Ухвала суду № 135895783, 22.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

22 квітня 2026 року справа № 520/11738/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ніколаєвої Ольги Вікторівни, розглянувши у порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Міністерство соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської районної? державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа №520/11738/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Міністерство соціальної політики України, Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської районної? державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №520/11738/24 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, будинок 5, Держпром, під`їзд 3, поверх 2, місто Харків, Харківський район, Харківська область, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Міністерство соціальної політики України (вулиця Еспланада, будинок 8/10, місто Київ, Київська область, 01601, код ЄДРПОУ: 37567866), Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської районної? державної адміністрації Харківської області (площа Центральна, будинок 12, місто Куп`янськ, Харківська область, 63701, код ЄДРПОУ: 03196506) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у виплаті позивачу пільги на оплату житлово-комунальних послуг в період з березня 2022 по листопад 2022 року та за період з 01.12.2022 по 30.04.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пільг на відшкодування витрат на оплату житло-комунальних послуг з березня 2022 по листопад 2022 року та за період з 01.12.2022 по 30.04.2023 ОСОБА_1 на суму 20550,07 грн (двадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят гривень 07 коп).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2026 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 залишено без змін.

Вказане рішення набрало законної сили 05.02.2026.

Відповідач надіслав заяву про роз`яснення судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №520/11738/24.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого повторного розподілу судової справи між суддями заяву про роз`яснення судового рішення передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Враховуючи те, що рішення суду у даній справі ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні), суд вважає за доцільне питання про роз`яснення судового рішення вирішити у порядку письмового провадження.

За результатом розгляду заяви про роз`яснення рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а зі змісту приписів статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

У пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 № 7 зазначено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд вказує на те, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 № 7 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд також зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Виходячи з системного тлумачення положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надане Кодексом адміністративного судочинства України.

Суд наголошує на тому, що як мотивувальна, так і резолютивна частина рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №520/11738/24, яке набрало законної сили містить чіткі, зрозумілі та однозначні формулювання, що, у свою чергу, не створює жодних перешкод у її розумінні, сприйнятті та добросовісному виконанні, оскільки суд вказав імперативні дії, які зобов`язаний вчинити відповідач з метою виконання рішення суду.

У резолютивній частині вказаного рішення суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пільг на відшкодування витрат на оплату житло-комунальних послуг з березня 2022 по листопад 2022 року та за період з 01.12.2022 по 30.04.2023 ОСОБА_1 на суму 20550,07 грн (двадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят гривень 07 коп.)

Відтак, у рішенні суду зазначена конкретна дата, з якої необхідно здійснити перерахунок та виплату пільг на відшкодування витрат на оплату житло-комунальних послуг.

У зв`язку з викладеним, відсутні правові підстави для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз`яснення судового рішення у даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №11738/24 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строк, визначені частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА