Ухвала суду № 135973619, 07.04.2026, Подільський районний суд міста Києва

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/5579/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2026 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12024100120000196 від 23.10.2024 про продовження строку дії обов`язків, покладених судом на

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, із вищою освітою, працюючого, неодруженого, не маючого утриманців, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернулася із зазначеним клопотанням до суду, вказавши, що у провадженні слідчого відділу УП в метрополітені ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 12024100120000196 від 23.10.2024, у якому ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 19.01.2026 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком до 14.03.2026, із покладенням на підозрюваного обов`язків: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця проживання, контактних засобів мобільного зв`язку та роботи; не відлучатись з місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 без дозволу слідчого, прокурора або суду; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України; утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні. Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 10.03.2026 строк дії покладених на підозрюваного обов`язків був продовжений до 13.04.2026. Крім того, 01.04.2026 стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України. Таким чином, з огляду на вказані обставини, а також на те, що передбачені ст.177 КПК України ризики, які стали підставою для застосування відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, не зменшилися та продовжують існувати, прокурор просить продовжити строк дії обов`язків, покладених на нього судом, на 60 днів.

У судовому засіданні прокурор внесене до суду клопотання підтримала із наведених у ньому підстав.

Захисник та підозрюваний просили відмовити у задоволенні клопотання, вказуючи на його необґрунтованість.

Заслухавши доводи сторін обвинувачення та захисту, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Як встановлено слідчим суддею, у провадженні СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 12024100120000196, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

14.01.2026 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу №11-к від 03.02.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 07.02.2023 приступив до виконання обов`язків головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку, фінансового забезпечення та звітності Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в порядку переведення з Департаменту цивільного захисту, оборони взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації, код ЄДРПОУ 42698051) з посадовим окладом згідно з штатним розписом.

Відповідно до наказу Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.02.2023 №07 «Про визначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель», уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в Департаменті муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначено головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку, фінансового забезпечення та звітності Департаменту ОСОБА_5 , на якого покладено обов`язки щодо організації та проведення закупівель у Департаменті.

Крім того, зазначеним наказом затверджено Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель у Департаменті муніципальної безпеки, яким визначено правовий статус, права, обов`язки та відповідальність уповноваженої особи. Згідно з Положенням:

- уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», іншими нормативно-правовими актами та внутрішніми документами Департаменту;

- уповноважена особа забезпечує об`єктивність та неупередженість організації і проведення процедур закупівель, формування та оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель;

- уповноважена особа несе персональну відповідальність за прийняті рішення, повноту та достовірність оприлюдненої інформації, а також за дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель;

- на період дії воєнного стану уповноважена особа діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».

Таким чином, наказом № 07 від 16.01.2023 та затвердженим ним Положенням саме ОСОБА_5 був наділений повноваженнями та обов`язками уповноваженої особи щодо організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель у Департаменті муніципальної безпеки, з покладенням на нього персональної відповідальності за законність та обґрунтованість відповідних рішень.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі - Закону) уповноважена особа - це службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

Відповідно до ст. 11 вказаного Закону, відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа. Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об`єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника. Уповноважена особа:

1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;

2) здійснює вибір процедури закупівлі;

3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;

3-1) оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону;

4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;

6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;

7) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Для підготовки тендерної документації та/або оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі за рішенням замовника уповноважена особа може залучати інших працівників замовника.

Посадовою інструкцією головного спеціаліста, відділу бухгалтерського обліку, фінансового забезпечення та звітності Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затвердженою 04.01.2022 директором Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), визначено основні посадові обов`язки уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель у Департаменті, до яких відноситься:

Забезпечення публічних закупівель Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)(Далі-Департамент).

Забезпечує здійснення публічних закупівель Департаменту із суворим дотриманням вимог чинного законодавства, принципів відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівлі товарів, робіт та послуг, максимальної ефективності використання та економії бюджетних коштів.

Бере участь у плануванні видатків і визначенні потреб товарів, робіт та послуг, що мають закуповуватися Департаментом.

Формує річний план закупівель Департаменту в електронній системі, закупівель.

Здійснює обґрунтований вибір процедури закупівлі, організацію та реалізацію відповідної процедури закупівлі.

Ініціює складання технічних вимог до предмета закупівлі, оцінки поданих тендерних пропозицій, підготовки проектів договорів, розробляє недискримінаційні кваліфікаційні вимоги до виробників/постачальників товарів робіт та послуг.

Узгоджує проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, приймає рішення підписує в межах своєї компетенції відповідні документи.

Аналізує виконання договорів, укладених відповідно до законодавства України про публічні закупівлі.

У встановленому порядку вимагає та отримує від службових осіб і підрозділів Департаменту інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов`язаних з організацією та проведенням процедур закупівель/спрощених закупівель.

Представляє інтереси Департаменту щодо здійснення закупівель, зокрема під час перевірок і контрольних заходів державних органів, розгляду скарг і судових справ надає визначений термін необхідних документів та відповідні пояснення.

Забезпечує оприлюднення інформації та звіти про виконання договору про закупівлю, з дотриманням вимог щодо термінів оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.

Здійснює моніторинг змін у законодавчому і нормативному забезпеченні функціонування системи публічних закупівель в Україні та суміжному законодавстві.

Складає, узагальнює та подає квартальні, річні звіти прохід виконання цільової програми.

Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи з 07.02.2023 на посаді головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку, фінансового забезпечення та звітності Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто, згідно ч. 3 ст. 18 КК України, був службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.11.2023 уповноваженою особою ОСОБА_5 на вебпорталі електронної система публічних закупівель «Prozorro» було розміщено оголошення UA-2023-11-01-006645-a про проведення відкритих торгів з особливостями для закупівлі конструкційних матеріалів (ДК 021:2015: 44110000-4) з очікуваною вартістю закупівлі 11 700 000 грн, а також розміщено тендерну документацію до такої закупівлі.

ОСОБА_5 , будучи уповноваженою особою Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за організацію та проведення процедур закупівель, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, під час проведення моніторингу та отримання комерційних пропозицій від суб`єктів господарювання із завищеними цінами очікувана вартість предмета (ДК 021:2015: 44110000-4) закупівлі визначена в розмірі 11 700 000 грн, хоча середня вартість на ринку товарів дозволяла сформувати нижчу очікувану вартість.

Так, 01.11.2025 уповноваженою особою ОСОБА_5 складено протокол № 92 затвердження річного плану закупівель UA-2023-11-01-006645-a відповідно до якого:

- затверджено річний план закупівель, передбачивши закупівлю конструкційних матеріалів (ДК 021:2015: 44110000-4), відповідно до класифікаторів предмета закупівлі - КЕКВ: 2210 - предмети, матеріали, обладнання та інвентар, очікуваною вартістю 11 700 000 грн., з орієнтовним початком проведення закупівлі - листопад 2023 року, та визначено номенклатуру предмета закупівлі, зокрема: Труба електрозварна прямошовна Ф89х4 - 4 тонни; Труба електрозварна прямошовна Ф108х4 - 5 тонни; Труба електрозварна прямошовна Ф159х6 - 5 тонни; Брус 120х40 - 17.46 метри кубічні; Брус 50х50 - 80 метри кубічні; Дошка 25 мм - 80 метри кубічні; Дошка 40 мм - 40 метри кубічні; Дошка 60 мм - 40 метри кубічні; Шифер 8-хвильовий -2544 штуки; Цвяхи шиферні - 300 кілограм; Залізо покрівельне - 5888 метри квадратні; Лист оцинкований - 2942 метри квадратні; Саморізи з шестигранною головкою з буром і шайбою для металу (метизи) для покрівлі - 38300 штуки; Фанера вологостійка 10 мм - 3200 метри квадратні; Плита вологостійка OSB 10 мм - 20462.5 метри квадратні.

Крім цього, визначено:

- організатора закупівлі - Департамент муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ: 42698051), місцезнаходження замовника: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, 21;

- джерело фінансування: місцевий бюджет;

- затверджено тендерну документацію за предметом закупівлі конструкційних матеріалів (ДК 021:2015: 44110000-4).

Надалі, відповідно до протоколу № 94 від 09.11.2023, складеного уповноваженою особою ОСОБА_5 , прийнято наступні рішення, щодо закупівлі за предметом «Конструкційні матеріали»:

- визначено переможцем відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі «Конструкційні матеріали» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «44110000-4» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-01-006645-a), учасника торгів - ТОВ «Агні Інжиніринг»;

- ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з визначеним переможцем;

- зобов`язано протягом одного дня оприлюднити через авторизований електронний майданчик «Держзакупівлі. Онлайн» повідомлення про намір укласти договір.

Під час підготовки вище вказаної закупівлі, з метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі уповноважена особа ОСОБА_5 провів моніторинг цін за предметом, код національного класифікатора України конструкційних матеріалів (ДК 021:2015: 44110000-4), під час якого отримав інформацію щодо цін на матеріали від зацікавлених суб`єктів господарювання.

У подальшому уповноваженою особою ОСОБА_5 було прийнято рішення щодо закупівлі та визначено переможцем відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Конструкційних матеріалів (ДК 021:2015: 44110000-4)» учасника торгів - ТОВ «Агні Інжиніринг» (код ЄРДПОУ: 43622421), після чого, ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з визначеним переможцем.

За результатами проведених торгів між Департаментом муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (код ЄРДПОУ: 42698051) та ТОВ «Агні Інжиніринг» (код ЄРДПОУ: 43622421) було укладено договір на закупівлю товару № 64/2023 від 15.11.2025, предметом якого визначено товари з кодом ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали на загальну суму 11 698 070 грн. 33 коп. ( в т.ч. ПДВ - 1 949 678 грн. 39 коп.).

20.11.2023 між Департаментом муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (код ЄРДПОУ: 42698051) та ТОВ «Агні Інжиніринг» (код ЄРДПОУ 43622421) було укладено додаткову угоду №1 від 20.11.2023 до договору № 64/2023 від 15.11.2025, відповідно до якої внесли зміни до Додатку №1 «Специфікація» до Договору та визначено строк поставки до 15.12.2023.

13.12.2023 між Департаментом муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (код ЄРДПОУ: 42698051) та ТОВ «Агні Інжиніринг» (код ЄРДПОУ 43622421) було укладено додаткову угоду №2 від 13.12.2023 до договору № 64/2023 від 15.11.2025, відповідно до якої внесли зміни ціни договору та визначили загальна вартість складає 11 698 065, 53 грн. (в т.ч. ПДВ - 1 949 677 грн. 59 коп.).

В подальшому на виконання договору № 64/2023 від 15.11.2025 з рахунку Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) UA588201720344280002000095317 на рахунок ТОВ «Агні Інжиніринг» UA923052990000026009046202543 здійснювались перерахування грошових коштів а саме, згідно платіжної інструкції №23/11/2023 від 23.11.2023 року було перераховано грошові кошти в сумі 9 218 527 грн. 85 коп., згідно платіжної інструкції № 05/12/2023 від 05.12.2023 року було перераховано грошові кошти в сумі 1 077 888 грн. 00 коп., згідно платіжної інструкції №14/12/2023 від 14.12.2023 року було перераховано грошові кошти в сумі 1 401 649 грн. 68 коп.

Таким чином, на виконання договору № 64/2023 від 15.11.2025 з рахунку Департамента муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рахунок ТОВ «Агні Інжиніринг» UA923052990000026009046202543 було перераховано грошові кошти в сумі 11 698 065, 50 грн.

Так, уповноважена особа Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель - ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не вчинивши жодних дій та заходів, спрямованих на перевірку якісної та цінової складової придбання товарів, організував проведення процедури відкритих торгів, після чого, затвердив тендерну документацію, та визначав переможця закупівлі, чим фактично реалізовував ключові функції щодо організації та проведення публічної закупівлі конструкційних матеріалів на суму понад 11 млн. грн.

Укладення договору № 64/2023 від 15.11.2025 призвело до необґрунтованих витрат коштів місцевого бюджету, а саме коштів Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у сумі 1 818 853 грн. 86 коп. без урахування ПДВ, оскільки вартість товарів була завищеною від середньо ринкової та станом на дату укладання договору №64/2023 від 15.11.2025 з урахуванням умов поставки та оплати, додатку №1 (специфікація) передбачених договором про закупівлю товару № 64/2023 від 15.11.2025, в тому числі додаткової угоди №2 від 13.12.2023, укладеного між Департаментом муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ТОВ «Агні Інжиніринг», ринкова вартість конструкційних матеріалів станом на 13.12.2023 складала:

- Труба електрозварна прямошовна Ф89 х4, ціна за одиницю товару (1 тону) 36 605 грн. 86 коп. (без ПДВ);

- Труба електрозварна прямошовна Ф108 х4 ціна за одиницю товару (1 тону) 37 536 грн. 68 коп. (без ПДВ);

- Труба електрозварна прямошовна Ф159 х4 ціна за одиницю товару (1 тону) 39 330 грн. 00 коп. (без ПДВ);

- Брус 120х40 ціна за одиницю товару (1 м3) 6688 грн. 33 коп. (без ПДВ);

- Брус 50х50 ціна за одиницю товару (1 м3) 6688 грн. 33 коп. (без ПДВ);

- Дошка 25 мм ціна за одиницю товару (1 м3) 7022 грн. 42 коп. (без ПДВ);

- Дошка 40 мм ціна за одиницю товару (1 м3) 7022 грн. 42 коп. (без ПДВ);

- Дошка 60 мм ціна за одиницю товару (1 м3) 7022 грн. 42 коп. (без ПДВ);

- Шифер 8-хвильовий ціна за одиницю товару (1 шт.) 317 грн. 00 коп. (без ПДВ);

- Цвяхи шиферні ціна за одиницю товару (1 кг) 105 грн. 36 коп. (без ПДВ);

- Залізо покрівельне ціна за одиницю товару (1 м2) 210 грн. 53 коп. (без ПДВ);

- Лист оцинкований ціна за одиницю товару (1 м2) 188 грн. 78 коп. (без ПДВ);

- Саморізи з шестигранною головкою з буром і шайбою для металу (метизи) для покрівлі ціна за одиницю товару (1 шт.) 00 грн. 32 коп. (без ПДВ);

- Фанера вологостійка 10 мм ціна за одиницю товару (1 м2) 390 грн. 24 коп. (без ПДВ);

- Плита вологостійка OSB 10 мм ціна за одиницю товару (1 м2) 109 грн. 78 коп. (без ПДВ).

Таким чином, головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку, фінансового забезпечення та звітності Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у період з 01.11.2023 по 15.12.2023 неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», наказу Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.02.2023 № 07 «Про визначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель», Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель у Департаменті муніципальної безпеки, Посадової інструкції головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку, фінансового забезпечення та звітності Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), перебуваючи на робочому місці у Департаменті муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за адресою: 04074, м. Київ, вул. Вишгородська, 21, не вчинив жодних дій та заходів, спрямованих на перевірку якісної та цінової складової придбання товарів, та не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, здійснив проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за предметом закупівлі ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали UA-2023-11-01-006645-a на всіх її етапах, всупереч встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципів (максимальна економія, ефективність та пропорційність, запобігання корупційним діям і зловживанням) та визначив переможцем ТОВ «Агні Інжиніринг», тендерна пропозиція якого, містила вартість товарів завищеною від середньо ринкової на предмет закупівлі - конструкційні матеріали, тим самим, маючи достатній досвід роботи на підприємстві у сфері державних закупівель, розуміючи порядок їх проведення, маючи досвід проведення аналогічних закупівель, належним чином не провів процедуру вказаних відкритих торгів, внаслідок чого, територіальній громаді міста Києва, в особі Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), завдано збитків на загальну суму у сумі 1 818 853 грн. 86 коп. без урахування ПДВ, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та є тяжкими наслідками охоронюваним законом громадським інтересам.

17.02.2026 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про підозру у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Санкція ч.2 ст. 367 КК України передбачає позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до ст. 12 КК України вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами у їх сукупності, зокрема: рапортом про виявлене кримінальне правопорушення; висновком товарознавчої експертизи №21/07-2025 від 25.07.2025; висновком економічної експертизи №2510 від 09.10.2025.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 19.01.2026 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком до 14.03.2026, із покладенням на підозрюваного обов`язків:

- прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця проживання, контактних засобів мобільного зв`язку та роботи;

- не відлучатись з місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України;

- утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 10.03.2026 строк дії покладених на підозрюваного обов`язків продовжено до 13.04.2026.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними на даний час в ході досудового розслідування доказами та матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя також виходить з практики Європейського суду з прав людини (рішення «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175; «Cebotari v. Moldova», п. 48; «Fox, Campbell and Hartley v. the UK», n. 32, яка вказує на те, що слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин, та в даному випадку вважає, що дані, які вказують на обґрунтовану підозру, та навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів, містяться в долучених в обґрунтування клопотання матеріалах.

Враховуючи, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на приведені у клопотанні органу досудового розслідування докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав вважати, що підозра у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення є обґрунтованою.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Згідно зі ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч. 1 цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені ч. 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

За результатами встановлених у судовому засіданні обставин та з урахуванням доводів, викладених стороною обвинувачення та стороною захисту, слідчий суддя вважає, що на даний час стороною обвинувачення доведено наявність обставин, передбачених п.п.1-3 ч.1 ст.194 КПК України, а також передбачених ст.199 КПК України, а саме те, що заявлені при застосуванні запобіжного заходу ризики на даний час не зменшились та продовжують існувати.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що наявні обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали в частині покладення процесуальних обов`язків, оскільки під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно завершити та провести ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами проведення яких можуть бути встановлені відомості, які в подальшому можуть бути використані у якості доказів під час досудового розслідування кримінального провадження та подальшого судового розгляду.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що на даний час продовження обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , забезпечить своєчасне проведення основних слідчих дій, контролю за місцем перебування підозрюваного та забезпечить його належну процесуальну поведінку.

З`ясовано також, що 01.04.2026 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України.

У відповідності до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки, передбачені цією статтею, тобто у строки досудового розслідування.

Приймаючи до уваги вищенаведене, із урахуванням встановлених в ході розгляду даного клопотання обставин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 12024100120000196 від 23.10.2024 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, на 1 (один) місяць, тобто до 07.05.2026 включно, зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 176-179, 193, 194, 219, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12024100120000196 від 23.10.2024 про продовження строку дії обов`язків, покладених судом на підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити частково.

Продовжити до 07.05.2026 строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 19.01.2026 у справі № 758/771/26 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, а саме:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця проживання, контактних засобів мобільного зв`язку та роботи;

- не відлучатись із місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- продовжити зберігання у відповідних органах державної влади паспорта (паспортів) для виїзду за кордон, інших документів, що дають право на виїзд з України;

- утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали - до 07.05.2026 включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на уповноваженого прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1