Ухвала суду № 135981324, 24.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

24 квітня 2026 року справа №320/10091/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить суд:

- дії підлеглих ІНФОРМАЦІЯ_3 без створення окремої юридичної особи «працівників» ІНФОРМАЦІЯ_4 визнати протиправними, за результатами визнання дій підлеглих ІНФОРМАЦІЯ_3 без створення окремої юридичної особи «працівників» ІНФОРМАЦІЯ_4 протиправними, подальші прийняті ними рішення визнати протиправними та скасувати;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_5 *(ЄДРПОУ № НОМЕР_1 ) прийняти відповідне рішення та повернути ОСОБА_3 , 18.01. 1984 р./н. *(паспорт НОМЕР_2 ) до міста Києва з метою виконання ним сімейних та батьківських обов?язків;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_5 *(ЄДРПОУ № НОМЕР_1 ) прийняти відповідне рішення та повернути ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (паспорт НОМЕР_2 ) його документи, особисті речі, мобільний телефон, одяг, якими 3.3. 2026 р. відкрито 3.3. 2026 заволоділи «працівники» ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- з урахуванням принципів здійснення правосуддя по відстоюванню та захисту правопорядку в Україні, винести окрему ухвалу, яку для відповідного реагування направити Головному управлінню національної поліції в м. Києві, Генеральному прокурору та Уповноваженому у ВР України з прав людини.

Як третіх осіб у позовній заяві позивач зазначає: Уповноважений у ВР України з прав людини, Генеральний прокурор, Головне управління національної поліції в м. Києві.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позову шляхом надання доказів сплати судового збору у сумі 1331,20 грн, уточненої позовної заяви, разом із доказами направлення відповідачу (ам), в якій уточнити склад учасників справи (відповідачів), або уточнення прохальної частини позовної заяви, із зазначенням конкретних найменувань документів, уточнення п. 4 прохальної частини позову, із зазначенням в чому полягають протиправні дії відповідача, та які конкретні рішення (із зазначенням реквізитів) оскаржує позивач; надання доказів на підтвердження зазначеного позивачем у позовній заяві місця проживання позивача ( АДРЕСА_1 ), а саме витяг з реєстру територіальної громади або з Єдиного державного демографічного реєстру; надання письмового обґрунтування щодо залучення третіх осіб до участі у справі із зазначенням, на стороні якої зі сторін у справі мають бути залучені треті особи та на які права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб може вплинути рішення у справі.

15.04.2026 та 24.04.2026 до канцелярії суду позивачем подано докази усунення недоліків позову, до яких додано уточнену позовну заяву від 15.04.2026 із примірниками для суду, відповідача та третіх осіб, докази сплати судового збору.

Так, в уточненій позовній заяві від 15.04.2026 ОСОБА_1 звертається до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_7 та просить суд:

- дії "працівників" ІНФОРМАЦІЯ_8 по викраденню ОСОБА_4 та спричинення шкоди його здоров`ю, що мало місце 03.03.2026, визнати протиправними, за результатами визнання дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 протиправними, подальші прийняті ними рішення визнати протизаконними та скасувати;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_9 прийняти відповідне рішення та повернути ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт НОМЕР_2 , до міста Києва з метою виконання ним сімейних та батьківських обов?язків;

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_10 прийняти відповідне рішення та повернути ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт НОМЕР_2 , його особисті речі, мобільний телефон, одяг, якими 03.03.2026 відкрито заволоділи «працівники» ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- з урахуванням принципів здійснення правосуддя по відстоюванню та захисту правопорядку в Україні, винести окрему ухвалу, яку для відповідного реагування направити Головному управлінню національної поліції в м. Києві, Генеральному прокурору та Уповноваженому у ВР України з прав людини.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб Уповноваженого у ВР України з прав людини, Генерального прокурора та Головного управління національної поліції в м. Києві, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України у заяві про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

При цьому, позивачем будь-якого обґрунтування зазначеного вище клопотання, не зазначено, яким чином прийняте судове рішення в даній справі вплине на права та інтереси Уповноваженого у ВР України з прав людини, Генерального прокурора та Головного управління національної поліції в м. Києві.

Крім того, суд зазначає, що у даному випадку, позивачем оскаржується виключно протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо затримання 03.03.2026 ОСОБА_4 .

Суд зазначає, що за наслідками розгляду цієї адміністративної справи, у разі якщо суд дійде висновку про протиправність дій відповідача щодо затримання 03.03.2026 ОСОБА_4 , рішення суду не вплине на права та обов`язки Уповноваженого у ВР України з прав людини, Генерального прокурора та Головного управління національної поліції в м. Києві.

Зважаючи на викладене, враховуючи предмет спору у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб Уповноваженого у ВР України з прав людини, Генерального прокурора та Головного управління національної поліції в м. Києві.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від позивача:

- письмові пояснення, яким саме органом ТЦК та СП було затримано ОСОБА_4 , Дніпровським чи Деснянським (по тексту позовної заяви позивач посилається, що Деснянським, у вступній і прохальній частині позову як відповідача позивачем зазначено - Дніпровським);

- подати уточнену позовну заяву, в якій по тексту визначити належного відповідача.

від відповідача:

- копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на відповідача;

- копію облікової справи/картки ОСОБА_4 (із зазначенням підстави взяття на військовий облік, категорія, розряд, ВОС);

- всі наявні докази перебування ОСОБА_4 на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- всі наявні відомості про ОСОБА_4 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів станом на час розгляду справи;

- надати докази оновлення військово-облікових даних ОСОБА_4 ;

- копії адвокатських запитів в інтересах ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, із усіма доданими документами, докази реєстрації таких запитів, результати їх розгляду із доказами направлення відповідей ОСОБА_4 (його представнику);

- письмові пояснення та докази про підставу визначення статусу ОСОБА_4 "військовозобов`язаний", чи проходив ОСОБА_4 ВЛК та чи складена постанова про проходження ВЛК (надати її копію);

- копії всіх повісток, оформлених на ім`я ОСОБА_4 із доказами направлення та вручення;

- копії протоколу про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та постанови, складених відносно ОСОБА_4 (у разі нескладання - письмово про це повідомити суд);

- копії усіх матеріалів адміністративних проваджень відносно ОСОБА_4 ;

- документи, які стали підставою для затримання 03.03.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- докази щодо призову на військову службу по мобілізації та зарахування у списки військової частини (у разі наявності, у разі відсутності - повідомити про подальшу долю ОСОБА_4 );

- надати відомості щодо зареєстрованого електронного кабінету відповідача в підсистемі Електронний суд.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення представнику позивача.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. У задоволенні клопотання позивача про залучення як третіх осіб Уповноваженого у ВР України з прав людини, Генерального прокурора та Головного управління національної поліції в м. Києві - відмовити.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.