Постанова № 13596806, 21.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2010 року м.Запоріжжя Справа № 2а-3638/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового засідання Світлицькій О.О.,

за участю:

представника позивача не зявився

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Камянсько-Дніпровського районного центру зайнятості

до ОСОБА_1, м.Камянка-Дніпровська Запорізької області

про стягнення 183,33грн.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2010 року Камянсько-Дніпровський районний центр зайнятості (далі Камянсько-Дніпровський РЦЗ, позивач) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 183,33грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 29.07.2008 відповідачу наданий статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, а 09.02.2009 знята з обліку у звязку із невідвідуванням центру зайнятості більше 30 календарних днів. У березні 2009 року позивачем проведено перевірку та встановлений факт тимчасового працевлаштування відповідача у період перебування на обліку у центрі зайнятості, а тому отримана нею у цей період допомога по безробіттю у розмірі 183,33грн. підлягає поверненню. З урахуванням викладеного просить позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 21.08.2010 надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не зявися, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі та заперечення на позов до суду не надходило. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено наступні обставини.

29.07.2008 відповідачу надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю, відповідно до ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі Закон №1533-ІІІ).

З обліку у Камянсько-Дніпровському РЦЗ відповідач знята 09.02.2009, у звязку із невідвідуванням центру зайнятості без поважних причин більше 30 календарних днів.

Посадовими особами Камянсько-Дніпровського РЦЗ проведено перевірку та складений акт від 22.03.2010 № 149 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону №1533-ІІІ. Перевіркою встановлено, що у період перебування на обліку у центрі зайнятості відповідач працювала на комунальному підприємстві «Виноградар» з 20.11.2008 по 30.11.2008 на підставі договору цивільно-правового характеру договору на виконання робіт від 20.11.2008 №9/48.

Із матеріалів справи вбачається, що під час тимчасового працевлаштування відповідач отримала допомогу по безробіттю у розмірі 183,33грн. (службова записка від 22.03.2010).

25.03.2010 позивачем виданий наказ №59 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1.». Указаний наказ надісланий відповідачу разом із листом від 29.03.2010 №489, у якому повідомлялось про необхідність повернути протягом 15 календарних днів кошти, виплачені як допомога по безробіттю.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку вказаних коштів Камянсько-Дніпровський РЦЗ звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача 183,33 грн. у судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-ХІІ (далі Закон №803-ХІІ) безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Приписами ст. 6 Закону №1533-ІІІ встановлено, що право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи, а також незастраховані особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.

Згідно п.2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 20 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразова виплата для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 (далі - Порядок) громадяни зареєстровані як такі, що шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійно або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата видачі та номер реєстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно-правового характеру.

Відповідно пп. 5.5 п. 5 Порядку виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю пов'язаною з одержання доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно п.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач перебувала у цивільно-правових відносинах із комунальному підприємстві «Виноградар» на підставі договору на виконання робіт від 20.11.2008 №9/48. Зазначений факт відповідачем не спростований.

Аналізуючи вище викладені норми, суд дійшов висновку, що отримана допомога по безробіттю, у період тимчасового працевлаштування відповідача, підлягає поверненню.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Ураховуючи вище викладене, суд вважає позовні вимоги є доведеними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 183,33грн.(сто вісімдесят три грн. 33 коп) на користь Камянсько-Дніпровського районного центру зайнятості (р/р 37175300901142, ЄДРПОУ 20524018, МФО 813015, ГУДКУ у Запорізькій області). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 02.09.2010

СуддяО.С. Янюк