Ухвала суду № 135942269, 21.04.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/31854/25

Провадження № 1-кс/686/3535/26

УХВАЛА

21 квітня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , власник майна ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №42025242260000075 від 15.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 , звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, згідно якого просить накласти арешт на належне Хмельницькій міській раді майно, яке на підставі договору оренди перебуває у користуванні ТОВ «Виробнича компанія «Ера» (код ЄДРПОУ 44112085) - земельну ділянку за кадастровим номером 6810100000:17:001:0412 площею 0.085 га з реєстраційним номером об?єкта нерухомого майна 3111426168101 з позбавленням права на відчуження та розпорядження з метою подальшого доказування вчинення вказаного кримінального правопорушення.

У провадженні слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025242260000075 від 15.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Хмельницької міської ради впродовж 2016- 2025 років, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, систематично порушували вимоги земельного законодавства під час розпорядження земельними ділянками комунальної власності, шляхом заниження орендних платежів при продовженні договорів оренди, укладених на конкурсних засадах, продажу земельних ділянок за цінами, нижчими від ринкових (в тому числі з використанням механізму реєстрації неіснуючих об?єктів незавершеного будівництва з метою подальшого відчуження земель без проведення торгів) та передачі земельних ділянок, віднесених до зон зелених насаджень спеціального призначення для комерційного використання тощо.

14.05.2025 передано ТОВ «Виробнича компанія «Ера» (код ЄДРПОУ

44112085) в оренду під майданчик з продажу будівельних матеріалів земельну ділянку із кадастровим номером 6810100000:17:001:0412 площею 0,085 га з орендною платою 370 тис. грн в рік, яка перебуває в межах зони зелених насаджень спеціального призначення.

Таким чином, в діях службових осіб Хмельницької міської ради вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна, ділянка кадастровим 6810100000:17:001:0412, яка на праві власності належить Хмельницькій міській раді та на підставі договору оренди перебуває у користуванні ТОВ «Виробнича компанія «Ера» (код ЄДРПОУ 44112085).

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об?єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об?єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

11.03.2026 земельну ділянку за кадастровим номером 6810100000:17:001:0412 площею 0.085 га з реєстраційним номером об?єкта нерухомого майна 3111426168101, яка на праві власності належить Хмельницькій міській раді та на підставі договору оренди перебуває у користуванні ТОВ «Виробнича компанія «Ера» (код ЄДРПОУ 44112085) визнано речовим доказом у вищевказаному кримінальному провадженні, у зв?язку із тим, що вона являється об?єктом кримінально протиправних дій.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив суд задовольнити.

Володілець майна в судовому засіданні заперечив відносно задоволення клопотання.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, заслухавши пояснення учасників, приходжу до висновку про необхідність відмови в його задоволенні, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 170 КПК арешт майна допускається з метою:

- відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов);

- чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди:

- забезпечення виконання покарання у виді конфіскації майна;

- та збереження речових доказів.

У силу вказаної вище статті для досягнення однієї з перших трьох цілей, арешт накладається на майно підозрюваного, юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження за умови наявності обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана останньою, або особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні.

Таким чином, застосування ініційованого заходу забезпечення кримінального провадження на стадії досудового розслідування допускається за обов`язкової наявності зв`язку між майном, на яке планується накладення арешту, та його приналежністю відповідному учаснику кримінального провадження.

Однак, слідчий суддя враховує, що у кримінальному провадженні №42025242260000075 та у клопотанні відсутні документи, які підтверджують віднесення земельної ділянки кадастровим номером 6810100000:17:001:0412 площею 0.085. до зон зелених насаджень.

Таким чином, на переконання слідчого судді, оскільки згадане майно не підпадає під чітко визначені правові ознаки, передбачені ст. 170 КПК України, правових підстав для задоволення клопотання немає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 170, 171, 172, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №42025242260000075 від 15.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її оголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя