Постанова № 13597800, 25.01.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ КУРАЇНИ

25 січня 2011 року Справа № 2а-6639/10/2370

15 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Чалої А.С.,

при секретарі - Журавлі В.В.,

за участю: представника позивача Надьон А.Л. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість на загальну суму 2849 грн. 45 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси було проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, за результатами якої відповідачу донараховано страхових внесків на суму 2562 грн. 38 коп. Окрім того, за приховування відповідачем суми чистого доходу рішенням позивача застосовано фінансову санкцію у розмірі 287 грн. 07 коп. Оскільки відповідач не сплачує суму страхових внесків та фінансової санкції, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду судового засідання, заперечення проти позову та заяви про розгляд справи без його участі на адресу суду не направив.

Розглянувши подані документи і вислухавши доводи представника позивача, суд приходить до наступного.

ОСОБА_2 згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.01.2011 року, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 10.03.2000 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності в управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі «Закон № 1058-IV»).

Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є, зокрема, застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11, а саме фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, а також особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону № 1058-IV мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Відповідно до п. 2 частини 8 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, а також особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», але не менше мінімального страхового внеску.

Частина 1 ст. 19 Закону № 1058-IV, яка передбачає, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для вищезазначених осіб - на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду в Соснівському районі м. Черкаси було проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, внаслідок чого складено акт № 543 від 05.10.2010 року.

В ході перевірки було виявлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 за підсумками роботи за 2009 рік до 01 квітня 2010 року не надав до Пенсійного фонду розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування за 2009 рік.

За даними державної податкової інспекції в місті Черкаси (вих. № 7101/28-043 від 19.03.2010 року), згідно протоколу № 1 від 06.07.2006 року до Угоди про інформаційне співробітництво між Пенсійним фондом та державною податковою адміністрацією України від 13.07.2005 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 у 2009 році мав чистий дохід в сумі 287 грн. 07 коп., в результаті чого відповідачу за 2009 рік донараховано страхових внесків в сумі 95 грн. 31 коп. (287 грн. 07 коп.* 32,2%) та донараховано страхових внесків за результатами підприємницької діяльності 2467 грн. 07 коп. (до мінімального страхового внеску згідно п. 2 частини 8 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV), а всього на загальну суму 2562 грн. 38 коп.

Відповідно до п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

05 жовтня 2010 року начальником управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси прийнято рішення № 1869 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, в розмірі 287 грн. 07 коп.

Частина 13 ст. 106 Закону № 1058-IV зазначає, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення № 1869 від 05.10.2010 року, не оскаржив, визначену суму фінансових санкцій не сплатив.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, згідно якої територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни на його адресу позивачем, на підставі статті 106 Закону № 1058-IV, направлялася вимога про сплату боргу від 05.10.2010 року № Ф-3642.

Корінець зазначеної вимоги направлений відповідачу на адресу, що зазначена у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, проте був повернутий на адресу управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси по закінченню терміну зберігання.

Суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача простроченої заборгованості по страховим внескам та фінансової санкції в загальній сумі 2849 грн. 45 коп. є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18028, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195, ідентифікаційний код 21367650) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій на загальну суму 2849 грн. (дві тисячі вісімсот сорок девять) грн. 45 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала