Ухвала суду № 135992578, 24.04.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення)

24 квітня 2026 року м. Житомир Справа № 240/31271/23

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шимоновича Р.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/31271/23.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2024 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 без змін.

Постановою Верховного Суду від 12.12.2024 у справі №240/31271/23 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 січня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року у справі № 240/31271/23 скасовано. Прийнято нову постанову. Позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати, як особі з інвалідністю ІІ групи, пов`язаної з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, державної пенсії, встановленої статтею 54 Закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, віднесеній до 1 категорії, щодо якої встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, по ІІ групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 01 травня 2023 року.

На виконання зазначеного рішення позивачу надіслано виконавчий лист.

Позивач звернулася до суду із заявою про встановлення судового контролю, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області в найкоротші строки подати звіт про виконання судового рішення по справі №240/31271/23. За наслідками розгляду звіту вжити до відповідача заходи, передбачені ст. 382 КАС України. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду у Житомирській області привести у відповідність нарахування та виплату пенсії згідно судового рішення та притягнути керівника ГУ ПФУ до адміністративної відповідальності.

В обґрунтування вказує, що вона отримую пенсію як інвалід ЧАЕС в розмірі 18888.00 грн., хоча її розмір з 01.01.2026 має складати 20670.00грн, тобто 8 мінімальних пенсій за віком. Вона неодноразово зверталась до виконавців, які в свою чергу надсилали вимоги до відповідача. 26 березня особисто звернулась до Головного управління ПФУ в Житомирській області, але працівники відповідача протиправно відмовили їй у перерахунку пенсії згідно оновленого розміру мінімальної пенсії за віком і надалі продовжують не виконувати рішення суду і вимоги виконавців.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало заперечення, в якому зазначило, що на виконання Постанови Верховного Суду від 12.12.2024 у справі №240/31271/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - Головне управління) проведено ОСОБА_1 з 01 травня 2023 року перерахунок пенсії передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України «Про Державний бюджет України на відповідний рік».

В результаті перерахунку на виконання Постанови №240/31271/23 розмір пенсійної виплати з 01.05.2023 становив 20930 грн., в тому числі 16774,00 грн. (2093,00 грн. x 8), з 01.01.2024 становить 22315,76 грн., в тому числі 18888,00 грн. (2361,00 грн. x 8).

Виплата доплати на виконання рішення суду буде проводитись відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

У зв`язку з вищезазначеним, здійснено перерахунок пенсії та припинено виплату підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З огляду на зазначене, Головним управлінням забезпечено вжиття всіх належних та конкретних заходів для повного і неухильного виконання рішення суду.

Вирішуючи у письмовому провадженні, подану позивачем заяву, та надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Абзацом 1 ст. 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Зі змісту статті 370 КАС України слідує, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В свою чергу, судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт також є формою забезпечення виконання судових рішень.

За змістом частини 2 статті 381-1 КАС України суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Отже, у КАС України передбачені три види судового контролю: надання правової оцінки рішенням, діям або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в процесі виконання рішення суду (стаття 287); зобов`язання судом, який ухвалив судове рішення, суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (стаття 382); надання правової оцінки рішенням, діям або бездіяльності, вчиненим суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (стаття 383).

Встановлення судового контролю шляхом зобов`язання подати звіт є заходом превентивного впливу, спрямованим на отримання судом інформації про стан виконання рішення, і не передбачає перевірки правильності здійснення розрахунків чи оцінки правомірності дій суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається із заяви, позивач не заперечує факт здійснення відповідачем перерахунку пенсії та її виплати, однак вважає неправильним порядок визначення розміру пенсії.

Отже, доводи заявника фактично зводяться до незгоди з діями відповідача щодо виконання судового рішення, а не до доведення факту його невиконання.

Суд враховує, що виконавче провадження щодо виконання постанови Верховного Суду відкрито та перебуває на стадії виконання, що свідчить про вжиття заходів примусового виконання у порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, із матеріалів справи вбачається, що позивач володіє інформацією про хід виконання судового рішення, зокрема про здійснений перерахунок та розмір виплат.

Подання звіту про виконання судового рішення за своєю суттю є поданням інформації про його виконання, однак встановлення судового контролю не передбачає обов`язку суду перевіряти правильність виконання рішення або надавати оцінку правомірності дій відповідача.

Оцінка рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання судового рішення, здійснюється судом у порядку статті 383 КАС України.

Судовий контроль за виконанням судового рішення є додатковим процесуальним механізмом забезпечення його виконання та застосовується за наявності обґрунтованих даних про невиконання або ухилення суб`єкта владних повноважень від виконання рішення суду.

У даному випадку таких обставин судом не встановлено.

Таким чином, відповідачем вжито заходів щодо виконання судового рішення, а підстави для встановлення судового контролю відсутні.

Керуючись статтями 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М.Шимонович