Постанова № 13591062, 24.12.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-4077/10/1970

"24" грудня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого - судді Загорського О.О., при секретарі Костецькій Н.Т.,

за участю прокурора Марцун А.А., представника позивача Пастух Г.М.,

представник відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом виконуючого обовязки прокурора Зборівського району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Зборівського відкритого акціонерного товариства «Агропромтехніка»про стягнення штрафних санкцій - 1020 грн.

В С Т А Н О В И В:

Виконуючий обовязки прокурора Зборівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Зборівського відкритого акціонерного товариства «Агропромтехніка» про стягнення штрафних санкцій - 1020 грн.

Позов мотивовано тим, що ВАТ «Агропромтехніка», в супереч вимог п.1 гл.1 та п.1 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, станом на 30 квітня 2010 року, не розміщено регулярну річну інформацію за 2009 рік в загальнодоступній інформації бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали, просили його задовольнити - стягнути з відповідача 1020 грн. штрафних санкцій, та надали пояснення аналогічні позовним вимогам.

Прокурор зазначив, що повідомляли відповідача про розгляд справи за вказаною юридичною адресою, однак за даною адресою керівник відсутній та господарська діяльність не здійснюється.

Представник відповідача повторно в суд не зявився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України: ухвалою суду від 10.01.2011р. про відкриття провадження в адміністративній справі, слухання справи призначено на 19.01.2011р., про що відповідач був повідомлений відповідним чином. У судове засідання 19.01.2011р. відповідач не зявилася. Судом було відкладено розгляд справи на 24.01.2011р., про що відповідач був повідомлений належним чином. Відповідач 24.01.2011р. вдруге в судове засідання не зявився.

Ухвала та повістки направлені відповідачу по місцю реєстрації, за адресою, вказаною в ЄДРПЮО та ФОП і зміни щодо місцезнаходження відповідача не вносились.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, і за можливе розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення, суд встановив наступні обставини.

Прокуратурою Зборівського району проведено перевірку дотримання вимог законодавства про цінні папери та фондовий ринок у Зборівському ВАТ «Агропромтехніка», якою встановлено, що емітентом ВАТ «Агропромтехніка», в супереч вимог п.1 гл.1 та п.1 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. №1591, зареєстрованого 05.02.07 р. в Міністерстві юстиції України за №97/13364, станом на 30 квітня 2010 року, не розміщено регулярну річну інформацію за 2009 рік в загальнодоступній інформації бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

26.07.2010 р. складено акт за №94-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою начальника Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №94-ТЕ від 03.08.2010 р. до ВАТ «Агропромтехніка»відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»застосовано санкцію - 1020 грн. штрафу. Вказана заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у прийнятті рішення про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Приходячи до переконання про задоволення позовних вимог судом враховано як вказане, так і те, що відповідачем не подано заперечення, та документи в його обґрунтування, які направлені відповідачу, що підтверджується долученими до матеріалів справи чеками, а копії долучених до позову документів було направлено і відповідачу, - постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, Акт №94-ТЕ від 26.07.10р., постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова №94-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не оскаржено і не змінено.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 11, 35, 70-72, 79, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Агропромтехніка" с.Млинівці, Зборівського району, код 04541827 в користь Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 1020 грн. штрафних санкцій, які перерахувати на рахунок відділення Державного казначейства у Зборівському районі в управлінні Державного казначейства в Тернопільській області р/р31110106700237, МФО 838012, код бюджетної класифікації 21081100, "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588616.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/ Постанова складена в повному обсязі 28.01.11р. /

Головуючий суддяЗагорський О.О.

копія вірна

СуддяЗагорський О.О.