Постанова № 13597887, 22.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 листопада 2010 року 09.18 № 2а-15096/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шейко Т.І. при секретарі судового засідання Деруга Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва

до Приватне підприємство "Теріус і Ко"

провизнання запису про проведення державної реєстрації, припинення юридичної особи

за участю представників сторін:

від позивача Приходько О.С.;

від відповідача не прибув;

третя особа не прибула.

встановив:

Державна податкова інспекція у Соломянському районні м. Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного підприємства «Теріус і Ко», в якому просила : - визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації Приватного підприємства «Теріус і Ко»через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; - припинити юридичну особу, Приватне підприємство «Теріус і Ко».

Позовні вимоги мотивовані тим, що державна реєстрація Приватного підприємства «Теріус і Ко»відбулась з порушенням вимог закону, які не можна усунути, а саме: підприємство займалося підприємницькою діяльністю з порушенням вимог чинного законодавства України не уповноваженими особами, які здійснювали діяльність від його імені з метою надання іншим субєктам підприємницької діяльності необхідних умов ухилення від сплати податків.

Відповідач у судове засідання не зявився, поштове повідомлення, що направлялось на юридичну адресу, вказану в ЄДРПОУ повернулось з відміткою «за зазначеною адресою не зареєстрований».

В силу ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

З огляду на зазначене, суд вважає, що Відповідач повідомлений належним чином за адресою, внесеною до державного реєстру. За таких обставин, неприбуття в судове засідання представника Відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Третя особа, Соломянська районна у місті Києві державна адміністрація, в судове засідання не зявилась, надіслала клопотання про розгляд справи без участі представника державної адміністрації.

Суд, заслухавши пояснення представника Позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Теріус і Ко»зареєстроване Залізничною районною у місті Києві державною адміністрацією 13.02.1997 року, ідентифікаційний код 24720029, за адресою 03035, м. Київ, площа Соломянська, будинок 25.

Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців власником та керівником підприємства являється ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Підприємницька діяльність особою може здійснюватись як безпосередньо, так і шляхом створення та участі у субєктах господарювання.

Відповідно до ст. 62 Господарського кодексу України, приватне підприємство підприємство, що діє на основі приватної власності громадян чи субєкта господарювання (юридичної особи).

Проведеною співробітниками податкової міліції перевіркою було встановлено, що Приватного підприємства «Теріус і Ко»має ознаки фіктивності, оскільки розглянувши матеріали кримінальної справи № 79-00219 старший слідчий СВ ПМ ДПІ у Соломянському районі м. Києва майор податкової міліції Скирда Р.В. в становив , що в період з грудня 2007 року по жовтень 2008 року на розрахунковий рахунок ТОВ «Артеріол СТ»№ 26003414551, відкритий у філії ВАТ «МТВ»у м. Києві, надходили грошові кошти у якості оплати придбаних нібито у ТОВ «Артеріол-СТ»товарів, робіт і послуг від субєктів підприємницької діяльності, зокрема: ТОВ «Слюшен компані», ТОВ «Квадро плюс», ТОВ «Авто-Панно» та Приватного підприємства «Теріус і Ко», які створені, або ж придбані ОСОБА_2 з метою прикриття незаконної діяльності з умисного ухилення від сплати податків ТОВ «Артеріол СТ».

Такі, вище встановлені Позивачем обставини, на його думку, дають підстави для визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Проте, суд з такою позицією Позивача не погоджується, з огляду на наступне.

Фіктивність підприємництва, відповідно до статті 205 Кримінального кодексу України, є створення або придбання суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності або здійснення видів діяльності, щодо яких є заборона.

Жодної з ознак фіктивності підприємництва Відповідача Позивачем не доведено. Разом з тим, суд звертає увагу на те, що особи які вказані у позовній заяві ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, згідно пояснення Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації, у вищезазначеному підприємстві не були, а ні власниками (засновниками), а ні керівниками.

До того ж, суд погоджується з позицією Соломянської районної у місті Києві державної адміністрації, що зазначене підприємство було зареєстровано до набрання чинності Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», відповідно до якого державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних записів в Єдиний державний реєстр. Оскільки запис про державну реєстрацію приватного підприємства «Теріус і Ко»в Єдиному державному реєстрі відсутній, отже і не може бути визнаний не дійсним, а запис вказаний в позовній заяві № 10731440008006614 свідчить про проведення реєстраційної дії «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу», а не державну реєстрацію державного підприємства «Теріус і Ко».

Окрім того, крім посилань на постанову старшого слідчого СВ ПМ Державної податкової інспекції у Соломянському районні м. Києва від 18 березня 2010 року, податковий орган не навів жодних доказів, які б вказали на порушення закону при реєстрації, створені підприємства.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення позову в частині визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації Приватного підприємства «Теріус і Ко».

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають, зокрема, право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Так, відповідно до положень вище вказаної норми та статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»до компетенції органів державної податкової служби, зокрема, віднесено контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до частини першої статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до субєктів господарювання можуть бути застосовані повноважними органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення порушення субєктом господарювання та ліквідацію його наслідків.

Відповідно до частини першої та шостої статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого субєкта господарювання.

Згідно зі статтею 247 Господарського кодексу України у разі здійснення субєктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього субєкта та його ліквідації, що у кореспондуванні зі змістом ч. 1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осібпідприємців»передбачає припинення юридичної особи, зокрема, - за судовим рішенням.

Проте, Позивачем до суду не надано документів, на підтвердження неправомірності здійснення державної реєстрації, ведення фінансово-господарської діяльності Приватного підприємства «Теріус і Ко».

Таким чином, позов і в частині вимог щодо припинення Приватного підприємства «Теріус і Ко»задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судові витрати, по справі відсутні.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

У позові Державної податкової інспекції у Соломянському районні м. Києва відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності з нормами ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко