Постанова № 13596492, 23.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2010 р. справа № 2а-11041/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю представника позивача Чайкіної К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Внештранс» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Внештранс» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю, яка складає 30159,50 грн., у тому числі основний платіж 30058,28 грн., пеня 101,22 грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобовязань згідно податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності з 2009 рік, за 2010 рік та на підставі податкових повідомлень рішень від 27.02.2009 року №0000051502/0, №0000061502/0, від 17.04.2009 року №0000551502/0, від 17.04.2009 року №0000561502/0. Для забезпечення надходження податкового зобовязання та у звязку з несплатою узгодженої суми податкового зобовязання в установлений строк відповідачу відправлені перша та друга податкова вимоги. У звязку з несплатою податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги, інспекцією винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Сума податкового боргу зменшена за рахунок переплати у розмірі 183,07 грн., та сплати 4088,72 грн. та 2961,16 грн. За несвоєчасну сплату податкового зобовязання підприємству нарахована пеня у розмірі 0,97 грн. Вважає податкові зобовязання узгодженими.

Просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Внештранс» (87548, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, 102/151, ЄДРПОУ 32457736) на користь місцевого бюджету на рахунок №33215812700053, код платежу 13050200, одержувач місцевий бюджет Іллічівського району, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694 орендну плату з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 30159,50 грн. за рахунок майна боржника.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Внештранс» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, ідентифікаційний код юридичної особи 32457736.

01.02.2009 року відповідачем до податкового органу подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, якою нарахував орендної плати на 2009 рік згідно з договором на загальну суму 36621,20 грн., у тому числі щомісячно по 3051,77 грн.

Також 03.02.2010 року відповідачем до податкового органу подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, якою нарахував орендної плати на 2010 рік згідно з договором на загальну суму 33633,76 грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по листопад по 805,31 грн., грудень 2805,35 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю», податок обовязковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 цього Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на землю є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків у строки, визначені законом, повинні подавати до податкового органу декларації, бухгалтерську звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що відповідачем не сплачена сума податкового зобовязання 42231,86 грн., у тому числі яка визначена декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 року на загальну суму 36621,20 грн., та за декларацією за 2010 рік за 2 місяці на суму 5610,66 грн.

27.02.2009 року податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати орендної плати на землю за терміном 01.12.2008 року та 30.12.2008 року, якою встановлено встановлена не сплата узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків.

За результатами перевірки складений акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю від 27.02.2009 року №100/17/15-1

27 лютого 2009 року ДПІ у Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області винесені податкові повідомлення рішення №0000061502/0, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, яка складає 193,22 грн. та №0000051502/0, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, яка складає 498,45 грн.

17.04.2009 року податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати орендної плати на землю за терміном 02.03.2009 року за січень 2009 року та за терміном 30.03.2009 року за лютий місяць, якою встановлено встановлена не сплата узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків.

За результатами перевірки складений акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю від 17.04.2009 року №242/66-15-1

17 квітня 2009 року ДПІ у Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області винесені податкові повідомлення рішення №0000561502/0, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, яка складає 573,74 грн. та №0000551502/0, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, яка складає 293,96 грн.

Вищенаведені податкові повідомлення рішення відповідачем отримані, про що свідчить підпис керівника ТОВ «Внештранс» на кожному податковому повідомленні рішенні.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

Судом встановлено, що податкові повідомлення рішення в судовому порядку не оскаржені.

Відповідно до пп. «в» пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У судовому засіданні встановлено, що сума податкового боргу станом на 01.04.2010 року з урахуванням переплати у розмірі 183,07 грн., часткової сплати на суму 13549,88 грн. та пені у сумі 101,22 грн., за узгодженими податковими зобовязаннями складає 30159,50 грн.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 04 березня 2009 року №1/86 та друга податкова вимога від 01 червня 2009 року №2/184.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріли справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Внештранс» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Внештранс» (87548, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, 102/151, ЄДРПОУ 32457736) на користь місцевого бюджету на рахунок №33215812700053, код платежу 13050200, одержувач місцевий бюджет Іллічівського району, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694 орендну плату з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 30159,50 грн.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 23 червня 2010 року в присутності представників позивача.

Постанову у повному обсязі складено 29 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зеленов А. С.