Ухвала суду № 135940883, 23.04.2026, Шептицький міський суд Львівської області (до 25.04.2025 - Червоноградський міський суд Львівської області)

Справа № 459/1228/26

Провадження № 4-с/459/2/2026

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2026 року Шептицький міський суд Львівської області в складі:

головуючого судді Жураковського А.І.

з участю секретаря судового засідання Ганас К.В.

представника скаржника Золочівського В.П.

стягувача ОСОБА_1

представника стягувача Огорілка Ю.В.

представника заінтересованої особи Стельмаха А.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шептицький скаргу Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості на дії начальника Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Павліхи Володимира Сергійовича з примусового виконання виконавчого листа № 2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник Львівська територіальна організація профспілки працівників вугільної промисловості звернулась до суду зі скаргою на дії начальника Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Павліхи Володимира Сергійовича у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2-1161, виданого Червоноградським міським судом Львівської області 20.01.2003 та просить: визнати незаконною та скасувати вимогу начальника Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Павліхи Володимира Сергійовича від 18.03.2026 у виконавчому провадженні АСВП №10771443 з виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області в частині перерахунку розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника зайнятого в галузях економіки м.Червонограда за період з 2021 року по 2025 рік (включно).

Свої вимоги мотивує тим, що 20.03.2026 ним, як представником боржника отримано вимогу начальника Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Павліхи В.С. у виконавчому провадженні АСВП №10771443 з виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області щодо сплати заборгованості, згідно перерахунку, в сукупному розмірі 373 701,84 грн, яка виникла за період з 01.01.2018 по 31.12.2025. Вказує, що рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 02.08.2002 у справі №2-1167/02, позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Львівської територіальної Ради профспілок працівників вугільної промисловості про відшкодування шкоди задоволено частково; починаючи з 01.08.2002 і пожиттєво стягнуто на утримання ОСОБА_2 щомісячно відшкодування втраченого заробітку в розмірі 281 грн 09 коп з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікового штатного працівника, зайнятого у галузях економіки м.Червонограда та витрати на постійний сторонній та побутовий догляд у розмірі 123 грн 75 коп, тобто 0,75 мінімального розміру заробітної плати встановленої на день виплати; зобов`язано Львівську територіальну Раду профспілок працівників вугільної промисловості м.Червонограда відшкодувати витрати ОСОБА_1 за придбання ліків на лікування ОСОБА_2 відповідно до призначення лікуючих лікарів по пред`явленню рахунків і чеків підтверджуючих придбання даних медичних препаратів; зобов`язано Львівську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості України надавати ОСОБА_2 путівки для санаторно-курортного лікування відповідно до рекомендації лікуючих лікарів, а також путівки для супроводжуючої особи, згідно висновку лікувально-профілактичного закладу. Також, згідно додаткового рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 02.06.2003 у справі №2-1167 2002 р. зобов`язано Львівську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості м.Червонограда відшкодувати витрати ОСОБА_1 пов`язані з перевезенням ОСОБА_2 на консультації, обстеження, санаторно-курортне лікування та назад постійне місце проживання внаслідок його розшуку, згідно пред`явлених консультативних довідок, висновків лікарень, обстежень, довідок про місце перебування ОСОБА_2 під час розшуку, підтверджуючих проїзних документів (квитків,чеків) та добових, встановлених згідно законодавства про службові відрядження разом з супроводжуючою особою. Вказує, що на даний час у Шептицькому відділі державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває чотири виконавчі провадження, серед яких АСВП №10771679 щодо відшкодування втраченого заробітку щомісячно в розмірі 281 грн з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м.Червонограда та витрат на постійний сторонній та побутовий догляд у розмірі 123,75 грн, тобто 0,75% мінімального розміру, у якому державним виконавцем здійснено перерахунок розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м. Червонограда від 18.03.2026 року, а начальником Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Павліхою В.С. винесено вимогу щодо сплати заборгованості в сукупному розмірі 373 701,84 грн, яка виникла за період з 01.01.2018 по 31.12.2025. Зазнає, що зазначену вимогу вважає частково незаконною, оскільки згідно даних органів Держстату, розмір середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікованого штатного працівника, зайнятого у галузях економіки м.Червонограда починаючи з 2021 року не має, здійснюючи перерахунок розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника, зайнятого в галузях економіки м.Червонограда за 2021 рік, за 2025 рік, державний виконавець брав до уваги лист Головного управління статистики у Львівській області від 05.03.2026 року №12-12/9/ПІ-26, тобто такий здійснено із середньомісячної номінальної заробітної плати штатних працівників у Львівській області, а обчислюючи розмір середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника зайнятого в галузях економіки м.Червонограда за 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік виходив із середньомісячної заробітної плати штатних працівників за видами економічної діяльності по Україні (на підставі листа Державної служби статистики України від 29.05.2025 року №22.2-22/671Пі-25). Однак, вважає, що вказані статистичні дані ніяк не є середньомісячною номінальною заробітною платою середньо облікованого штатного працівника, зайнятого в галузях економіки м.Червонограда, як цього вимагає рішення суду. Тому, вказує, що боржник визнає перерахунок за 2018 рік на суму 10848,00 грн, за 2019 року на суму 16872,84 грн, за 2020 року на суму 3627,00 грн, оскільки вказані статистичні дані відповідають змісту резолютивної частини рішення (виконавчого листа). Що стосується іншого періоду, вважає, що державний виконавець, виконуючи рішення суду, повинен був виходити з середньої заробітної плати для працівників даної місцевості (м.Червонограда), по аналогії для обчислення заборгованості по аліментах, як проводив попередньо до проведення перерахунку. До того ж, зазначає, що з 2022 року середня заробітної плати для працівників даної місцевості (м.Червонограда) складає 12779 грн і не змінювалася, тому, на йому думку, державний виконавець, виконуючи рішення суду за цей період, повинен був виходити з даної величини. Вважає, що таким чином ДВС змінює спосіб виконання рішення суду.

Вказує, що одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах. Вважає, що визначення сум середнього заробітку для обрахування суми підлягає стягненню з відповідача, відноситься до питань, пов`язаних з виконанням рішення суду. Також звертає вагу, що ОСОБА_1 не позбавлена права звернутися із заявою про зміну способу виконання рішення суду в частині розміру щомісячного середнього заробітку, який береться за основу при визначенні такого.

Стягувачем ОСОБА_1 подано письмові пояснення та заперечення на скаргу, якими вона категорично заперечує проти задоволення скарги та вказує на безпідставність такої, вказуючи, що середньомісячна заробітна плата щороку зростає, про що свідчать довідки органу статистики. Щодо доводів скаржника стосовно зміни способу виконання рішення суду, вважає такі також безпідставними, оскільки такі зводяться до затягування та невиконання рішення суду.

Представник Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав відзив на скаргу, у якому висловився про безпідставність доводів сторони скаржника, зазначивши, що на примусовому виконанні у Шептицькому відділі державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження АСВП № 57356236 до складу якого входить чотири виконавчих провадження, а саме:

-АСВП № 10771679 з примусового виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області про зобов`язання Львівську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості України відшкодовувати витрати ОСОБА_1 за придбання ліків на лікування ОСОБА_2 відповідно до призначення лікуючих лікарів по пред`явленню рахунків і чеків, підтверджуючих придбання даних медичних препаратів;

-АСВП № 10771863 з примусового виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 13.06.2003 Червоноградським міським судом Львівської області про зобов`язання Львівську територіальну організацію профспілки працівників вугільної промисловості України відшкодовувати витрати пов`язані з перевезенням ОСОБА_3 на консультації, обстеження, санаторно-курортне лікування та назад на постійне місце проживання внаслідок його розшуку, згідно пред`явлених консультативних довідок, висновків лікарень, обстежень, довідок про місце перебування ОСОБА_3 під час розшуку, підтверджуючих проїздних документів та добових з супроводжуючою особою;

-АСВП № 10771443 з примусового виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України на утримання ОСОБА_3 втраченого заробітку щомісячно в розмірі 281 грн. з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м.Червонограда та витрат на постійний сторонній та побутовий догляд у розмірі 123,75 грн, тобто 0,75% мінімального розміру заробітної плати встановленої на день виплати;

-АСВП № 78522294 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 2-1167/02, виданого 24.01.2024 Шептицьким міським судом Львівської області про зобов`язання Львівську територіальну Раду профспілкових працівників вугільної промисловості надавати ОСОБА_2 путівки для санаторно-курортного лікування відповідно до рекомендацій лікуючих лікарів, а також путівки для супроводжуючої особи згідно висновку лікувально-профілактичного закладу.

18.03.2026 року старшим державним виконавцем Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Стельмахом А.П. у даному виконавчому провадженні повторно здійснено перерахунок розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м.Червонограда, виходячи з даних Дерстату Львівській області та Україні за період з 2022 по 2025 роки, згідно якого, заборгованість боржника Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України, становить: за 2018 рік - 10848,00 грн.; за 2019 рік - 16872,84 грн.; за 2020 рік - 3627,00 грн.; за 2021 рік - 26076,00 грн.; за 2022 рік - 25554,00 грн.; за 2023 рік - 57744,00 грн.; за 2024 рік - 104328,00 грн.; за 2025 рік - 128652,00 грн. Вказує, що реорганізацію в м.Шептицький відділу статистики, тому бралися до уваги дані (статистичний розмірі середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки) по області, а в разі їх відсутності по Україні загалом.

У відзиві на скаргу, представник стягувача адвокат Огорілко Ю.В. вказав про правомірність дій державного виконавця, вжиття відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» всіх заходів щодо примусового виконання рішення. Оскільки розмір середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м.Червонограда був відсутній, державним виконавцем застосовано ідентичний показник по Львівській області за 2021 рік та 2025 рік, а з 2022 року по 2024 рік (включно) застосовано аналогічні показники по Україні через відсутність статистичних даних по Львівській області. Просить у задоволенні скарги відмовити.

В судовому засіданні представник скаржника (боржника у виконавчому провадженні) скаргу підтримав, з підстав зазначених у такій. Просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні державний виконавець пояснив, що у його провадженні перебуває зведене виконавче провадження АСВП № 57356236 з примусового виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області на підставі рішення цього ж суду від 02.08.2002, яке складається в тому числі із щомісячного стягнення на утримання ОСОБА_3 розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника зайнятого в галузях економіки м.Червонограда. Виконуючи рішення в цій частині, ним було вжито заходів щодо визначення актуального розміру середньої заробітної плати штатного працівника зайнятого в галузях економіки, так як зростання мінімальної заробітної плати безперечно має наслідком зростання середньої заробітної плати. За 2021 рік та 2025 рік ним застосовано показник по Львівській області, оскільки відсутній по місцевості, а з 2022 року по 2024 рік (включно) застосовано аналогічні показники по Україні через відсутність статистичних даних по місцевості та по Львівській області.

В судовому засіданні стягувач ОСОБА_1 доводи скарги заперечила, з підстав, зазначених у письмових поясненнях, запереченні на скаргу.

Представник стягнувача адвокат Огорілко Ю.В. зазначив, що державний виконавець вжив всіх заходів для виконання рішення суду, вчинивши дії для встановлення актуального розміру середньої заробітної плати у встановленому законом порядку.

Судом відповідно до ч.1 ст. 244 ЦПК України, було відкладено ухвалення та проголошення судового рішення на строк не більше десяти днів з дня переходу до стадії ухвалення судового рішення, а саме на 23.04.2026 о 15:00 год.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали цивільної справи, оглянувши матеріали виконавчого провадження, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Основною конституційною засадою судочинства, серед іншого, є обов`язковість судового рішення (п.9 ч.2 ст.129 Конституції України), що є однією із важливих складових принципу правової визначеності, а також права на справедливий суд, закріпленого, зокрема, у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

Ч.2 ст.13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Здійснення контролю за виконанням судового рішення закріплені на рівні положень Основного Закону України; обов`язковість судового рішення поширюється не лише на територію України; відповідальність за виконання судового рішення покладено на державу, а контроль за цим процесом на суд, що виніс відповідне рішення.

Судом встановлено, що рішенням місцевого суду м. Червонограда від 02.08.2002 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та стягнуто з Львівської територіальної Ради профспілкових працівників вугільної промисловості в її користь одноразово за період з 01.08.2001 року по 01.08.2002 року відшкодування шкоди за ушкодження здоров`я ОСОБА_2 в сумі 7158,54 грн; починаючи з 01.08.2002 року і пожиттєво стягнуто на утримання ОСОБА_2 щомісячно відшкодування втраченого заробітку в розмірі 281 грн 09 коп з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікового штатного працівника, зайнятого у галузях економіки м.Червонограда та витрати на постійний сторонній та побутовий догляд у розмірі 123 грн 75 коп, тобто 0,75 мінімального розміру заробітної плати встановленої на день виплати; зобов`язано Львівську територіальну Раду профспілкових працівників вугільної промисловості м. Червонограда відшкодовувати витрати ОСОБА_1 за придбання ліків на лікування ОСОБА_2 відповідно до призначення лікуючих лікарів по пред`явленню рахунків і чеків, підтверджуючих придбання даних медичних препаратів; зобов`язано Львівську територіальну Раду профспілкових працівників вугільної промисловості надавати ОСОБА_2 путівки для санаторно-курортного лікування відповідно до рекомендацій лікуючих лікарів, а також путівки для супроводжуючої особи згідно висновку лікувально-профілактичного закладу, вирішено питання судових витрат (т.1 а.с.93-101).

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 25.11.2002 року вказане рішення місцевого суду м. Червонограда від 02.08.2002 залишено без змін (т.1 а.с.137-142).

Згідно супровідного листа від 20.01.2003 року (т.1 а.с. між 151 та 152), на адресу Відділу ДВС Червоноградського міського управління юстиції скеровано 6 виконавчих листів.

02.06.2003 року місцевим судом м.Червонограда Львівської області ухвалено додаткове рішення, яким зобов`язано Львівську територіальну Раду профспілкових працівників вугільної промисловості м.Червонограда відшкодовувати витрати ОСОБА_1 пов`язані з перевезенням ОСОБА_2 на консультації, обстеження, санаторно-курортне лікування та назад на постійне місце проживання внаслідок його розшуку, згідно пред`явлених консультативних довідок, висновків лікарень, обстежень, довідок про місце перебування ОСОБА_2 під час розшуку, підтверджуючих проїзних документів (квитків,чеків) та добових, встановлених згідно законодавства про службові відрядження разом з супроводжуючою особою (т.1 а.с.161-162).

Встановлено, що на примусовому виконанні у Шептицькому відділі державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження АСВП № 57356236 до складу якого входить чотири виконавчих провадження, в тому числі спірне виконавче провадження АСВП № 10771443 з примусового виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України на утримання ОСОБА_3 втраченого заробітку щомісячно в розмірі 281 грн. з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м.Червонограда та витрат на постійний сторонній та побутовий догляд у розмірі 123,75 грн, тобто 0,75% мінімального розміру заробітної плати встановленої на день виплати;

Згідно перерахунку розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікованого штатного працівника зайнятого в галузях економіки м.Червонограда, державним виконавцем Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Стельмахом А.П. 18.03.2026 при примусовому виконанні виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 року Червоноградським міським судом Львівської області, про стягнення з Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України на утримання ОСОБА_2 відшкодування втраченого заробітку щомісячно в розмірі 281 грн., з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника зайнятого в галузях економіки м.Червонограда, та витрат на постійний сторонній та побутовий догляд у розмірі 123,75 грн, тобто 0,75% мінімального розміру заробітної плати встановленої на день виплати, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 №2832/5) та на підставі наявних матеріалів виконавчого провадження та повідомлень управління статистики проведено перерахунок розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м.Червонограда за період з 2018 рік по 2025 рік, заборгованість боржника Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України становить: за 2018 рік - 10848,00 грн.; за 2019 рік - 16872,84 грн.; за 2020 рік - 3627,00 грн.; за 2021 рік - 26076,00 грн.; за 2022 рік - 25554,00 грн.; за 2023 рік - 57744,00 грн.; за 2024 рік - 104328,00 грн.; за 2025 рік - 128652,00 грн.

На підставі здійсненого державним виконавцем Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Стельмахом А.П. перерахунку розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікованого штатного працівника зайнятого в галузях економіки м.Червонограда від 18.03.2026, начальним цього відділу ДВС, висунено боржнику Львівській територіальній організації профспілки працівників вугільної промисловості України вимогу №15275 від 18.03.2026 щодо сплати зазначеної заборгованості.

Скаржник оспорює перерахунок державного виконавця Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Стельмаха А.П. від 18.03.2026 в частині розрахунку заборгованості за період 01.01.2021 по 31.12.2025, вважає незаконною вимогу начальника Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Павліхи Володимира Сергійовича від 18.03.2026 у виконавчому провадженні АСВП №10771443 з виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області в частині перерахунку розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника зайнятого в галузях економіки м.Червонограда за період з 2021 року по 2025 рік (включно).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Зокрема, виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як визначено ст.447 ЦПК України, судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому цим розділом.

Ст.447-1 ЦПК України регламентовано, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ч.1ст.74 Закону України «Про виконавче провадження»).

За умовами ч.3 ст.12, ч.1 ст.13 ЦПК України обов`язок доказування покладається на сторони у справі.

Згідно із ч.1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У судовому засіданні встановлено, що державний виконавець Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Стельмах А.П. у спірному виконавчому провадженні при обчисленні щомісячного відшкодування втраченого заробітку в розмірі 281 грн 09 коп з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікового штатного працівника, зайнятого у галузях економіки м.Червонограда, враховував відповіді Головного управління статистики у Львівській області, та брав за основу: за 2021 рік та 2025 рік середню заробітну плату по Львівській області, оскільки відсутні дані по місцевості, а з 2022 року по 2024 рік (включно), тобто за 2022, 2023, 2024 роки аналогічні показники середньої заробітної плати по Україні через відсутність статистичних даних по місцевості та по Львівській області.

Згідно відповіді Виконавчого комітету Червоноградської міської ради №3/12-565/7-7 від 06.03.2024, на заяву ОСОБА_1 від 05.03.2024 щодо розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньооблікового штатного працівника, зайнятого у галузях економіки, останній повідомив, що не є володільцем запитуваної інформації, відділ статистики у м.Червонограді відсутній у зв`язку з реорганізацією.

Як вбачається з листа Головного управління статистики у Львівській області, після зміни адміністративно-територіального устрою України відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», формування запитуваної інформації щодо середньомісячної номінальної заробітної плати штатного працівника за містами, починаючи з даних за 2021 рік, планом не передбачено. Окрім цього, Головне управління статистики у Львівській області звернуло увагу, що інформація щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників у Львівській області оприлюднюється на офіційному вебсайті Головного управління статистики у Львівській області у розділі Статистична інформація оплата праці та соціально трудові відносини.

З відповіді на запит Головного управління статистики у Львівській області №13-06/1069/10-23 від 04.07.2023, відповідно до Закону України «Про офіційну статистику» органи державної статистики здійснюють виробництво та поширення офіційної державної статистичної інформації відповідно до статистичної методології та згідно з переліком робіт, періодичністю, у розрізі та в терміни, що передбачені планом державних статистичних спостережень на відповідний рік». Формування запитуваної інформації щодо середньомісячної заробітної плати штатного працівника у м.Червонограді за 2021-2022 р.р. планом не передбачено.

Згідно повідомлення Головного управління статистики у Львівській області, адресованого Фахрутдіновій Л. у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України відповідно до Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи під час дії воєнного стану або стану війни мають право не подавати статистичну звітність. Ураховуючи наведену норму Закону, частина респондентів скористалася правом і не подавала протягом 2023 року звіти, що унеможливлює формування органами державної статистики об`єктивної статистичної інформації. Формування аналогічної інформації по м.Червоноград, планом не передбачено.

Аналогічна інформація про неможливість формування органами державної статистики об`єктивної статистичної інформації за 2022-2024 у зв`язку з неподанням частиною респондентів звітності у період дії воєнного стану міститься у повідомленні Головного управління статистики у Львівській області №12-12/ПІ-25 від 28.05.2025.

На запит №вхЗПІ/Ф-704-25 від 27.05.2025, Державна служба статистики України у відповіді вих№22.2-22/67ІІІі-25 від 29.05.2025 зазначила, що згідно з Законом України «Про офіційну статистику» органи державної статистики здійснюють виробництво та поширення офіційної державної статистичної інформації відповідно до статистичної методології та згідно з переліком робіт, періодичністю, у розрізі та в терміни, що передбачені планом державних статистичних спостережень на відповідний рік. Відповідно до плану та методологічних положень державного статистичного спостереження «Обстеження підприємств із питань статистики праці» (доступно за посиланням: https://www.ukrstat.gov.ua/norm_doc/2022/03/3.pdf) інформація щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників узагальнюється в розрізі регіонів та видів економічної діяльності на рівні секцій та розділів згідно із Класифікацією видів економічної діяльності ДК 009:2010. Надано статистичну інформацію щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників за видами економічної діяльності по Україні у 2022-2024 роках, яка розміщена на офіційному вебсайті Держстату (www.ukrstat.gov/ua) у розділі «Статистична інформація»/«Демографічна та соціальна статистика»/«Ринок праці»/«Оплати праці та соціально-трудові відносини»/«Заробітна плата» (доступно за посиланням https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2021/gdn/szpshp/arh_szp_ed_u.html).

Таким чином, суд вважає вірним розрахунок державного від 18.03.2026 щодо обрахунку середньомісячної заробітної плати штатного працівника для примусового виконання виконавчого листа №2-1161, виданого 20.01.2003 року Червоноградським міським судом Львівської області, про стягнення з Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України відшкодування втраченого заробітку щомісячно в розмірі 281 грн., з врахуванням зміни розміру середньомісячної номінальної заробітної плати середньо облікованого штатного працівника занятого в галузях економіки м.Червонограда, виходячи у 2021 році та у 2025 році із середньомісячної номінальної заробітної плати штатних працівників у Львівській області, оскільки, на той час, були відсутні дані по населеному пункту м.Шептицький (колись Червоноград), а у 2022 році, 2023 році, 2024 році із середньомісячної заробітної плати штатних працівників за видами економічної діяльності по Україні, так як протягом цих років це було обумовлено відсутністю даних як по населеному пункту м.Шептицький (колись Червоноград) так і по області. Такий підхід відповідає загальним принципам використання статистичних даних.

Суд звертає увагу, що згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, в Україні введено воєнний стан, який продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи (п.п.1 п.1).

Таким чином, у зв`язку із незабезпеченням повноти подання звітності респондентами, органами державної статистики призупинено оприлюднення статистичної інформації щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників.

Отже, державний виконавець вірно виходив із наявних даних у 2021, 2025 по області, у 2022, 2023,2024 по Україні, оскільки були відсутні інші макроекономічні показники.

Поняття «середня заробітна плата для даної місцевості» є макроекономічним показником, який як і інші макроекономічні показники, збирається та складається Державною службою статистики України і використовується, у тому числі, при проведенні грошово-кредитної політики та аналізу фінансової стабільності. Макроекономічні показники розраховуються за допомогою системи національних рахунків як комплексу взаємопов`язаних балансових таблиць, показники яких призначені для визначення розміру доходу, споживання, накопичення і величини капітальних витрат. Середня заробітна плата для даної місцевості як макроекономічний показник обчислюється як середнє арифметичне значення заробітних плат певної групи працівників (наприклад, по підприємству, по галузі, по регіону). Розраховується виходячи із фонду оплати праці працівників (включаючи оплату праці сумісників), премій, винагород за підсумками роботи за рік та одноразових заохочень. Сам розмір середньої заробітної плати як макроекономічний показник, який використовується, у тому числі, і в разі застосування частини другої статті 195 СК України, обраховується органами статистики України на підставі Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за № 114/8713. Інструкція містить основні методологічні положення щодо визначення показників оплати праці у формах державних статистичних спостережень з метою одержання об`єктивної статистичної інформації про розміри та структуру заробітної плати найманих працівників. Такий правовий висновок міститься в Постанові Верховного Суду від 14.04.2021 року у справі № 759/1727/16.

За наведених обставин, твердження представника скаржника про наявність підстав для застосування приписів ст.195 СК України також не заслуговують на увагу.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у державного виконавця не було підстав розраховувати заборгованість іншим чином, аніж за останніми показниками середньої заробітної плати працівника, оприлюдненої органом статистики. На наведеному звертає увагу Верховний Суд в ухвалах від 02 червня 2023 року у справі № 348/1513/20 та від 14 червня 2023 року № 344/1049/22. Таким чином суд не вбачає в діях начальника Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Павліхи Володимира Сергійовича порушень, що могло б вплинути на права скаржника (боржника), оскільки вимога від 18.03.2026 стосувалася виплати обгрунтовано нарахованого розміру заборгованості за виконавчим листом №2-1161, виданим 20.01.2003 Червоноградським міським судом Львівської області, а тому дійшов висновку, що подана скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 3-13, 43, 76, 77, 80, 81, 89, 247, 258- 261, 354, 447-449 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Львівської територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості на дії начальника Шептицького відділу державної виконавчої служби у Шептицькому районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Павліхи Володимира Сергійовича з примусового виконання виконавчого листа № 2-1161 від 20.01.2003 року Червоноградського міського суду Львівської області відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 23.04.2026.

Суддя: А. І. Жураковський