.2026) відповідно до вимог ст. 48 КПК України через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги за постановою слідчого про залучення захисника за призначенням підозрюваному ОСОБА_6 , залучено захисника-адвоката ОСОБА_4 свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від «03» січня 2020 року №001740, який відповідає вимогам щодо захисника відповідно до положень КПК України.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_6 , на даний час перебуває на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за постановою слідчого від 17.04.2026 ОСОБА_6 , оголошено у розшук здійснення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області

Відповідно до повідомлення оперативного підрозділу 1 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 , перебуває на тимчасово окупованій території Скадовського району, Херсонської області, де переховується від органу досудового розслідування.

Вказане дає підстави для висновку, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, при цьому орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, чим виконав вимоги ч. 1 ст. 278, ч. 2 ст. 135 КПК України, за такого ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні №22026230000000212.

Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.

У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.

Так, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, який є тяжким та санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Така під озра є обґрунтованою та підтверджується: протоколом огляду інтернет мережі, а саме сайту за посиланням: «https://ya.ru/search/?text=жайворонок+петр+анатольевич+налоговая+служба+херсонская+область&lr=10379» на якому міститься нормативно-правовий документ окупаційного органу під назвою «СОСТАВ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ» відповідного до якого ОСОБА_6 призначений на посаду так званого «начальник отдела оперативного контроля УправленияФедеральнойналоговойслужбы по Херсонскойобласти,»; протоколом огляду інтернет мережі, а саме сайту за посиланням: «https://t.me/kherson_chp/27840» під назвою «В Херсонскойобластипрошлосовещание по внедрению контрольно-кассовойтехники» під час проведення вищезазначеної наради присутній ОСОБА_6 ; протоколами допитів свідків: свідок ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомив, що до повномасштабного вторгнення збройних сил рф на території Херсонської області працював на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Херсон-порт» разом з ОСОБА_6 який обіймав посаду на митному пості № 3 у місті Скадовськ, свідку відомо від слів інших осіб що ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території м. Скадовськ Херсонської області та працює у так званій «Налоговой службе Херсонской области»; свідок ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомив, що до повномасштабного вторгнення збройних сил рф на території Херсонської області працював на посаді головного державного інспектора кінолога на митниці в Херсонській області разом з ОСОБА_6 який в свою чергу обіймав посаду на митному пості № 3 у місті Скадовськ Херсонської області, свідку відомо від інших осіб, що ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території м. Скадовськ Херсонської області та працює у так званій «Налоговой службе Херсонской области» також свідок бачив відео з телеграм каналу на який присутній ОСОБА_6 , під час так званої наради «по внедрению контрольно-кассовой техники»; свідок ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , повідомив, що до повномасштабного вторгнення збройних сил рф на території Херсонської області працював на посаді головного державного інспектора митного поста «Херсон» в Херсонській області разом з ОСОБА_6 який в свою чергу обіймав посаду на митному пості у місті Скадовськ Херсонської області, також свідку відомо,що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області та працює у податковій сфері,також свідок бачив відео з телеграм каналу на який присутній ОСОБА_6 , під час так званої наради «по внедрению контрольно-кассовой техники»; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_7 , який впізнає ОСОБА_6 , за фотознімками; зі свідком ОСОБА_8 , який впізнає ОСОБА_6 , за фотознімками; зі свідком ОСОБА_9 , який впізнає ОСОБА_6 , за фотознімками; протоколом пред`явлення особи для впізнання за матеріалами відеозапису зі свідком ОСОБА_10 , під час якого останній впізнав ОСОБА_6 , на відеозаписі під назвою «В Херсонской области прошло совещание по внедрению контрольно-кассовой техники» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; зі свідком ОСОБА_8 , під час якого останній впізнав ОСОБА_6 , на відеозаписі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; зі свідком ОСОБА_11 , під час якого останній впізнав ОСОБА_6 , на відеозаписі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; висновком судової портретної експертизидо протоколу огляду інтернет мережі за посиланням:ІНФОРМАЦІЯ_5 під назвою «В Херсонской области прошло совещание по внедрению контрольно-кассовой техники» на якому зображений ОСОБА_6 ; матеріалами кримінального провадження у сукупності.

З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному, характеру вчиненого кримінального правопорушення, пов`язаного із добровільним зайняттям посади в незаконно створеному окупаційною владою управлінні та обійняв посаду так званого «начальника отдела оперативного контроля № 1 Управления федеральной налоговой службы по Херсонской области» (мовою оригіналу), до функціоналу якого входить здійснення контролю по питанням вимог до контрольно-касової техніки, порядку та умов її реєстрації та застосування, повноти обліку виторгу грошових коштів та використання спеціальних банківських рахунків, а також здійснення оперативного контролю на території окупованої частини Херсонської області, який є структурним підрозділом Управління, та розташований за адресою: вул. Олександрівська, 32А у місті Скадовськ Скадовського району Херсонської області; зважаючи на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошений у розшук; зважаючи на те, що останньому відомі свідки його протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.

Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.

Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за його участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1