Ухвала суду № 135933398, 21.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 квітня 2026 року Справа № 580/9058/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

13.04.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 , в якій просить:

замінити вибулу сторону позивача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у справі №580/9058/24 на правонаступника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );

замінити сторону у виконавчому листі у справі № 580/9058/24, стягувача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на правонаступника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );

замінити стягувача - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у виконавчому провадженні №77878491 від 23.04.2025 на правонаступника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

В обґрунтування заяви вказано, що позивач у справі (стягувач за виконавчим документом) ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 12.09.2025.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Тальнівської державної нотаріальної контори Косміним О.В. 02.04.2026, спадкоємцем майна померлої ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 .

Спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з виплати згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 по справі №580/9058/24, яка підлягає виплаті з державного бюджету України в сумі 144756,54 грн, - що належала спадкодавцю згідно довідки № 2300-0502-8/14726, виданої відділом обслуговування громадян №13 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 25 лютого 2026 року.

У зв`язку із цим, заявник вказує, що має право на нараховані на виконання рішення суду у цій справі, але не виплачені ОСОБА_2 суми пенсії.

ГУ ПФУ в Черкаській області подало суду заперечення на вказану заяву, в якому зазначено, що на стадії виконання судового рішення, як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони у виконавчому провадженні як юридичному процесі правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 379 КАС України з урахуванням підстав, визначених статтею 52 КАС України. У цьому випадку приписи статті 379 КАС України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва у виконавчому провадженні, застосовуються разом з положеннями статті 52 КАС України.

У зв`язку із цим відповідач вказує, що тільки до закінчення виконавчого провадження можна ставити питання про заміну сторони виконавчого провадження, а якщо виконавче провадження закінчене, то заміна відповідної сторони цього виконавчого провадження правонаступником є неможливою без його відновлення відповідно до умов законодавства.

У спірних же правовідносинах наявна постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення у справі № 580/9058/24, в завзятку зі смертю стягувача.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 для вирішення вказаної заяви призначено судове засідання на 21.04.2026 о 10 год. 00 хв.

Представники заявника та відповідача просили розгляд заяви здійснювати без їх участі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття учасників не перешкоджає розгляду заяви. На підставі ч.9 ст.205 КАС України суд вирішив розгляд заяви здійснювати у письмовому провадженні у зв`язку з неприбуттям учасників у судове засідання та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши заяву про заміну стягувача, суд зазначає таке.

Суд встановив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.10.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №580/9058/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок та виплату з 09.03.2024 пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 09.03.2024 відповідно до вимог ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням виплачених коштів.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 .

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Тальнівської державної нотаріальної контори Косміним О.В. 02.04.2026, зареєстрованого в реєстрі за №374 (спадкова справа № 207/2025), спадкоємцем майна померлої ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 .

Спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з виплати згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 у справі №580/9058/24, яка підлягає виплаті з державного бюджету України в сумі 144756,54 грн, - що належала спадкодавцю згідно довідки №2300-0502-8/14726, виданої відділом обслуговування громадян №13 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 25 лютого 2026 року.

Суд для вирішення заяви враховує ст.52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058), якою встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).

Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до ч.1 ст.91 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

При цьому, ЦК України не визначено строку, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

Норми статті 52 Закону №1058 теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, а лише визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Таким чином, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що суми соціальних виплат, у даному випадку пенсії, передаються членам сім`ї спадкодавця.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 14.02.2019 у справі №2-а-2727/11/2209, від 07.03.2019 у справі №617/7748/12, від 08.08.2019 у справі №127/2-а-11792/11, від 05.08.2020 у справі №673/393/19.

Як установлено судом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Тальнівської державної нотаріальної контори Косміним О.В. 02.04.2026, зареєстрованого в реєстрі за №374 (спадкова справа № 207/2025), спадкоємцем майна померлої ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 . Спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з виплати згідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 у справі №580/9058/24, яка підлягає виплаті з державного бюджету України в сумі 144756,54 грн, - що належала спадкодавцю згідно довідки №2300-0502-8/14726, виданої відділом обслуговування громадян №13 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 25 лютого 2026 року

З урахуванням зазначеного, на даний момент право на отримання вищевказаної доплати до пенсії ОСОБА_2 в розмірі 144756,54 грн належить її синe ОСОБА_1 .

Суд наголошує, що за змістом ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція щодо подібних правовідносин висловлена Верховним Судом у постановах від 31.10.2018 у справі №2-а-3494/11 та від 27 серпня 2020 року у справі №804/536/18.

Тому для захисту прав заявника на отримання вищевказаних сум доплати до пенсії, суд дійшов висновку допустити заміну сторони у справі №580/9058/24 ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

Щодо вимог замінити сторону у виконавчому листі у справі №580/9058/24 та у виконавчому провадженні №77878491, суд зазначає таке.

Суд встановив, що з метою примусового виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 у справі №580/9058/24, стягувачу 28.03.2025 видано виконавчий лист на підставі якого відкрито виконавче провадження №77878491.

Разом з тим, постановою державного виконавця від 26.02.2026 закінчено виконавче провадження №77878491 у зв`язку зі смертю стягувача ( ОСОБА_2 ).

Так, відповідно до частин 1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що виконавче провадження №77878491 закінчене, суд, для ефективного захисту прав ОСОБА_1 , вирішив замінити на нього стягувача саме у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду від 28.03.2025.

Керуючись ст.ст. 52, 241-246, 229, 294-295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Допустити заміну сторони у справі №580/9058/24 ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Замінити стягувача у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду від 28.03.2025, виданому у справі №580/9058/24, ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ