Рішення № 135984278, 23.04.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2026 року Чернігів Справа № 620/9206/25

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправним виплату Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності за липень 2025 року в сумі 15516,80 грн;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоплачений розмір основної пенсії за липень 2025 року в розмірі 10083,20 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що для нього, як інваліда II групи, пов`язаної з Чорнобильською катастрофою, з 01.07.2021 і подальші місяці гарантовано право на отримання розміру основної пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком. Вказує, що станом на 01.01.2025 розміром мінімальної пенсії для позивача, якому 13.03.2024 виповнилося 65 років є розмір 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, тобто 3200,00 грн = (40%*8000), де 8000,00 грн. мінімальна заробітна плата, згідно статті 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік». Позивач вказує, що розмір його пенсії не досягає мінімально гарантованого законом розміру та складає 15516,80 грн., тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідачем подано відзив, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову та зазначає, що частина третя статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» утрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану, введеного Указом Президента України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 маєте статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, категорія 1, є особою з інвалідністю II групи, внаслідок захворювання пов`язаного з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 28.02.2019 Чернігівською обласною державною адміністрацією (а.с. 6).

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію по ІІ групі інвалідності, як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач вказує на невірний розрахунок його пенсії, посилаючись на те, що для позивача, як інваліда II групи щодо якого встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою розмір основної пенсії по інвалідності не може бути нижчим ніж 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом (8 * 3200 =25600 грн.).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини третьої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначення та виплата пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) визначено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

За приписами частини другої статті 28 Закону № 1058-IV з 1 січня 2018 року для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

З аналізу викладених норм слідує, що запроваджений механізм правового регулювання відносин, що до обрахунку мінімального розміру пенсії, передбачає два критерія: вік - 65 років та страховий стаж - 35 років для чоловіків.

Як слідує з копії протоколу перерахунку пенсії станом на 26.02.2025, позивач досяг віку - 65 років 11 місяців 18 днів; страховий стаж (повний) - 26 років 0 місяців 17 днів; основний розмір пенсії від середнього заробітку складає 15516,80 грн. (а.с. 5).

Отже, для обрахунку пенсії позивачу в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, відсутній один із критеріїв визначених Законом № 1058-IV, а саме страховий стаж - 35 років для чоловіків.

Таким чином, враховуючи, що позивач отримує пенсію з 05.03.2017 із зменшенням пенсійного віку, суд погоджується з доводами відповідача та наведеним розрахунком щодо обчислення пенсії позивачу за липень 2025 року, у відповідності до вимог чинного законодавства.

Стосовно права позивача на одержання пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, то воно захищене рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 по справі № 620/4925/25, набрало законної сили 25.12.2025, яким, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 30.10.2024 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 230/96-ВР, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 23.04.2026.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ