Постанова № 13589724, 23.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.09.10Справа №2а-3130/10/10/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М.,

при секретарі Левченко Д.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - не зявився;

від відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим

до Державного підприємства Науково-дослідний центр «Вертоліт»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Управління ПФУ в м. Феодосія АР Кримдо Державного підприємства Науково-дослідний центр «Вертоліт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 та списком № 2 за січень-лютий 2010 року в сумі 19358,64 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.04.2010 року з урахуванням добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах позовні вимоги у частині стягнення заборгованості в сумі 1676,45 гривень відкликані позивачем, у звязку з чим позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим до Державного підприємства Науково-дослідний центр «Вертоліт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1676,45 гривень залишені без розгляду.

Під час розгляду справи у звязку з добровільною сплатою відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1230,74 гривень та відкликанням позовних вимог позивачем у даної частині, ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.09.2010 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим до Державного підприємства Науково-дослідний центр «Вертоліт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1230,74 гривень залишені без розгляду.

Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та завчасно: позивач під розписку, відповідач за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, у якому також зазначено, що відповідач заборгованість у сумі 16451,45 гривень не сплатив, тому позовні вимоги підтримує в сумі 16451,45 гривень, у тому числі: заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списом № 1 за січеньлютий 2010 року 9939,77 гривень; заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списом № 2 за січеньлютий 2010 року 6511,68 гривень; відповідач надав клопотання про розгляд справи за їх відсутністю з урахуванням наявних у матеріалах справи запереченнях на позовну заяву.

Суд, враховуючі клопотання позивача та відповідача щодо розгляду справи за їх відсутністю, приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, керуючись ч.4 ст. 122, ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, (далі - Положення про Управління Фонду) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АРК, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами виступає як субєкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з пунктом 4 частини 1 якої компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З зазначених підстав, спір, що виникає між фізичним, юридичними особами та органами Пенсійного фонду України, у тому числі стосовно відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій являється публічно правовим та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт» (код ЄДРПОУ 16502206, юридична адреса: 98176, АР Крим, м. Феодосія, смт. Приморський) являється юридичною особою, зареєстрованою 27.05.1994 року виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 440746 (а.с.20) та довідкою Головного управління статистки в Ар Крим № 09/2-131 (а.с. 5).

Судом встановлено, що Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт» є правонаступником Феодосійської філії Ухтомського вертолітного заводу ім. Н.І. Камова, проти чого відповідач не заперечує, що також підтверджується довідками про встановлення пільгового стажу працівникам.

Судом встановлено, що Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт» 31.12.1996 року зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Перевіряючи наявність законодавчо встановленого обовязку у Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт» для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2 судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, суд зазначає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що УПФУ в м. Феодосія АРК 11.01.2010 року надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, січень 2010 року та лютий 2010 року за списком №1 та списком № 2.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за період з січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, січень 2010 року Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт» зобовязане відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_3 в розмірі 4525,96 гривень, а з лютого 2010 року - 445,71 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, січень 2010 року Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт» зобовязано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_4 7745,61 гривень, а з лютого - 1230,74 гривень.

Судом встановлено, що даний розрахунок був отриманий відповідачем 18.01.2010 року, що підтверджується вхідним штемпелем відповідача на супровідному листі (а.с.51).

Судом перевірена обґрунтованість призначення пільгових пенсій стосовно кожного пенсіонера.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 01.04.1982 року до 30.12.1988 року працював водолазом у Феодосійської філії Ухтомського вертолітного заводу ім. Н.І. Камова на посаді водолаза І-ої групи (Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт»), що підтверджується довідкою відповідача № 30 від 25.07.2005 року.

Суд зазначає, що 25.07.2005 року ОСОБА_3 відповідачем була видана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії. В довідці зазначено, що ОСОБА_3 працював повний робочий день з 23.03.1982 року по 30.12.1988 року водолазом І-й групи короблю «Вихрь». В довідці вказано, що вказаний період праці ОСОБА_3 зараховується до стажу, який дає право на пенсію відповідно до Списку № 1 розділу ХХІII, підрозділ 12100000-11465 загальні професії Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та складає відповідно 06 років 09 місяців та 07 днів.

Відповідно до протоколу № 432 від 24.02.2006 року УПФУ в м. Феодосія АР Крим ОСОБА_3 призначена пенсія за списком № 1.

Перевіряючи зазначені відомості з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 січня 2009 року по грудень 2009 року, січень 2010 року судом встановлено наступне.

1.Пенсія ОСОБА_3 за списком № 1 призначена обґрунтовано згідно п.а ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на підставі відомостей відповідача, які були підтверджену актом перевірки.

2.Місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в 2009 році сумі 576,23 гривень, у звязку з чим нарахування до відшкодування за 2009 рік у розмірі 4080,25 гривень та сума до відшкодування за січень 2010 року у сумі 445,71 гривень, визначений вірно - 4525,96 гривень.

3.Стаж роботи на даному підприємстві та частка плати підприємства також визначені обґрунтовано, при цьому врахований був весь відпрацьований стаж, так як пільговий стаж пенсіонер отримав виключно під час роботи у відповідача, що підтверджується розрахунком стажу УПФУ в м. Феодосія.

4.Таким чином місячний розмір витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 визначений позивачем вірно.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 01.06.1981 року до 07.03.1997 року працював заточником інструменту абразивними кругами сухим засобом ЕМО на Феодосійської філії Ухтомського вертолітного заводу ім. Н.І. Камова на посаді водолаза І-ої групи (Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт»), що підтверджується довідкою відповідача № 30 від 25.07.2005 року, що підтверджується довідкою відповідача № 87 від 24.11.2006 року та № 89 від 07.03.2007 року.

Суд зазначає, що 24.11.2006 року ОСОБА_4 відповідачем була видана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії. В довідці зазначено, що ОСОБА_4 працював повний робочий день з 01.06.1981 року до 07.03.1997 року заточником інструменту абразивними кругами сухим засобом ЕМО. В довідці вказано, що вказаний період праці ОСОБА_4 зараховується до стажу, який дає право на пенсію відповідно до Списку № 2 розділу ХІV підрозділ 12 інші професії металообробки Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

Факт обґрунтованості видачі зазначеної довідки підтверджується актом перевірки достовірності даних по стажу, наданих Державним підприємством науково-дослідного центру «Вертоліт» до Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія для призначення пенсії № 37 від 09.02.2007 року.

Відповідно до протоколу 2010 від 24.11.2006 року УПФУ в м. Феодосія АР Крим від ОСОБА_4 призначена пенсія за списком № 2.

Перевіряючи зазначені відомості з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, січень 2010 року судом встановлено наступне.

1.Пенсія ОСОБА_4 за списком № 2 призначена обґрунтовано згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на підставі відомостей відповідача.

2.Місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в 2009 році сумі 8222,11 гривень, у звязку з чим нарахування до відшкодування за 2009 рік у розмірі 6515,87 гривень та сума до відшкодування за січень 2010 року у сумі 1230,74 гривень, визначений вірно 7745,61 гривень.

3.Стаж роботи на даному підприємстві та частка плати підприємства також визначені обґрунтовано, при цьому врахований був весь відпрацьований стаж, так як пільговий стаж пенсіонер отримав виключно під час роботи у відповідача, що підтверджується розрахунком стажу УПФУ в м. Феодосія.

4.Таким чином, місячний розмір витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 визначений позивачем вірно.

Проаналізувавши матеріали справи та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності суд погоджується з призначенням позивачем пенсій ОСОБА_3 за списком № 1 та ОСОБА_4 за списком № 2, у звязку з чим суд зазначає наступне.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Суд підкреслює, що відповідач наданими довідками про особливий характер та умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах самостійно підтвердив умови та характер праці всіх працівників на посадах, що зараховується до стажу, який дає право на пенсію відповідно Списку № 1 розділу ХХІII Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та до Списку № 2 розділу ХХХII загальні професії Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Крім того, судом встановлено, що на момент призначення пільгової пенсії всі працівники досягли необхідно віку та мали достатній стаж роботи за Списком 1 та Списком № 2 відповідно, що підтверджується розрахунками стажу, зроблених позивачем, які знаходиться в матеріалах справи.

Оскільки відповідач не оспорює законність призначення та виплати пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим і це питання не є предметом розгляду зазначеної справи, позовні вимоги щодо відшкодування витрат на пенсію ОСОБА_3 за списком № 1 та ОСОБА_4 за списком № 2 за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та за січень 2009 року в розмірі 12271,57 гривень, а також за лютий 1676,45 гривень підлягають задоволенню.

Крім того, 17.02.2010 року УПФУ в м. Феодосія АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених за п. «а» статті13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1, які підлягають відшкодуванню в лютому 2010 року, Державне підприємство науково-дослідний центр «Вертоліт» зобовязане відшкодувати УПФУ в м. Феодосія АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії ОСОБА_3 з урахуванням плати даного підприємства за попередні роки з 10.09.2005 року по 31.12.2008 року у сумі 6995,20 гривень, який одержано відповідачем 20.02.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням за № 528731 (а.с.12 зворотна сторінка).

Доводи відповідача щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, лише з жовтня 2009 року, тобто з дати отримання розрахунків, суд не може прийняти до уваги, оскільки матеріалами справи підтверджується обовязок Державного підприємства науково-дослідний центр «Вертоліт» відшкодувати УПФУ в м. Феодосія АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії ОСОБА_3 за списком № 1 та ОСОБА_4 за списком № 2, з урахуванням, що строк давності до предявлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не застосовується, при цьому відповідач законність та обґрунтованість призначення всіх пільгових пенсії як за списком № 1, так і за списком № 2, визначення місячного розміру витрат, стажу роботи на підприємстві та частка плати підприємства не оспорює, дії по розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в січні 2010 року та лютому 2010 року не оскаржував.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій до 25 січня 2010 року 12271,57 гривень та до 25.02.2010 року - 8671,65 гривень.

Судом встановлено, що відповідачем станом на 25.08.2010 року частково погашена заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 4491,77 гривень (1584,58 гривень станом на час подання позову до суду та 2907,19 гривень під час розгляду справи), у звязку з чим заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 16451,45 гривень.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі із сплати податків та інших обовязкових платежів.

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Приймаючи до уваги, що відповідачем сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16451,45 гривень не погашена в повному обсязі, вона підлягає стягненню з відповідача, та позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Під час судового засідання, яке відбулось 23.09.2010 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено у повному обсязі 28.09. 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути Державного підприємства науково-дослідний центр «Вертоліт» (код ЄДРПОУ 16502206, юридична адреса: 98176, АР Крим, м. Феодосія, смт. Приморський) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія Крим заборгованість у сумі 16451 (шістнадцять тисяч чотириста пятдесят один) гривень 45 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.