Постанова № 13598021, 20.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 грудня 2010 року № 2а-16654/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Кепітал Інвест"

до Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Шентак Л.В. Печерської районної у м.Києві державної адміністрації провизнання протиправними дій, зобов'язання провести державну реєстрацію змін до статуту

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання незаконними дій Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Шентак Л.В. щодо залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест»та зобовязання Печерської районної у місті Києві державної адміністрації провести державну реєстрацію відповідних змін до статуту.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” та зазначає, що що дії Відповідача щодо винесення рішення про залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи на підставі їх невідповідності вимогам частини 2 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію»є незаконними, оскільки вказаною нормою Закону встановлено, щ реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.

Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів має бути засвідчений відповідною посадовою особою та скріплений печаткою цієї юридичної особи або нотаріально засвідчений.

Оскільки реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, реєстраційна картка про включення відомостей про юридичну особу та лист-заява про проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест»були складені та подані відповідачу керівником виконавчого органу позивача генеральним директором Долинським Д.В., то й підстав для залишення документів без розгляду у відповідача не було.

Тому, на думку позивача, державний реєстратор відділу державної реєстрації своїми діями порушив норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідач 1 - Державний реєстратор Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Шентак Л.В проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи та зазначив, що, державний реєстратор діяв згідно з Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а також нормативно-правових актів, прийнятих на виконання вказаного закону. Також відповідач 1 просив здійснювати розгляд справи без його участі.

Відповідач 2 - Печерська районна у місті Києві державна адміністрація явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча відповідач 2 був належним чином повідомлений про місце, дату та час судового розгляду справи.

16.12.2010 в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання стосовно доцільності розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у різі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Представник позивача проти розгляду адміністративної справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Враховуючи неявку відповідача 1 та 2, а також з огляду на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд прийшов до висновку про доцільність розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2010 до державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації подано пакет документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест».

21.10.2010 Печерська районна у м. Києві державна адміністрація повернула документи з супровідним листом №6443/5/10 з повідомленням відповідача від 20.10.2010 р. б/н про залишення документів без розгляду на підставі того, що документи не відповідають вимогам частини 2 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.10.2010 року позивачем на адресу відповідача надано документи необхідні для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест», а саме:

- заява про проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест»лист (вих. № 1937 від 19.10.2010 р., підписаний генеральним директором ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест»Долинським Д.В. та скріплений відтиском печатки ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест»;

- статут Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНЕСАНС КЕПІТАЛ ІНВЕСТ»(нова редакція), затверджений Загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНЕСАНС КЕПІТАЛ ІНВЕСТ»(протокол №37 від «19»серпня 2010 р.), зареєстрований 04.10.201. р., номер запису 10701050012017886 оригінал;

- протокол №41 від 15 жовтня 2010 р. Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНЕСАНС КЕПІТАЛ ІНВЕСТ»- оригінал;

- протокол №5 від 14 жовтня 2010 р. Загальних Зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛ ІНВЕСТМЕНТ ГРУП»- оригінал;

- протокол №7/2 від 14 жовтня 2010 Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІГГЄРСТРОЙ-ХХІ»- нотаріально завірена копія;

- статут Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНЕСАНС КЕПІТАЛ ІНВЕСТ»(нова редакція), затверджених Загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНЕСАНС КЕПІТАЛ ІНВЕСТ»(протокол №41 від «15»жовтня 2010 з нотаріально завіреними підписом учасника, оригінал - 2 примірники;

- договір купівлі-продажу частки у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест»від 15 жовтня 2010, нотаріально завірена копія;

- реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, оригінал;

- реєстраційна картка про включення відомостей про юридичну особу, оригінал;

- оригінал документу (квитанція) про сплату послуг за державну реєстрацію;

- довіреність від 18.10.2010 ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест»на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест», оригінали 2 примірники.

Зазначені документи відповідали вимогам згідно припису частин 3, 5 ст. 8 «Вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору»Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»від 15 травня 2003 року №755-IV із змінами і доповненнями щодо викладення письмово установчих документів юридичної особи та змін до них, прошиття, пронумерування та підписання засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, нотаріального засвідчення справжності підписів засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах, оформлення внесення змін до установчих документів юридичної особи окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції.

21 жовтня 2010 Печерська районна у м. Києві державна адміністрація повернула документи з супровідним листом №6443/5/10 з повідомленням відповідача від 20.10.2010 р. б/н про залишення документів без розгляду на підставі того, що «документи не відповідають вимогам частини 2 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Згідно статті 2 Закону №755-IV відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Частиною першою статті 3 Закону №755-IV визначено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Згідно частини 11 статті 29 Закону №755-IV державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 та частиною двадцять першою статті 22 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані з порушенням строку, який встановлено частиною одинадцятою статті 37 цього Закону; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Відповідно до частини першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі - на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо залишення документів без розгляду неправомірні, оскільки з матеріалів справи вбачається, що документи подані за належним місцем проведення державної реєстрації та відповідали вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8 Закону, зокрема: підписані особисто Генеральним директором ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест»Долинським Д.В. та скріплені відтиском печатки ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест», а тому у державного реєстратора були відсутні правові підстави для відмови у проведенні реєстраційних дій

Враховуючи вищевикладене, позов визнається судом обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити адміністративний позов повністю.

2. Визнати протиправними дії Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації Шентак Л.В. (01010, м. Київ, вул. Суворова, 15, (044) 280 89 12) щодо залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест»- викладення його в новій редакції в звязку з зміною складу засновників юридичної особи внаслідок придбання Товариством з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛ ІНВЕСТМЕНТ ГРУП»(ідентифікаційний код 34202554) частки в статутному фонді позивача в розмірі 100% Статутного капіталу.

3. Зобовязати Печерську районну у місті Києві державну адміністрацію (01010, м. Київ, вул. Суворова, 15) провести державну реєстрацію внесення змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест»(пров. Мічуріна, 3/2, літ. А, м. Київ, 01014, ідентифікаційний код 34047146) - викладення його в новій редакції в звязку зі зміною складу засновників юридичної особи внаслідок придбання Товариством з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛ ІНВЕСТМЕНТ ГРУП»(ідентифікаційний код 34202554) частки в статутному фонді позивача в розмірі 100% Статутного капіталу.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда