Постанова № 13590405, 21.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2010 р. справа № 2а-25338/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандичева Д.В.

при секретаріТютюнник М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Святогіря»

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 2500 грн.,

за участю представників:

від позивача: не зявився,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області заявлено позов до товариства з обмеженою відповідальністю «Святогіря» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 2500 грн.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статей 19, 67 Конституції України, Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14 жовтня 1994 № 208/94, Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування» від 06 квітня 1995 року № 244

Ухвалою від 06 грудня 2010 року визнано обовязковість участі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області та товариства з обмеженою відповідальністю «Святогіря».

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, але надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі. Заяв про розгляд справи у його відсутність не надходило.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно статті 2 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю здійснюють державний нагляд за додержанням підприємствами вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні проектування, будівельних робіт, виготовленні будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

Протоколом про правопорушення у сфері містобудування від 19 квітня 2010 року, складеного начальником Бердянського відділу контролю будівництва управління по контролю за обєктами будівництва інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорозькій області Кононовим О.М., що в результаті проведення перевірки додержання законодавства державних стандартів, норм і правил товариством з обмеженою відповідальністю «Святогіря» при будівництві туристичного притулку в місті Бердянську по вул. Макарова, встановлено, що будівельні роботи з будівництва підсобного приміщення проведені без дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на їх виконання, що є порушенням статті 29 Закону України «Про планування і забудову території» та статті 22 Закону України «Про основи містобудування».

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування» штрафи накладаються інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (далі - інспекції) на підприємства, їх об'єднання, установи та організації, що допустили правопорушення у сфері містобудування (далі - підприємства), за результатами контрольних перевірок, а також перевірок, проведених за зверненнями заінтересованих юридичних або фізичних осіб.

Статтею 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення

Як вбачається з пункту 2 статті 1 вищезазначеного Закону проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Відповідно постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 29 квітня 2010 року № 26, прийнятого на підставі поданих документів і матеріалів, а саме: протоколу про правопорушення у сфері містобудування від 19 квітня 2010 року; довідки ТОВ «Святогіря» від 30 березня 2010 року № 21/03; припису № 172Б від 01 жовтня 2009 року; фото на 1-му аркуші, пояснень директора ТОВ «Святогіря», до відповідача, відповідно Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування», застосовані штрафні санкції в розмірі 2500 грн.

Постанова про накладення штрафу складається у трьох примірниках. Перший примірник постанови у 3-денний термін після її прийняття вручається під розписку керівнику або уповноваженому представнику підприємства чи надсилається поштою, про що робиться запис у справі. Другий примірник постанови в такий же термін подається державній податковій інспекції за місцем знаходження підприємства. Третій примірник залишається в інспекції, яка наклала штраф. Підприємство повинно сплатити штраф у 15-денний термін з дня його накладення за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства, незалежно від наслідків фінансово-господарської діяльності. Копія документа про сплату штрафу надсилається інспекції, яка його наклала. (пункти 9,10 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування»).

Відповідно постанови про накладення штрафу за правопорушення за правопорушення у сфері містобудування від 29 квітня 2010 року № 26 штраф підлягає сплаті 14 травня 2010 року. Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначена постанова отримана директором ТОВ «Святогіря» Дмитрієвим А.В особисто, у встановленому законодавством порядку не оскаржена.

Згідно статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Святогіря» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 2500 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Святогіря» (83102, м. Донецьк, вул. Стадіонна, 10/21, код ЄДРПОУ 13510323) на користь Державного бюджету на р/р № 31110106700003, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677124, отримувач державний бюджет жовтневого району, код платежу 2181100 штрафні санкції у розмірі 2500 (дві тисячі пятсот) грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 21 грудня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Мандичев Д. В.