Рішення № 135930986, 22.04.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/3015/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу.

Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області звернулося з позовом до ОСОБА_1 про:

- стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у сумі 16 433,99 грн на користь Кропивницької міського ТГ, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010900; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230; рахунок UA738999980334129815000011567; код платежу 50 18010900 (місцевий); назва податку орендна плата з фізичних осіб;

- стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами у сумі 10 255,18 грн за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Катерин./11011300; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230; рахунок UA148999980314060512000011567; код платежу 50 11011300 (розподільчий); назва податку податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами;

- стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 74,04 грн на користь Кропивницької міського ТГ, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010200; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230; рахунок UA138999980314020617000011567; код платежу 50 18010200 (місцевий бюджет); назва податку податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості;

- стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 26 675,15 грн на користь ТГ смт Компаніївка, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг Компан/18010300; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230; рахунок UA438999980314090512000011485; код платежу 50 18010300 (місцевий бюджет); назва податку податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості;

- стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 67 177,08 грн на користь Кропивницької міського ТГ, за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010300; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230; рахунок UA148999980314060512000011567; код платежу 50 18010300 (місцевий бюджет); назва податку податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 120 615,44 грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.39-40).

13.06.2025 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.44).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 р. витребувано докази (а.с.45).

Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області сформовано ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення:

- №577775-2408-1128 від 16.09.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 3 146,86 грн (а.с.14);

- №577776-2408-1128 від 16.09.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 3 104,42 грн (а.с.14);

- №577777-2408-1128 від 16.09.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 1 906,75 грн (а.с.13, зі зворотного боку);

- №577778-2408-1128 від 16.09.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік у сумі 8 384,93 грн (а.с.13, зі зворотного боку).

З огляду на інтегровану картку платника орендної плати з фізичних осіб, з урахуванням переплати в сумі 108,97 грн, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 16 433,99 грн (3 146,86 грн + 3 104,42 грн + 1 906,75 грн + 8 384,93 грн 108,97 грн) (а.с.12).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області сформовано ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення:

- №622901-24/11-23 від 27.09.2024 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за 2022 рік у сумі 5 127,59 грн (а.с.16);

- №627016-24/11-23 від 27.09.2024 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за 2023 рік у сумі 5 127,59 грн (а.с.16).

З огляду на інтегровану картку платника податку на доходи фізичних осіб, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 10 255,18 грн (5 127,59 грн + 5 127,59 грн) (а.с.15).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області сформовано ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення №0880953-2408-1123 від 27.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за 2021 рік в сумі 74,04 грн (а.с.19).

З огляду на інтегровану картку платника податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 74,04 грн (а.с.18).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області сформовано ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення:

- №0870001-2408-1123 від 21.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік у сумі 4 932,58 грн (а.с.23);

- №0870002-2408-1123 від 21.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік у сумі 3 318,30 грн (а.с.22);

- №0870003-2408-1123 від 21.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік у сумі 1 108,20 грн (а.с.22);

- №0870004-2408-1123 від 21.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік у сумі 420,90 грн (а.с.24);

- №0870005-2408-1123 від 21.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік у сумі 301,32 грн (а.с.22);

- №0870340-2408-1123 від 21.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік у сумі 69,72 грн (а.с.23);

- №0243261-2408-1123-UA35040190000012514 від 15.05.2024 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік у сумі 16 524,13 грн (а.с.25).

З огляду на інтегровану картку платника податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 26 675,15 грн (4 932,58 грн + 3 318,30 грн + 1 108,20 грн + 420,90 грн + 301,32 грн + 69,72 грн + 16 524,13 грн) (а.с.15).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області сформовано ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення:

- №0136300-5207-1123 від 14.06.2020 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2019 рік у сумі 6 647,59 грн (а.с.27, зі зворотного боку);

- №0136301-5207-1123 від 14.06.2020 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2019 рік у сумі 1 980,51 грн (а.с.27, зі зворотного боку);

- №0136302-5207-1123 від 14.06.2020 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2019 рік у сумі 5 588,48 грн (а.с.27, зі зворотного боку);

- №0534183-2404-1123 від 21.04.2021 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік у сумі 6 896,76 грн (а.с.29);

- №0534184-2404-1123 від 21.04.2021 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік у сумі 2 054,74 грн (а.с.29);

- №0534185-2404-1123 від 21.04.2021 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік у сумі 5 797,95 грн (а.с.29);

- №08809552-2408-1123 від 27.10.2022 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік у сумі 168,45 грн (а.с.30, зі зворотного боку);

- №0243259-2408-1123-UA35040210000014072 від 15.05.2024 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік у сумі 14 954,40 грн (а.с.48);

- №0243260-2408-1123-UA35040210000014072 від 15.05.2024 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік у сумі 5 299,70 грн (а.с.31);

- №0243258-2408-1123-UA35040210000014072 від 15.05.2024 р., яким визначено грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2023 рік у сумі 17 788,50 грн (а.с.31).

З огляду на інтегровану картку платника податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 67 177,08 грн (6 647,59 грн + 1 980,51 грн + 5 588,48 грн + 6 896,76 грн + 2 054,74 грн + 5 797,95 грн + 168,45 грн + 14 954,40 грн + 5 299,70 грн + 17 788,50 грн) (а.с.15).

Відповідно до пп.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З огляду на п.266.1 ст.266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

На підставі пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з пп.266.7.2 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до пп.266.9.1 п.266.9 ст.266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

На підставі п.288.1, 288.7 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 287 цього розділу.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На підставі п.95.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

23.10.2020 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №4128-13 на суму 14 216,58 грн (а.с.32), яка направлена на податкову адресу платника податків (а.с.32, зі зворотного боку, 33).

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем суду доказів сплати податкового боргу або інших доказів в обґрунтування його відсутності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь місцевого бюджету Кропивницької міської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (р/р UA738999980334129815000011567, отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010900; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230, код платежу 50 18010900 (місцевий)) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 16 433,99 грн (шістнадцять тисяч чотириста тридцять три грн 99 коп.).

3. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (р/р UA148999980314060512000011567, отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Катерин./11011300; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230, код платежу 50 11011300 (розподільчий)) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами у сумі 10 255,18 грн (десять тисяч двісті п`ятдесят п`ять грн 18 коп.).

4. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь місцевого бюджету Кропивницької міської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (р/р UA138999980314020617000011567, отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010200; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230, код платежу 50 18010200 (місцевий бюджет)) податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 74,04 грн (сімдесят чотири грн 04 коп.).

5. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь місцевого бюджету Компаніївської селищної територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (р/р UA438999980314090512000011485, отримувач ГУК у Кіров.обл./тг Компан/18010300; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230, код платежу 50 18010300 (місцевий бюджет)) податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 26 675,15 грн (двадцять шість тисяч шістсот сімдесят п`ять грн 15 коп.).

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь місцевого бюджету Кропивницької міської територіальної громади в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (р/р UA148999980314060512000011567, отримувач ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010300; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; ЗКПО банку 37918230, код платежу 50 18010300 (місцевий бюджет)) податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 67 177,08 грн (шістдесят сім тисяч сто сімдесят сім грн 08 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 22 квітня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ