Постанова № 13590134, 09.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2010 р. справа № 2а-4525/10/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю представника позивача Кащєєвої О.В.,

за участю представника відповідача Метрусенко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою : м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки до Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1455690,23грн. ,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1455690,23грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Державне підприємство «Шахта «Комсомлець» перебуває на обліку УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки, як платник пенсійного збору, та має заборгованість перед позивачем.

Просив суд стягнути з Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» на користь Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1455690,23грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував проти їх задоволення.

Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки до Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1455690,23грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Державне підприємство «Шахта «Комсомолець» зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності, отримало свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки як платник внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють …на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Вказаний закон набрав чинності з 01.01.2004 року.

Відповідно до ст. 1 розділу 1 Загальних положень вказаного Закону, страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону;

Відповідно до п.2 ст. 106 цього Закону, - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, …в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.15 ст.106 вказаного закону - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно із абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% від обєкта оподаткування.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 вказаного закону, - платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи ...

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, …, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з акту звірки та розрахунку заборгованності по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачем фактично здійсненно виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах на загальну суму 1455690,23грн. Таким чином борг відповідача за період з жовтня 2009 року по грудень 2009 року становить 1455690,23грн. /а.с.8-15/

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, - обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Таким чином, суд приймає як доказаною ту обставину, що сума боргу становить 1455690,23грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», відповідач своєчасно, в добровільному порядку не відшкодував витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають право на пільгову пенсію за предявленою в установленому порядку вимогою позивача, а тому позов обгрунтований і підлягає задоволенню в повному обсягу. Відсутність коштів на підприємстві з будь-яких підстав не звільняє від обов*язку відшкодування фактичних витрта на виплату і доставку пенсій. Несвоєчасне покриття спірних витрат є порушенням вимог вказаного закону.

Керуючись ст.ст. 7, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки до Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1455690,23грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» (84607, м. Горлівка, вул. Куйбишева, 1, ЄДРПОУ 35626746) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1455690,23грн. (один мільйон чотириста пятдесят пять шістсот девяносто ) грн. 23коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки (84635, м. Горлівка, вул. Черняховського, 18).

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті 9 квітня 2010 року та проголошено її вступну та резолютивну частини у присутності представників сторін .

Повний текст постанови виготовлено 14 квітня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зеленов А. С.