Ухвала суду № 135911145, 22.04.2026, Куликівський районний суд Чернігівської області

Справа № 737/243/26

Проваждення № 2-з/737/4/26

УХВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2026 року с-ще Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Рубаненко Н. Ю., за участі секретаря Решітько А. Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні без участі осіб, які беруть участь у справі, заяву Козелецької окружної прокуратури про забезпечення позову у справі № 737/243/26 за позовом Козелецької окружної прокуратури в інтересах позивача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до відповідачів: ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОРБІВ АГРО», Приватного підприємства «ВИМАЛАГРО», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕТЬМАНСЬКЕ», про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації, припинення права оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Козелецька окружна прокуратура звернулась до суду з даним позовом, посилаючись на те, що з інформації ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 19.01.2026 №10- 25-0.3-397/2-26 вбачається, що відповідно до даних Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «20 річчя Жовтня» с. Виблі, Куликівського району, Чернігівської області ОСОБА_2 на підставі розпорядження Куликівської районної державної адміністрації від 15.07.1996 № 152 був виданий сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 011200, розміром 3,75 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), який зареєстрований 25.07.1996 за № 698.

На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ВАЕ № 036777 від 05.03.2003 відбувся перехід права до ОСОБА_1 .

У зв`язку зі змінами в кадастровому зонуванні, індексно-кадастровій карті було змінено номер зони та квартали, відповідно земельній ділянці з кадастровим номером 7422782000:02:001:1019 було присвоєно новий кадастровий номер 7422782000:02:005:0098. Розпорядженням Куликівської районної державної адміністрації від 12.08.2004 № 287 передано у приватну власність земельну ділянку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 власниці земельного сертифікату ЧН № 011200, та видано їй відповідно до схеми організації території земельних часток (паїв) державний акт на право власності на земельну ділянку: пай № 171 - рілля 1,46 га, 0,98 га - рілля, 1,36 га -кормові.

Відповідно до інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власницею земельних ділянок з кадастровими номерами:

- 7422782000:03:001:0202 площею 1,51 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Виблівської сільської ради (нині Куликівської селищної ради). Право власності зареєстровано 13.04.2016. Між ОСОБА_1 (орендодавець) та ТОВ «ГОРБІВ АГРО» (орендар) 24.03.2016 укладено договір оренди землі № с-33В строком на 10 років. У подальшому додатковою угодою від 15.10.2021 до договору оренди землі № с-33В від 24.03.2016 внесено зміни, зокрема щодо строку дії та договір укладено на 15 років. Відомості про реєстрацію права оренди цієї земельної ділянки внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 13.04.2016 зі строком 15 років, дата закінчення дії договору 24.03.2031;

- 7422782000:02:001:0172 площею 1,4566 га. Право власності зареєстровано 12.07.2019. Між ОСОБА_1 (орендодавець) та ПП «ВИМАЛ- АГРО» (орендар) 19.11.2025 укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 29.12.2018, згідно з якою основний договір викладено у новій редакції та за умовами якого орендодавець передав в строкове платне користування вказану земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Куликівської селищної ради, строком на 17 років. Відомості про реєстрацію права оренди цієї земельної ділянки внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 12.07.2019 зі строком 17 років, дата закінчення дії договору 29.12.2035;

- 7422782000:02:005:0098 площею 0,9826 га. Право власності зареєстровано 20.01.2022. Між ОСОБА_1 (орендодавець) та ТОВ «ГЕТЬМАНСЬКЕ» (орендар) 08.05.2024 укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 01.07.2016, згідно з якою договір викладено у новій редакції та за умовами якого орендодавець передав в строкове платне користування вказану земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами с. Виблі Чернігівського району, строком на 16 років 5 місяців. Відомості про реєстрацію права оренди цієї земельної ділянки внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 19.07.2024, дата закінчення дії договору 01.12.2032.

Відповідно до листа Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України від 28.01.2026 № 8.1- 144/8.1.1-26 громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована УГІРФО УМВС України в Чернігівській області посвідкою на постійне проживання від 12.07.2011 серії НОМЕР_1 , строком дії безстроково. Інформація щодо оформлення паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 відсутня.

Громадянка РФ ОСОБА_1 23.12.2004 отримала земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7422782000:03:001:0202 площею 1,51 га, 7422782000:02:001:0172 площею 1,4566 га, 7422782000:02:005:0098 площею 0,9826 га у власність, однак на теперішній час їх не відчужила, хоча зобов`язана була відчужити успадковані нею земельні ділянки не пізніше 23.12.2005.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗК України (діючої станом на 23.12.2004) землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Відповідно до ч. ч. 3-4 ст. 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Поряд із цим, згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не дотримано передбаченої земельним законодавством процедури щодо відчуження набутих земельних ділянок сільськогосподарського призначення протягом року, такі земельні ділянки з кадастровими номерами 7422782000:03:001:0202 площею 1,51 га, 7422782000:02:001:0172 площею 1,4566 га, 7422782000:02:005:0098 площею 0,9826 га, підлягають конфіскації за рішенням суду.

Таке порушення посягає на публічний інтерес держави у сфері: охорони та раціонального використання земель сільськогосподарського призначення як основного національного багатства; забезпечення земельного суверенітету України; дотримання спеціального правового режиму обігу земель сільськогосподарського призначення.

Після надходження позовної заяви, до відкриття провадження у справі, 20.04.2026 Козелецькою окружною прокуратурою Чернігівської області подана заява про забезпечення позову з посиланням на те, що ОСОБА_1 порушила визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, як іноземна громадянка не відчужила їх упродовж року після набуття права власності.

Враховуючи, що ОСОБА_1 упродовж року після набуття права власності на спірні земельні ділянки не виконала обов`язку по їх відчуженню, на даний час у держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області виникло право на їх конфіскацію у власність держави та подальшого розпорядження. Будь-яке подальше відчуження ОСОБА_1 , як громадянкою РФ спірних земельних ділянок порушуватиме права держави в особі уповноваженого органу на набуття їх у власність держави шляхом конфіскації, оскільки особливо в умовах воєнного часу дані земельні ділянки мають використовуватись насамперед для забезпечення продовольчих потреб громадян України.

Згідно зі ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Метою забезпечення позову є вжиття судом у провадженні якого перебуває справа заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача чи інших учасників справи з тим, щоб забезпечити позивачу реальний та ефективний захист або поновлення порушених його прав (інтересів), якщо рішення буде прийняте на його користь, в тому числі для забезпечення можливості захисту порушених прав в межах одного судового провадження без нових звернень до суду (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.09.2022 у справі № 911/231/22).

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Співрозмірним та обґрунтованим у даному випадку є такий спосіб забезпечення позову, як накладення арешту на спірні земельні ділянки. Вказаний спосіб забезпечення позову є співмірним із заявленими позовними вимогами, оскільки спір щодо земельних ділянок є реальним, власником спірного майна фактично є ОСОБА_1 , а відсутність обтяжень спірних земельних ділянок не перешкоджатиме подальшій зміні речових прав на землю, що може стати дійсною перешкодою в ефективному захисті та поновленні прав, якщо факт їх порушення буде встановлений судом при вирішенні спору. Громадянка РФ ОСОБА_1 на теперішній час проживає на території України та до розгляду справи по суті може здійснити безперешкодне відчуження ділянок на користь третіх осіб, що в свою чергу унеможливить захист інтересу держави шляхом їх конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Просить суд накласти арешт на належні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на праві власності земельні ділянки з кадастровими номерами: 7422782000:03:001:0202 площею 1,51 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (номер запису про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14198663 від 13.04.2016, індексний номер рішення про державну реєстрацію 29288995 від 17.04.2016); 7422782000:02:001:0172 площею 1,4566 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (номер запису про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 32434467 від 12.07.2019, індексний номер рішення про державну реєстрацію 47824414 від 17.07.2019); 7422782000:02:005:0098 площею 0,9826 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (номер запису про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 46321531 від 20.01.2022, індексний номер рішення про державну реєстрацію 63026977 від 24.01.2022).

Позовна заява надійшла до суду 20.04.2026 до з`ясування зареєстрованого місця проживання/перебування в Україні ОСОБА_1 провадження у справі не відкрито.

Розгляд заяви про забезпечення позову проводиться судом без виклику сторін відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України, яка передбачає, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду), крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті.

З наданих Козелецькою окружною прокуратурою документів вбачається наступне.

За даними Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України, інформація від 28.01.2026 за № 8.1- 144/8.1.1-26, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою Російської Федерації, документована УГІРФО УМВС України в Чернігівській області посвідкою на постійне проживання від 12.07.2011 серії НОМЕР_1 , строком дії безстроково. Інформація щодо оформлення паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 відсутня. За даними інформаційної системи ДМС громадянка РФ ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_1 (а.с. 96).

23.12.2004 на ім`я ОСОБА_1 виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку ЧН № 043322, площа земельної ділянки 3,95 га, розташована на території Виблівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, цільове призначення- для ведення особистого селянського господарства (а. с. 18).

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , є власником земельних ділянок з кадастровими номерами:

- 7422782000:03:001:0202, площа 1.51 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: Чернігівська обл., Куликівський р., с/рада. Виблівська, орендар ТОВ «Горбів- Агро»;

- 7422782000:02:001:0172, площа 1.4566 га, орендар ПП «ВИМАЛ АГРО»;

- 7422782000:02:005:0098, площа 0.9826 га, орендар ТОВ «ГЕТЬМАНСЬКЕ».

Інформаційні довідки отримані 26-27 березня 2026 року, тобто інформацію про власника є актуальною (а. с. 19, 24, 87).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 ЦПК України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

П. 1 ч. 1 ст. 150 ЦПК України передбачає, що позов забезпечується, в тому числі, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Згідно з ч. 3 ст.150 ЦПК України, заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Забезпечення позову є тимчасовим обмеженням і його значення полягає в тому, що ним захищаються законні інтереси позивача на той випадок, коли відповідач буде діяти недобросовісно або коли невжиття заходів забезпечення позову може потягти за собою неможливість виконання судового рішення. Крім цього, інститут забезпечення позову захищає в рівній мірі інтереси як позивача, так і відповідача.

Суд враховує, що заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу.

Заявлений стороною позивача захід забезпечення позову у виді накладенням арешту на земельні ділянки відповідає вимогам розумності, обґрунтованості, адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову і спроможний забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову.

Вжиття заходів забезпечення позову має наслідком лише збереження існуючого становища до розгляду даної справи по суті та ніяким чином не зумовить фактичного вирішення спору по суті.

Оскільки ринок земель сільськогосподарського призначення в Україні відкрився 1 липня 2021 року, з 2021 року купувати землю могли фізичні особи (до 100 га), а з 1 січня 2024 року доступ отримали юридичні особи (до 10 тис. га), і існує попит на придбання земельних паїв, загроза відчуження земельних ділянок відповідачем є реальною. Невжиття заходу забезпечення позову може призвести до зміни складу осіб, які беруть учать у справі та істотно ускладнити виконання рішення суду з разі задоволення позову.

Станом на час розгляду заяви про забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірні земельні ділянки відсутні підстави вважати, що існують обставини, з якими законодавець встановив обов`язок суду на застосування зустрічного забезпечення, згідно з ч. 3 ст. 154 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 ЦПК України ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 149-153, 259, 260, 353 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на належні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на праві власності земельні ділянки з кадастровими номерами:

- 7422782000:03:001:0202 площею 1,51 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (номер запису про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14198663 від 13.04.2016, індексний номер рішення про державну реєстрацію 29288995 від 17.04.2016);

- 7422782000:02:001:0172 площею 1,4566 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (номер запису про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 32434467 від 12.07.2019, індексний номер рішення про державну реєстрацію 47824414 від 17.07.2019);

- 7422782000:02:005:0098 площею 0,9826 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (номер запису про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 46321531 від 20.01.2022, індексний номер рішення про державну реєстрацію 63026977 від 24.01.2022).

Копію ухвали направити ОСОБА_1 , Товариству з обмеженою відповідальністю «ГОРБІВ АГРО», Приватному підприємству «ВИМАЛ АГРО», Товариству з обмеженою відповідальністю «ГЕТЬМАНСЬКЕ», прокурору до відома; Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскарження ухвали суду про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Н. Ю. Рубаненко