Рішення № 135982092, 24.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/34475/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративною позовною ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (Центр оцінювання функціонального стану особи) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 10.10.2025 року) до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» Центр оцінювання функціонального стану особи, у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» від 14 липня 2025 року за № 4211 щодо ОСОБА_1 ;

стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, в тому числі судовий збір в розмірі 968,96грн.

Разом із позовною заявою подане клопотання про витребування доказів.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України); витребувано у у Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» засвідчені належним чином:

- копію рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної команди від 14 липня 2025 року №4211 щодо ОСОБА_1 ;

- копію листа СБУ за вх. №18/65616/0/1-24 від 04 листопада 2024 року, який у п.6.2 витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної команди від 14 липня 2025 року №4211 зазначено як підставу ініціювання перевірки;

- копії протоколів засідань експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» як Центру оцінювання функціонального стану особи про невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю II групи;

- копії медико-експертної справи щодо ОСОБА_1 , в повному обсязі, а також усіх документів, на підставі яких було прийнято рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» як Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної команди від 14 липня 2025 року №4211 щодо ОСОБА_1 ;

- копії листів Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» як Центру оцінювання функціонального стану особи щодо виклику ОСОБА_1 до Центру для проходження очного огляду із зазначенням дати та вихідного номеру, а також доказів направлення та вручення цих листів ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 у поштовому відділенні АТ «Укрпошта» 26.07.2025 отримано рекомендований лист від Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», яким останнім ОСОБА_1 надіслано Витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії від 14 липня 2025 року за № 4211. Із зазначеного Витягу вбачається, що експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи Установи 14.07.2025 прийнято рішення № 4211 про непідтвердження рішення Обласної медико-соціальної комісії № 2 м. Одеса КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» № 302 від 01.10.2024 про встановлення ОСОБА_1 другої групи інвалідності до 01.11.2026 (п. 10.1 Витягу) та скасування цього рішення (п. 10.2 Витягу) із формуванням нового рішення щодо результату оцінювання (п. 10.3 Витягу).

Позивач вважає це рішення протиправним, оскільки, зокрема:

- відповідач мав повноваження на початок перевірки обґрунтованості рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії №2 м. Одеса КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» про встановлення ОСОБА_1 інвалідності лише за власним бажанням ОСОБА_1 (у разі подачі ним відповідної заяви чи у разі оскарження ним відповідного рішення МСЕК) або за рішенням суду, а не на підставі листа СБУ вх.№18/65616/0/1-24 від 04.11.2024, як зазначено в п.6.1 Витягу;

- оскільки у п. 6.1 Витягу з рішення № 4211 від 14.07.2025 в якості підстави для ініціювання перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці, зазначено «постанова слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі судді», якою, на думку, експертної команди ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» є «лист СБУ за вх.№18/65616/0/1-24 від 04.11.2024» (п. 6.1 Витягу з рішення № 4211 від 14.07.2025), то відповідну перевірку розпочато на підставі пункту 51 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, який, станом на початок вказаної перевірки (04.11.2025) ще не існував, оскільки відповідний Порядок було затверджено лише 15.11.2024 Постановою №1338, яка набрала чинності 26.11.2024 та цей порядок повинен був застосовуватись лише з 01.01.2025;

- з огляду на положення Кримінально-процесуального кодексу лист Служби безпеки України не є процесуальним рішенням, яке оформляється постановою, а тому, не є процесуальним рішенням компетентного органу, на підставі якого Центр оцінювання функціонального стану особи уповноважений проводити перевірку обґрунтованості рішення МСЕК про встановлення інвалідності;

- ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико- соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» як Центром оцінювання функціонального стану особи обов`язок, визначений ч. 1 ст. 49 Закону України «Про адміністративну процедуру», щодо повідомлення ОСОБА_1 про початок адміністративного провадження не виконано та, розпочавши 04.11.2025 процедуру перевірки обґрунтованості рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 м. Одеса КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» від 01.10.2024 за № 302, жодного повідомлення щодо початку такого адміністративного провадження ОСОБА_1 не пізніше трьох робочих днів після його початку не направлено;

- 29.04.2025 на адресу відповідача направлено лист, в якому повідомлялось про неможливість його прибуття у визначені в листі від 04.04.2025 за № 1355/03-19 строки за станом здоров`я (тимчасовою непрацездатністю), на підтвердження чого до листа долучено копії виписки із медичної картки стаціонарного хворого (форма № 027/0), виданої КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради, а також медичних висновків Консультативно-діагностичного центру № 2 КНП «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради А9Н8-ХМ2К-89Х8- 4КВ7 від 24.04.2025 та СР98-ВТ38-МХРЕ-РН96 від 28.04.2025;

- позивач не зміг з`явитись до відповідача в зазначені у листі від 04.04.2025 за № 1355/03-19 строки (до 02.05.2025) через тимчасову непрацездатність (з 07.04.2025 по 16.05.2025), яка виникла ще до отримання листа відповідача (19.04.2025), що в свою чергою є виключною підставою для перенесення строків медичного обстеження, передбаченою абз.13 пункту 51 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи;

- твердження відповідача, викладене у п. 9 Витягу з рішення № 4211 від 14.07.2025 про те, що «під час розгляду справи, хворому запропоновано приїхати на очний огляд, від якого він відмовився» є необґрунтованим, та суперечить вимогам абзаців 11 13 пункту 51 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, оскільки ОСОБА_1 не зміг з`явитись до вказаної державної установи до 02.05.2025 за листом від 04.04.2025 за № 1355/03-19 (отриманим 19.04.2025) через тимчасову непрацездатність з 07.04.2025 по 16.05.2025, а лист від 18.02.2025 за № 580/03-19 зі періодом виклику з 18.02.2025 по 18.03.2025 не можна вважати належним викликом, оскільки його здійснено в порушення Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи не на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання та його отримано ОСОБА_1 після спливу періоду виклику (19.05.2025);

- п. 9 Витягу з рішення № 4211 від 14.07.2025 взагалі не містить обґрунтування твердження комісії про те, що у ОСОБА_1 мають місце незначні патологічні зміни з боку серцево-судинної та нервової систем, які не відповідають критеріям встановлення жодної групи інвалідності, не містить посилання на докази, на яких грунтуються такі висновки. Таким чином, зазначений Витяг взагалі не містить фактичних обставин справи; змісту документів та відомостей, врахованих під час розгляду справи; посилань на докази або інші матеріали справи, на яких ґрунтуються висновки адміністративного органу; а також детальної правової оцінки обставин, виявлених адміністративним органом, та чіткого зазначення висновків, зроблених на підставі такої правової оцінки виявлених обставин, внаслідок чого із Витягу з рішення № 4211 від 14.07.2025 неможливо зрозуміти причини, підстави та обставини, виходячи з яких оскаржуване рішення було прийняте, а тому це рішення не є ані вмотивованим, ані обґрунтованим;

- вивченням Витягу з рішення № 4211 від 14.07.2025 окрім його невмотивованості та необґрунтованості, встановлено також суперечливість одних його частин іншим.

Копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження від 20.10.2025 року була доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 20.10.2025 року, у встановлений строк відповідач відзив та витребувані докази не подав, про поважність причин неподання не повідомив, тому справа розглядається за наявними у ній матеріалами згідно ч.6 ст.162 КАС України.

Справа розглядається за наявними у ній доказами згідно ч.9 ст.80 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААГ №504286, виданої 21.09.2023 Обласною медико-соціальною експертною комісією № 2 м. Одеса Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» встановлено другу групу інвалідності на строк до 01.10.2024, причина інвалідності: загальне захворювання (а.с. 18).

За результатами переогляду, згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААД № 077831, виданої 01 жовтня 2024 року Обласною медико-соціальною експертною комісією № 2 м. Одеса Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності на строк до 01 листопада 2026 року зі строком переогляду 01 жовтня 2026 року, причина інвалідності: загальне захворювання(а.с.19-20).

В матеріалах справи міститься:

- лист-повідомлення від 18.02.2025 року №580/03-19 ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України», в якому зазначено про виклик ОСОБА_1 на обстеження до клініки Інституту, що знаходиться за адресою: провулок Феодосія Макаревського, 1-А, м. Дніпро, 49005- прибути до клініки в період з 18.02.2025 року по 18.03.2025 року(а.с.47-48);

-лист Центру оцінювання функціонування стану особи від 04.04.2025 року №1355/03-19, в якому зазначено, що медико-експертну справу ОСОБА_1 було заочно розглянуто експертною командою Центру оцінювання 03.04.2025р. Задля уникнення експертної помилки, з метою уточнення ступеня функціональних порушень та обмеження життєдіяльності Центр оцінювання запрошує прибути до клініки ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» (провулок Феодосія Макаревського, 1-а, м. Дніпро) для проведення додаткового стаціонарного обстеження з подальшим очним оглядом експертною командою Центру оцінювання. За результатами буде прийнято відповідне рішення згідно з чинним законодавством. Для проходження обстеження необхідно мати при собі:Паспорт. Наявні медичні документи. Тривалість обстеження: 3-5 днів. Термін прибуття: до 02.05.2025р. У разі неявки на обстеження до клініки ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» рішення буде прийнято, виходячи з наявних у медекспертній справі документів, згідно з нормами чинного законодавства(а.с.24);

-29.04.2025 року лист позивача до Центру оцінювання функціонування стану особи, в якому зазначив «…Повідомляю про неможливість свого прибуття у визначені в листі строки за станом здоров`я, оскільки з 07.04.2025 по 23.04.2025 проходив стаціонарне лікування в КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради, а з 24.04.2025 по теперішній час перебуваю на амбулаторному лікуванні в Консультативно-діагностичному центрі № 2 КНП «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради. На підтвердження проходження лікування надсилаю копії виписки із медичної карти стаціонарного хворого (форма № 027/о), виданої КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради, а також медичних висновків Консультативно-діагностичного центру № 2 КНП «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради А9Н8-ХМ2К-89Х8-4КВ7 від 24.04.2025 та СР98-ВТ38-МХРЕ-РН96 від 28.04.2025. Крім того, на підтвердження мого стану здоров`я на теперішній час надсилаю також копії результатів медичних досліджень, проведених під час мого лікування в КНП «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради, а саме: протоколу результатів добового моніторування артеріального тиску, ергометрії, комп`ютерної томографії головного мозку, транскраніального дуплексного сканування, ехокардіографії, УЗД органів черевної порожнини, консультації офтальмолога та рентгенологічного обстеження шлунково-кишкового тракту» (а.с.26-37);

- адвокатський запит представника позивача від 15.08.2025 року №01-18/25 до Центру оцінювання функціонування стану особи ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», в якому просив «надати у встановлений Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» строк:

належним чином засвідчену копію рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної команди №4211 від 14 липня 2025 року щодо ОСОБА_1 ;

належним чином засвідчену копію листа СБУ за вх. №18/65616/0/1-24 від 04 листопада 2024 року, який у п.6.2 витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної команди №4211 від 14 липня 2025 року зазначено як підставу ініціювання перевірки;

належним чином засвідчені копії протоколів засідань експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи про невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю II групи;

належним чином засвідчену копію медико-експертної справи щодо ОСОБА_1 , в повному обсязі, а також усіх документів, на підставі яких було прийнято рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної команди №4211 від 14 липня 2025 року щодо ОСОБА_1 .

Крім того, у той же строк прошу надати інформацію та належним чином засвідчені документи на її підтвердження, на підставі яких у п.9 витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної команди №4211 від 14 липня 2025 року зазначено про відмову ОСОБА_1 від очного огляду експертною командою, зокрема:

належним чином засвідчені копії листів Центру оцінювання функціонального стану особи щодо виклику ОСОБА_1 до Центру для проходження очного огляду із зазначенням дати та вихідного номеру, а також доказів направлення та вручення ОСОБА_1 ;

належним чином засвідчені копії листа та доданих до них документів, які направлялись ОСОБА_1 у відповідь на ці листи із зазначенням дати отримання Центром оцінювання функціонального стану особи та вхідного номеру їх реєстрації». Наявні докази надсилання АТ «Укрпошта» та на електронну адресу. Відповідь відсутня, докази зворотнього не надано (а.с.38-43);

- адвокатський запит представника позивача від 25.09.2025 року №04-18/25 до Одеської обласної прокуратури, в якому просив надати інформацію: чи надходили та коли надходили до Одеської обласної прокуратури листи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» щодо виклику ОСОБА_1 до відповідної державної установи для проходження обстеження; чи ознайомлювався та коли ознайомлювався Одеською обласною прокуратурою Гузь Василь Григорович з відповідними листами Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України»(а.с.44-45);

-лист-відповідь Одеської обласної прокуратури №07-36-25, в якому зазначено «…до обласної прокуратури 15.04.2025 на ім`я працівників органів прокуратури Одеської області, у тому числі прокурора Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської області Гузя В.Г., надійшли листи ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» від 18.02.2025 щодо необхідності прибуття до вказаного закладу в період з 18.02.2025 по 18.03.2025 для проходження обстеження на предмет перевірки законності рішення МСЕК про встановлення їм групи інвалідності. Копію відповідного листа від 18.02.2025 № 580/03-19 працівником кадрового підрозділу обласної прокуратури вручено ОСОБА_1 13.05.2025 під підпис (копію листа долучаю). Одночасно інформую, що тимчасова непрацездатність прокурора Малиновської окружної прокуратури міста Одеси Одеської області Гузя В.Г. (у період з 07.04.2025 до 02.05.2025 та з 05.05.2025 до 16.05.2025) унеможливила вручення адресату листа у більш стислі терміни після його надходження до обласної прокуратури» (а.с.46).

26.07.2025 року ОСОБА_1 у поштовому відділенні АТ «Укрпошта» отримано рекомендований лист від Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», яким останнім ОСОБА_1 надіслано Витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії від 14 липня 2025 року за № 4211.

Згідно Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії від 14.07.2025 року ОСОБА_1 скасовано інвалідність строком на 2 роки-встановлено необґрунтовано. Зокрема зазначено, що під час розгляду справи, хворому запропоновано приїхати на очний огляд, від якого він відмовився. Команда вивчила надану медико-експертну документацію, та прийшла до висновку, що II група інвалідності строком на 2 роки загального захворювання, встановлена необґрунтовано. При оцінюванні функціональних порушень та ступеню обмеження життєдіяльності ОСОБА_1 мають місце незначні патологічні зміни з боку серцево-судинної та нервової систем, які не відповідають критеріям встановлення жодної групи інвалідності з 01.10.2024р. (Постанова КМУ №1317 від 03.12.2009р.). Підстава для ініціювання перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці: постанова слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвали слідчого судді. Реквізити документів: лист СБУ за вх. №18/65616/0/1-24 від 04.11.2024 року, дата перевірки обґрунтованості рішення з 04.11.2024 року по 14.07.2025 року (а.с. 21-22).

Не погоджуючись із скасуванням його статусу як особи з інвалідністю, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами визначає Закон України від 21.03.1991 року №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (надалі - Закон №875-ХІІ).

Відповідно статті 2 Закону №875-ХІІ особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.

Згідно ст.6 Закону №875-ХІІ встановлюють, що захист прав, свобод і законних інтересів осіб з інвалідністю забезпечується в судовому або іншому порядку, встановленому законом. Особа (її уповноважений представник) має право оскаржити рішення медико-соціальної експертної комісії, експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей, встановлених Основами законодавства України про охорону здоров`я, та/або в судовому порядку.

За ст.1 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» від 06.10.2005 року №2961-IV інвалідність - міра втрати здоров`я у зв`язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан з 24.02.2022 року, дію якого пролонговано по теперішній час.

Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 30.08.2023 «Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», уведеним в дію Указом Президента України від 12.09.2023 року №576/2023, визначено Кабінету Міністрів України у тримісячний строк провести перевірку обґрунтованості рішень медико-соціальних експертних комісій та військово-лікарських комісій щодо встановлення інвалідності, визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану в Україні.

У разі виявлення фактів необґрунтованого прийняття таких рішень, ініціювати їх перегляд у встановленому порядку та інформувати за наявності підстав відповідні правоохоронні органи.

Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 22.10.2024 року «Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів», що введено в дію Указом Президента України від 22.10.2024 року №732/2024, вирішено рекомендувати Офісу Генерального прокурора, Службі безпеки України, Державному бюро розслідувань, Національній поліції України, Національному антикорупційному бюро України прозвітувати у місячний строк про вжиті заходи реагування щодо виявлення, розслідування та протидії корупційним й іншим кримінальним правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів. За результатами проведеної роботи запропонувати відповідні кадрові та організаційні рішення.

На виконання Рішення РНБО від 22.10.2024 року Кабінет Міністрів України прийняв постанови від 25.10.2024 року №1207 та 08.11.2024 року №1276, якими були внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року №1317 «Питання медико-соціальної експертизи».

19.12.2024 року був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування медико-соціальної експертизи та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» №4170-IX (далі - Закон №4170-ІХ), яким внесені зміни до законів України щодо процедури і повноважень суб`єктів владних повноважень щодо встановлення особам інвалідності.

Згідно абзацу 1 пункту 1 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №4170-ІХ, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 01.01.2025 року (окрім деяких пунктів).

Відповідно п.2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №4170-IX установлено наступне:

- особам, яким встановлено інвалідність органами медико-соціальної експертизи, гарантується збереження статусу та соціальної захищеності в повному обсязі, передбаченому законодавством України для осіб з інвалідністю, на встановлений строк інвалідності;

- документами, що підтверджують інвалідність повнолітнім особам, є:

видані до 31 грудня 2024 року органами медико-соціальної експертизи виписки/довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формами, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я;

витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи щодо встановлення інвалідності за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я;

- рішення, прийняті медико-соціальними експертними комісіями, документи, видані на підставі таких рішень, є законними і чинними, прирівнюються до рішень експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, документів, виданих на підставі таких рішень експертних команд (у тому числі витягів з рішень), та продовжують бути підставами для оформлення або продовження надання особам з інвалідністю прав, статусів, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, інших соціальних гарантій тощо, у тому числі для цілей, визначених законами України "Про військовий обов`язок та військову службу" та "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", на весь термін дії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією до проведення планового оцінювання повсякденного функціонування особи експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування;

- особи, інвалідність яким встановлена без зазначення строку проведення повторного огляду, проходять оцінювання повсякденного функціонування особи за власним бажанням (за зверненням опікуна - у разі позбавлення особи з інвалідністю дієздатності).

Пункт 3 розділу ІІ Закону №4170-ІХ передбачає, що повноваження, права і обов`язки медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи, а також повноваження, права і обов`язки Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров`я України припиняються 31.12.2024.

З моменту припинення повноважень, прав і обов`язків медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи розгляд направлень на медико-соціальні експертні комісії, що не завершений до моменту припинення повноважень, прав і обов`язків медико-соціальних експертних комісій, припиняється зазначеними комісіями; розгляд зазначених направлень здійснюється експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до цього Закону та Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

15.11.2024 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (далі - Постанова №1338) (у редакції від 01.01.2025 року), якою, зокрема, затверджені Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (надалі Положення №1338) та Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (надалі Порядок №1338).

Пунктом 10 Порядку №1338 визначено, що рішення про встановлення інвалідності, прийняті до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. №1338 Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи, переглядаються Центром оцінювання функціонального стану особи з дотриманням вимог, встановлених цим Порядком.

Абзац 8 пункту 3 Положення №1338 визначає, що документи, рішення, прийняті медико-соціальними експертними комісіями, документи, видані на підставі цих рішень, є чинними, прирівнюються до рішень експертних команд, документів, виданих на підставі рішень експертних команд (у тому числі витягів з рішень), та продовжують бути підставами для оформлення або продовження надання особам з інвалідністю статусів, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, інших соціальних гарантій тощо, у тому числі для цілей, визначених у Законах України «Про військовий обов`язок та військову службу» та «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», на весь строк дії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією до проведення планового оцінювання повсякденного функціонування особи експертними командами.

Згідно п.п.2 п.8 Положення №1338 (в редакції, чинній станом на дату прийняття оскаржуваного рішення) центр оцінювання функціонального стану особи проводить перевірку обґрунтованості рішень, прийнятих під час оцінювання та/або прийнятих медико-соціальними експертними комісіями на виконання ухвали слідчого судді або рішення, ухвали суду стосовно зазначеної в ухвалі слідчого судді або рішення, ухвалі суду особи, за запитом робочої групи із забезпечення моніторингу в сфері оцінювання, утвореної керівником обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації), або за результатами моніторингу наявних в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи даних. Якщо за результатами перевірки прийнято рішення про необхідність проведення повторного оцінювання особи, про це повідомляється особі, повторне оцінювання якої має бути проведено, на адресу її електронної пошти, а в разі відсутності електронної пошти - шляхом надсилання в паперовій формі протягом п`яти календарних днів засобами поштового зв`язку рекомендованого листа з повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), а також відображається в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи для лікаря, який направив на оцінювання, по якому проводиться перевірка обґрунтованості рішення. Оцінювання в такому випадку здійснюється на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження, та проведених необхідних досліджень на базі державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова.

Аналізуючи вищевказані приписи суд доходить висновку, що особам, яким встановлено інвалідність органами МСЕК, гарантується збереження статусу та соціальної захищеності в повному обсязі, передбаченому законодавством України на встановлений строк інвалідності, а рішення, прийняті МСЕК, є законними і чинними, прирівнюються до рішень експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, документів, виданих на підставі таких рішень експертних команд (у тому числі витягів з рішень), та продовжують бути підставами для оформлення або продовження надання особам з інвалідністю прав, статусів, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, інших соціальних гарантій. При цьому, особи, яким інвалідність встановлена без зазначення строку проведення повторного огляду, проходять оцінювання повсякденного функціонування особи лише за власним бажанням або за рішенням суду.

Пунктом 51 Порядку № 1338 визначено, що Центр оцінювання функціонального стану особи проводить перевірку обґрунтованості рішень, прийнятих під час оцінювання та/або прийнятих медико-соціальними експертними комісіями: на виконання постанови слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді; за запитом робочої групи із забезпечення здійснення моніторингу у сфері оцінювання повсякденного функціонування особи, утвореної керівником обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) (далі - робоча група з моніторингу); за результатами моніторингу оцінювання, здійснення якого забезпечується Центром оцінювання функціонального стану особи. Порядок здійснення моніторингу оцінювання повсякденного функціонування особи затверджується МОЗ. До складу робочих груп з моніторингу за їх згодою можуть входити медичні працівники, представники територіальних органів (підрозділів) Пенсійного фонду України, Національної поліції, Державного бюро розслідувань, СБУ, Національного антикорупційного бюро, громадських об`єднань, які провадять діяльність у сфері запобігання та/або протидії корупції. Робоча група з моніторингу: здійснює моніторинг рішень, прийнятих експертними командами та медико-соціальними експертними комісіями, які провадили діяльність у межах відповідного регіону; формує запити до Центру оцінювання функціонального стану особи щодо перевірки обґрунтованості рішень, що підлягають моніторингу, у разі виявлення ознак систематичного необґрунтованого прийняття рішень окремими експертними командами та/або медико-соціальними експертними комісіями.Членам робочих груп з моніторингу забезпечується доступ до інформації про рішення, прийняті експертними командами та медико-соціальними експертними комісіями (без зазначення наявних у таких рішеннях персональних даних осіб, яким проведено оцінювання, та осіб, які входять до складу відповідних експертних команд та комісій). Якщо за результатами перевірки прийнято рішення про необхідність проведення повторного оцінювання, про це повідомляється особі, повторне оцінювання якої повинно бути проведено, рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на адресу її електронної пошти (за наявності), а також відображається в електронній системі для лікаря, який направив, обґрунтованість рішення за яким перевіряється. Оцінювання в такому разі проводиться на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень на базі державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова. За результатами перевірки обґрунтованості рішень та оцінювання Центр оцінювання функціонального стану особи приймає рішення щодо скасування, підтвердження або формування нового рішення. У разі відмови особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді, від повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень та/або неприбуття такої особи, крім випадків наявності виключних підстав, до державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова приймається рішення про скасування попереднього рішення експертної команди. Виключними підставами для таких осіб для перенесення строків медичних обстежень є відрядження, тимчасова непрацездатність або мобілізація до Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Центр оцінювання функціонального стану особи під час оскарження рішення експертних команд перевіряє обґрунтованість рішень, прийнятих під час оцінювання та встановлення інвалідності, розглядає медичні документи та проводить оцінювання, за результатами чого приймає рішення щодо скасування, підтвердження або формування нового рішення. Оцінювання за рішенням Центру оцінювання функціонального стану особи проводиться на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень на базі одного із закладів охорони здоров`я, де функціонує експертна команда, і куди направлено особу Центром оцінювання функціонального стану особи, але обов`язково з урахуванням екстериторіального принципу. У разі відмови особи від повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень та/або неприбуття цієї особи, крім випадків наявності виключних підстав, приймається рішення про скасування попереднього рішення експертної команди. Виключними підставами для таких осіб для перенесення строків медичних обстежень є відрядження, тимчасова непрацездатність або мобілізація до Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (п.52 Порядку №1338).

Згідно п.53 Порядку №1338 після проведення оцінювання, прийняття та підписання в електронній системі рішення експертної команди на адресу електронної пошти особи, яка проходила оцінювання, надсилається витяг із рішення, що формується в електронній системі у зв`язку з прийнятим рішенням, та рекомендації у зв`язку з прийнятим рішенням, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (у разі встановлення інвалідності). У разі відсутності електронної пошти зазначені документи надсилаються протягом п`яти календарних днів засобами поштового зв`язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).

Суд констатує, що наданий Витяг з оскаржуваного рішення не містить усіх необхідних даних щодо проведення Командою у встановлений законодавством спосіб оцінювання повсякденного функціонування особи позивача, у справі відсутні належні та допустимі докази фактичного проведення оцінювання позивача.

З оскаржуваного рішення вбачається, що перевірка була ініційована на підставі листа СБУ за вх.№18/65616/0/1-24 від 04.11.2024 року.

Суд зазначає, що з огляду на положення КПК України, лист СБУ не є процесуальним рішенням слідчого, прокурора, слідчого судді, а тому у відповідача були відсутні підстави для проведення перевірки обґрунтованості рішення МСЕК на підставі вказаного листа.

Згідно п.6.1 Витягу такими підставами для ініціювання перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці, є постанова слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді.

Згідно пунктів 31, 34-37 Порядку №1338 під час розгляду справи члени експертної команди досліджують всі надані документи, а також відповідні медичні записи, що підтверджують стан здоров`я особи, щодо якої проводиться оцінювання, що містяться в електронній системі охорони здоров`я. Експертна команда проводить розгляд справи у визначеному складі. Відомості щодо результатів огляду і прийнятих рішень вносяться до протоколу розгляду. У разі організаційної потреби та технічної можливості окремі члени експертної команди (крім тих, що безпосередньо проводять огляд особи та/або спеціалізація яких безпосередньо стосується рішення, яке повинна прийняти експертна команда) можуть брати участь у розгляді дистанційно з використанням технічних засобів електронних комунікацій із забезпеченням дотримання лікарської таємниці, конфіденційності інформації про стан здоров`я особи та інших вимог законодавства щодо захисту персональних даних. Рішення приймаються колегіально більшістю голосів членів експертної команди. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого у справі. Розгляд справи фіксується у відповідному протоколі. Протокол розгляду підписується в електронній системі кожним членом експертної команди шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису користувача електронної системи відповідно до Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги. Протокол розгляду справи експертної команди містить таку інформацію: 1) форма проведення розгляду; 2) прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) кожного члена експертної команди, який проводить оцінювання, з відміткою, хто є головуючим у справі; 3) прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, щодо якої проводиться оцінювання; 4) прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) інших осіб, які присутні під час розгляду; 5) спосіб участі кожної особи в розгляді; 6) думка кожного члена експертної команди щодо кінцевого рішення, яке повинно бути прийнято за результатами проведення оцінювання; 7) рішення, яке прийнято експертною командою за результатами проведення оцінювання; 8) інша інформація, визначена МОЗ.

Суд констатує, що відповідачем не надано суду протоколу розгляду під час перевірки обгрунтованості рішення. Суд позбавлений можливості у зв`язку із відсутністю такого доказу оцінити рішення відповідача як таке, що прийняте у спосіб, визначений законодавством, та відповідно дійти до висновку, що оскаржуване рішення є законним та обгрунтованим.

Відповідачем не надано доказів прийняття оскаржуваного рішення колегіально членами Експертної команди.

Крім того, вищевказаний Порядок проведення перевірки обґрунтованості рішень, прийнятих під час оцінювання та/або прийнятих медико-соціальними експертними комісіями, передбачає обов`язкове повідомлення особи, повторне оцінювання якої має бути проведено, у встановленому порядку. Оцінювання здійснюється на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження, та проведених необхідних досліджень на базі державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова. За результатом переогляду Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ приймає рішення щодо скасування, підтвердження, зміни попереднього висновку або формування нового висновку.

Важливо зазначити, що лише у разі відмови особи, зазначеної у запиті, постанові слідчого, прокурора, ухвалі слідчого судді, від повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень та/або неприбуття такої особи, крім випадків наявності виключних підстав, до державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова, приймається рішення про скасування попереднього рішення комісії.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку, що матеріали справи не містять доказів того, що спірне рішення від 14.07.2025 року №4211 приймалось на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження позивача, із проведенням необхідних досліджень або доказів того, що позивач від проходження повного медичного обстеження відмовився.

На спростування аргументів позивача відповідачем не викладено протилежної правової позиції, яка грунтується на належних та допустимих доказах.

Отже відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення діяв не на підставах, що передбачені Конституцією та законами України, ухвалив необґрунтоване рішення, чим порушив право позивача на пенсійне забезпечення у зв`язку із встановленням інвалідності.

Верховний Суд у власних постановах неодноразово посилався на низку рішень Європейського суду з прав людини, які розкривають підхід до обґрунтованості судових рішень.

Згідно із практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява №22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

У іншому рішенні, зокрема, у справі «Серявін та інші проти України» зазначено, що національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін. Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає у тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією (рішення у справі «Hirvisaari v. Finland», заява № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, а оскаржуване рішення підлягає скасуванню як протиправне у зв`язку із його недоведеністю щодо підстав позбавлення позивача статусу особи з інвалідністю.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Позивачем сплачено судовий збір за подання даного позову у сумі 968,96грн., ці витрати суд покладає на відповідача згідно ч.1 ст.139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (Центр оцінювання функціонального стану особи) про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» від 14 липня 2025 року за № 4211 щодо ОСОБА_1 .

Стягнути з Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 968(дев`ятсот шістдесят вісім)грн. 96коп. витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст.293,295 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» (код ЄДРПОУ 03191673, місцезнаходження: просп.Феодосія Макаревського, буд. 1а, м. Дніпро, 49005).

Суддя М.М. Аракелян