Постанова № 13597456, 19.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 січня 2011 року Справа № 2а-9881/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді:Петросян К.Є.,

за участю секретаря: Ковіної І.В.,

сторін:

представника позивача:Татаренко О.Ю. (довіреність № 140/10-010233 від 11.01.2010),

представника відповідача:Рогожкіної І.О. (довіреність № 843 від 08.06.2010),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м.Первомайська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м.Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора м.Первомайська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м.Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу в сумі 877033,00 грн.

У позові зазначено, що КП «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради створено рішенням Первомайської міської ради №5/18 від 28.08.2002 року та підзвітно і підконтрольно міській раді та її виконкому. Зареєстровано виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 04.09.2002 року за №1388107000500124, перереєстровано у звязку із зміною назви 07.04.2010 року за №13881050009000124. Внесено до Єдиного реєстру підприємств і організацій України по коду 32082152.

Відповідач перебуває на обліку у ДПІ в м.Первомайську КП з 20.09.2002 року за №853, зареєстровано платником податку на додану вартість 04.01.2005 року згідно свідоцтва №164811 серія НБ №306047, індивідуальний податковий номер 32082112109. У звязку із зміною назви перереєстровано свідоцтво №10027986 від 22.04.2010 року серія НБ №166203, індивідуальний податковий номер 320821512109, є юридичною особою, має самостійний баланс та розрахункові рахунки.

Згідно декларації з податку на прибуток від 08.11.2010 №9004866521, наданої до ДПІ в м.Первомайську, підприємством нараховані податкові зобовязання в сумі 877033,00 грн., які станом на 22.11.2010 року залишилися не погашеними, що призвело до зростання боргу.

Оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковим органом були відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ прийняті заходи щодо примусового стягнення податкового боргу, але вони не призвели до позитивних наслідків, тому позивач звернувся до суду з цим позовом та просив стягнути суму податкового боргу у розмірі 877033,00 грн.

Представник прокуратури міста Первомайська у судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні зазначеним у позові. Не заперечував проти розстрочення суми податкового боргу з податку на прибуток в сумі 877033,00 грн. до 30.12.2017 року в сумі 877033,00 грн. згідно графіка погашення з терміном сплати до 30 числа щомісячно починаючи з 01.02.2011 року.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги позову визнав у повному обсязі. Просив суд надати розстрочку виконання судового рішення строком на сім років згідно графіка погашення починаючи з 01.02.2011 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачена як одна з функцій податкового органу подання до судів позовів до підприємств, установ та організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, в редакцій, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобовязання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобовязання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 (далі Закон № 2181) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач КП «Первомайськтеплокомуненерго» зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Первомайської міської ради 04.09.2002 № 13881050009000124 (а.с. 12). На обліку в ДПІ у м.Первомайську відповідач знаходиться з 20.09.2002 за №853 (а.с. 11).

Станом на 22.11.2010 відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток в сумі 877033,00 грн. Вказана заборгованість виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань з указаного податку, що підтверджується декларацією з податку на прибуток від 08.11.2010 №9004866521 (а.с. 9).

З метою погашення податкового боргу на адресу відповідача позивачем було направлено першу податкову вимогу від 20.11.2007 № 1/103, яка вручена відповідачу 20.11.2007; другу податкову вимогу від 29.12.2007 № 2/115, яка вручена відповідачу 28.12.2007 (а.с. 7).

З огляду на викладене суд уважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.257 КАС України, у разі необхідності спосіб і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та встановити порядок та строк виконання судового рішення шляхом сплати щомісячно суми боргу починаючи з лютого 2011 року згідно графіку погашення податкового боргу з податку на прибуток строком на сім років.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м.Первомайська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м.Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» (м.Первомайськ Луганської обл., вул. Куйбишева, 28 «а», код ЄДРПОУ 32082152) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в 877033,00 грн. (вісімсот сімдесят сім тисяч тридцять три грн. 00 коп.).

Встановити порядок та строк виконання рішення шляхом розстрочення Комунальному підприємству «Первомайськтеплокомуненерго» сплати податкового боргу строком на сім років до 30.12.2017 року в сумі 877033,00 грн. з терміном сплати до 30 числа щомісячно, починаючи з 01.02.2011 року відповідно до наступного графіку:

2011 рік: лютий 2011 16500,00 грн., березень 2011 16000,00 грн., квітень 2011 16000,00 грн., травень 2011 5250,00 грн., червень 2011 5250,00 грн., липень 2011 5250,00 грн., серпень 2011 5250,00 грн., вересень 2011 5250,00 грн., жовтень 2011 5250,00 грн., листопад 2011 16000,00 грн., грудень 2011 16000,00 грн., всього 112000,00 грн.;

2012 рік: січень 2012 16000,00 грн., лютий 2012 16000,00 грн., березень 2012 16000,00 грн., квітень 2012 16000,00 грн., травень 2012 5250,00 грн., червень 2012 5250,00 грн., липень 2012 5250,00 грн., серпень 2012 5250,00 грн., вересень 2012 5250,00 грн., жовтень 2012 5250,00 грн., листопад 2012 16000,00 грн., грудень 2012 16000,00 грн., всього 127500,00 грн.;

2013 рік: січень 2013 16000,00 грн., лютий 2013 16000,00 грн., березень 2013 16000,00 грн., квітень 2013 16000,00 грн., травень 2013 5250,00 грн., червень 2013 5250,00 грн., липень 2013 5250,00 грн., серпень 2013 5250,00 грн., вересень 2013 5250,00 грн., жовтень 2013 5250,00 грн., листопад 2013 16000,00 грн., грудень 2013 16000,00 грн., всього 127500,00 грн.;

2014 рік: січень 2014 16000,00 грн., лютий 2014 16000,00 грн., березень 2014 16000,00 грн., квітень 2014 16000,00 грн., травень 2014 5250,00 грн., червень 2014 5250,00 грн., липень 2014 5250,00 грн., серпень 2014 5250,00 грн., вересень 2014 5250,00 грн., жовтень 2014 5250,00 грн., листопад 2014 16000,00 грн., грудень 2014 16000,00 грн., всього 127500,00 грн.;

2015 рік: січень 2015 16000,00 грн., лютий 2015 16000,00 грн., березень 2015 16000,00 грн., квітень 2015 16000,00 грн., травень 2015 5250,00 грн., червень 2015 5250,00 грн., липень 2015 5250,00 грн., серпень 2015 5250,00 грн., вересень 2015 5250,00 грн., жовтень 2015 5250,00 грн., листопад 2015 16000,00 грн., грудень 2015 16000,00 грн., всього 127500,00 грн.;

2016 рік: січень 2016 16000,00 грн., лютий 2016 16000,00 грн., березень 2016 16000,00 грн., квітень 2016 16000,00 грн., травень 2016 5250,00 грн., червень 2016 5250,00 грн., липень 2016 5250,00 грн., серпень 2016 5250,00 грн., вересень 2016 5250,00 грн., жовтень 2016 5250,00 грн., листопад 2016 16000,00 грн., грудень 2016 16000,00 грн., всього 127500,00 грн.;

2017 рік: січень 2017 16000,00 грн., лютий 2017 16000,00 грн., березень 2017 16000,00 грн., квітень 2017 16000,00 грн., травень 2017 5250,00 грн., червень 2017 5250,00 грн., липень 2017 5250,00 грн., серпень 2017 5250,00 грн., вересень 2017 5250,00 грн., жовтень 2017 5250,00 грн., листопад 2017 16000,00 грн., грудень 2017 16033,00 грн., всього 127533,00 грн..

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано у повному обсязі 24 січня 2011 року.

СуддяК.Є. Петросян