Рішення № 135895756, 21.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2026 р. справа №520/3695/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Марина Лук`яненко, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (Зміїв) щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо зняття з військового обліку стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

2. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про зняття 20.08.2020 з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 18.08.2020;

3. визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (Зміїв) щодо внесення відомостей про порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

4. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) виключити відомості про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 )з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та направити повідомлення відповідним органам Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_6 (Зміїв);

5. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо взяття на військовий облік стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

6. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про взяття 20.08.2020 на військовий облік відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 18.08.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 20.08.2020 року був знятий з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 (правонаступник - ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідач 1) та взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_9 (правонаступник - ІНФОРМАЦІЯ_10 , Відповідач 2) у зв`язку зі зміною місця проживання, а у 2022 році на законних підставах виїхав з країни, за посвідченням багатодітної сім`ї серії НОМЕР_3 .

Натомість, оновивши своєчасно військово-облікові дані, позивач виявив, що за змістом електронного військово-облікового документу, він досі перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_1 ) та обліковується як порушник правил військового обліку у зв`язку з неприбуттям до військкомату за повісткою. Позивач вважає, що відповідачами порушено його права в частині невнесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо зняття та постановки його з/на військовий облік в установленому законом порядку. Тож із метою відновлення власних прав, вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 23.02.2025 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Відповідач 1, скориставшись своїм правом на надання відзиву, просив суд відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування своєї правової позиції наголосив, що згідно даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач від 30.11.2010 зареєстрований за адресою - АДРЕСА_2 та перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 .

З метою уточнення військово-облікових даних, 13.06.2025 засобами поштового зв`язку йому було направлено за місцем реєстрації ( АДРЕСА_3 ) електронну повістку №3883668 про необхідність з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Враховуючи, що позивач не прибув за повісткою, його було оголошено в розшук як порушника правил військового обліку.

Отже, відповідач 1 діяв на підставі даних інформаційної системи "Оберіг", в межах наданих повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством України. Враховуючи викладене, у відповідача 1 відсутні підстави для виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення громадянином ОСОБА_1 правил військового обліку.

Відповідач 2 також надав до суду відзив на позов, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, що стосуються дій ІНФОРМАЦІЯ_12 у місті Харкові, оскільки електронна особова справа позивача перебуває у віданні іншого органу військового управління, Відповідач 2 був законодавчо та технічно позбавлений будь-яких підстав вносити зміни до електронної облікової картки особи або скасовувати її розшук.

Позивачем надано до суду відповідь на відзив відповідача 1, в якій він наголосив на порушенні процедури оповіщення про необхідність з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_3 , та нехтуванні відповідачем 1 свого прямого обов`язку щодо актуалізації даних стосовно зняття позивача з військового обліку.

Також позивачем надано до суду відповідь на відзив, поданий Відповідачем 2, в якій зазначено, що порушення законного права позивача полягає саме у невнесенні до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про взяття позивача на військовий облік, згідно наявної у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 відмітки про взяття на військовий облік.

Відповідачем 1 подано до суду заперечення, в яких він наголосив на прямому обов`язку позивача виконувати свій військовий обов`язок та своєчасно з`являтися на виклик по повістці, а також підтримав свою позицію: діяв у межах наданих повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, враховуючи, що в Єдиному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивач перебуває на військовому обліку у відповідача 1.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_13 , громадянин України (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ), є військовозобов`язаним, придатним до військової служби та перебуває на військовому обліку.

Згідно наявної в матеріалах справи копії тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 , позивача 21.05.2007 взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_14 , 20.08.2020 знято з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 та взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_15 у зв`язку зі зміною місця реєстрації, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією паспорта-книжечки позивача з відмітками щодо місця реєстрації.

З 03.04.2022 позивач проживає у Болгарії, що підтверджується даними реєстраційної карти № НОМЕР_4 , терміном дії до 04.03.2026, куди виїхав з родиною, враховуючи посвідчення багатодітної сім`ї серії НОМЕР_3 .

Позивач є батьком трьох дітей: 2005, 2017 та 2019 року народження, що підтверджується відповідними записами в паспорті-книжечці позивача серії НОМЕР_5 , виданого 20.06.2006. Даний документ позивачем був замінений на паспорт нового зразка. Втім, наданий у даних спірно-правових відносинах на підтвердження даних щодо зміни місця реєстрації.

За твердженням позивача, він 21.05.2024 оновив військово-облікові дані, зазначивши, зокрема, що на підставі посвідчення багатодітної сім`ї та реєстраційної карти, проживає закордоном.

Натомість, у жовтні 2025 року, сформувавши у мобільному застосунку "Резерв+" електронний військово-обліковий документ (далі по тексту - ВОД), позивач виявив, що з 06.07.2025 він перебуває у розшуку у зв`язку із неприбуттям за повісткою до ТЦК та СП.

Згідно даних ВОД, позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_1 ) та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

З метою внесення достовірних відомостей до електронного ВОД, 28.10.2025 позивач через представника письмово звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_12 у місті Харкові з проханням внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) щодо виключення з Реєстру відомостей стосовно позивача про порушення правил військового обліку та направлення відповідної інформації до органів Нацполіції.

Одночасно представником позивача скеровано на адресу органів Нацполіції заяву про надання інформації щодо підстав для розшуку.

Листом №8/1911 від 03.11.2025 відповідач 2 повідомив, що згідно відомостей АІТС «Оберіг» позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ), тож для вирішення питання стосовно військового обліку позивачеві запропоновано звернутись із відповідною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ).

Згідно відповіді Головного управління Національної поліції в Харківській області від 05.12.2025 №3451642025, до них надійшло звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ) щодо порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

28.11.2025 представник позивача скерував звернення і на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ) щодо внесення змін до Реєстру стосовно ОСОБА_1 в частині уповноваженого органу, в якому позивач перебуває на військовому обліку, та виключити з Реєстру відомості щодо порушення ним правил військового обліку та розшуку, у зв`язку з тим, що позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_16 у АДРЕСА_4 .

Натомість, листом від 06.12.2025 №14/4/3202/1 позивачу запропоновано особисто, під час відвідування ТЦК та СП, подати заяву про згоду на притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку та для зміни військово-облікових даних звернутись за місцем реєстрації - до ІНФОРМАЦІЯ_12 у АДРЕСА_4 .

Позивач вважає, що обома відповідачами по справі вчинено протиправну бездіяльність щодо незняття позивача з військового обліку відповідачем 1 та, відповідно, невзяття його на військовий облік відповідачем 2, як про то зазначено у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 .

Отже позивач звернувся до суду для належного захисту своїх прав із зазначеним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 17 та 65 Конституції України встановлено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави та справою всього Українського народу. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Цей конституційний обов`язок реалізується через проходження громадянами України військової служби відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-IX) введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на момент виникнення даних спірних правовідносин.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ).

За змістом частин 3, 5 статті 1 Закону №2232-ХІІ, військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку. Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 9 статті 1 Закону №2232-ХІІ, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік;

призовники - особи, які взяті на військовий облік;

військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

За нормами частини 3-5 статті 33 Закону №2232-ХІІ, військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина 1 статті 34 Закону №2232-ХІІ).

Згідно підпункту 3 пункту 2 частини 1 статті 37 Закону №2232-ХІІ, взяттю на військовий облік військовозобов`язаних підлягають військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання.

Частиною 3 статті 37 Закону України №2232-ХІІ встановлено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік.

Відповідно, зняттю з військового обліку, за приписами підпункту 2 пункту 1 частини 5 статті 37 Закону №2232-ХІІ, Зняттю з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік в іншому районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за новим місцем проживання.

Отже, обов`язки щодо взяття та зняття з військового обліку військовозобов`язаних покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Судовим розглядом встановлено, та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що позивача 21.08.2007 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

20.08.2020 позивача знято з зазначеного місця реєстрації у АДРЕСА_5 та 21.08.2020 зареєстровано за адресою АДРЕСА_3 .

Згідно наявної в матеріалах справи копії тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 , 21.08.2007 позивача взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_14 , а 20.08.2020 позивача знято з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 та взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_9 , що підтверджується відповідними записами у тимчасовому військово-обліковому документі позивача.

Дані щодо перебування позивача на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_17 підтверджені копіями списків працівників військовозобов`язаних віком від 27 до 60 років, працюючих станом на 01.01.2023 Товариства з додатковою відповідальністю "Харківський завод електромонтажних виробів №1", журналу обліку перевірки та звіряння стану військового обліку ТДВ "ХЗЕМВ-1".

Окрім того, згідно електронного ВОД позивача, сформованого в мобільному застосунку "Резерв +", позивачем своєчасно уточнено військово-облікові дані - 21.05.2024.

Тобто, позивачем вжито необхідних заходів, спрямованих на належне відображення у військовому обліковому органі актуальної інформації щодо нього.

23.02.2022 року постановою Кабінету Міністрів України №154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення №154), пунктом 1 якого визначено: територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до пункту 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

Закон України від 16.03.2016 року № 1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (далі Закон №1951-VІІІ) визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти).

Приписами статей 1, 2 Закону №1951- VІІІ встановлено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Не менш важливим є аспект, що визначає основні засади ведення Реєстру: обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів (стаття 3 Закону №1951-ХІІ)

У частинах 8-9 статті 5 статті 5 Закону №1951-VІІІ закріплено, що органами ведення Реєстру, серед іншого, є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, які і забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Отже, обов`язок щодо внесення актуальних даних про військовозобов`язаного до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів належить до повноважень територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Статтею 9 Закону №1951-VІІІ встановлено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому розпорядником Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Таким чином, за змістом вищенаведених норм, у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів має відображатись повна та дійсна інформація щодо призовників, військовозобов`язаних і резервістів, для забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №1487), який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Пункт 79 Порядку №1487 передбачає, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема:

організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, але не перебувають на військовому обліку;

організовують оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;

звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку (додаток 20);

виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які за рішенням суду визнані недієздатними, оголошені померлими (такими, що пропали безвісти), засуджені до позбавлення волі або померли;

проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 56 цього ж Порядку, Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені статтею 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ.

Додатком 2 до Порядку №1487 визначені Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, пунктом 1 яких передбачено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні:

перебувати на військовому обліку: за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки;

прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів;

не змінювати місце проживання з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів СБУ, Служби зовнішньої розвідки - без дозволу відповідного керівника);

проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань приписки, призовних комісій або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у Службі зовнішньої розвідки - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки;

проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі, проходити службу у військовому резерві;

особисто прибувати до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки з паспортом громадянина України і військово-обліковими документами для зняття з військового обліку в разі вибуття в іншу місцевість до нового місця проживання, за межі України на постійне місце проживання або на строк більше трьох місяців, у разі зміни місця проживання в межах міста з переїздом на територію іншого адміністративного району;

особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки, закордонної дипломатичної установи України), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік;

особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

негайно повідомляти районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки за місцем військового обліку про втрату військово-облікового документа;

звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки;

подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на строкову військову службу.

Відповідно до підпункту 8 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1 частини першої статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста.

Суд зазначає, що обов`язок військовозобов`язаних осіб з`являтись за викликом до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки передбачено, зокрема, абз.3 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ч.1 та 3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Отже, на військову службу під час мобілізації, на особливий період можуть бути призвані військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та які при цьому не мають права на відстрочку від такого призову, в тому числі з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

З аналізу положень Порядку №1487 суд дійшов висновку, що порушення правил військового обліку - це невиконання або неналежне виконання встановлених законодавством вимог щодо реєстрації, оновлення даних та виконання обов`язків військовозобов`язаними, призовниками, а також резервістами.

Так, до порушень правил військового обліку належать:

- неперебування на військовому обліку громадяни, які досягли відповідного віку, але не стали на облік у ТЦК та СП за місцем проживання;

- несвоєчасне оновлення даних зміна місця проживання, роботи, сімейного стану чи інших важливих даних без відповідного повідомлення ТЦК та СП за місцем обліку;

- ухилення від проходження медичного огляду невиконання вимог щодо проходження медкомісії під час призову або мобілізації;

- невиконання обов`язків роботодавцем підприємства та установи зобов`язані вести облік військовозобов`язаних працівників та своєчасно подавати відповідну звітність;

- ухилення від військового призову чи мобілізації умисне уникнення військової служби шляхом підробки документів, незаконного виїзду за кордон тощо.

Судом установлено, що позивач є військовозобов`язаним, згідно військово-облікового документу, сформованого в застосунку "Резерв +" - перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 (Зміїв), а згідно відмітки у паперовому носії тимчасового посвідчення військовозобов`язного № НОМЕР_2 - у ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Натомість, у застосунку "Резерв +" міститься позначка " ІНФОРМАЦІЯ_18 : порушення військового обліку" з причинами розшуку: "Не прибуття за повісткою до ТЦК та СП" та відміткою про те, що 06.07.2025 ІНФОРМАЦІЯ_5 звернувся до Нацполіції, щоб доставити позивача до ТЦК та СП.

Судовим розглядом встановлено, що причиною перебування позивача в статусі порушника є неявка позивача за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка надіслана засобами поштового зв`язку АТ Укрпошта за адресою місця реєстрації позивача: АДРЕСА_3 .

Водночас, як встановлено судом, позивач з 2020 року перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_17 (відповідач 2).

21.05.2024 позивач здійснив уточнення своїх військово-облікових даних у мобільному застосунку "Резерв +", вказавши, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , а з 03.04.2022 перебуває закордоном (у Болгарії), куди виїхав на підставі посвідчення по багатодітну сім`ю. Факт проживання позивача у Болгарії підтверджується копією реєстраційної карти №№ НОМЕР_4 .

Проте, повістка №3883668 направлена відповідачем 1, у якого позивач не перебуває на військовому обліку, за місцем реєстрації позивача у місті Харкові, для здійснення явки до ІНФОРМАЦІЯ_1 віділу ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення даних.

З огляду на викладене, у відповідача 1 відсутнє право здійснення виклику позивача для уточнення даних, що, на переконання суду, виключає наявність підстав для притягнення позивача до відповідальності за порушення правил військового обліку, адже позивач не зобов`язаний був з`явитися за повісткою до органу, в якому він не перебуває на військовому обліку.

Твердження відповідача 1 щодо правомірності вчинених ним дій, оскільки позивач, згідно даних АІТС "Оберіг", перебуває на військовому обліку саме в ІНФОРМАЦІЯ_11 суд знаходить хибними, з огляду на те, що як встановлено судом вище, обов`язок щодо внесення достовірних даних стосовно військовозобов`язаних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів належить саме до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відтак суд вважає, що бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (Зміїв) щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо зняття з військового обліку стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) є протиправною.

А належним та достатнім способом порушеного права позивача є зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про зняття 20.08.2020 з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 18.08.2020.

Продовжуючи розгляд справи по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560 (далі - Порядок №560), цей Порядок визначає: процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи; процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення; організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби; процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період; механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Згідно з пунктом 2 Порядку №560 на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до п. 16 Порядку №560 керівники територіальних органів (підрозділів) поліції з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації), серед іншого:

організовують за зверненням територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ або розвідувальних органів України, адміністративне затримання та доставлення органами (підрозділами) поліції до зазначених центрів та органів резервістів та військовозобов`язаних, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Адміністративне затримання таких осіб здійснюється незалежно від їх місця перебування на військовому обліку. У такому разі особа доставляється до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки або органів СБУ, або відповідних підрозділів розвідувальних органів;

забезпечують внесення до реєстрів та баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, інформацію про осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справах за якими здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до пункту 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 (далі - Порядок №559), військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа».

Згідно з пунктом 2 Порядку №559 військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється): в електронній формі засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (у разі технічної реалізації); у паперовій формі на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559.

Відповідно до пункту 8 цього Порядку військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення.

Пунктом 10 Порядку №559 встановлено, що відомості про сформований військово-обліковий документ в електронній формі відображаються у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з пунктом 13 Порядку №559 РТЦК та СП або їх відділи можуть роздруковувати бланк військово-облікового документа, який формується за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до Порядку №560, кожна повістка, сформована за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, містить унікальний електронний ідентифікатор у вигляді QR-коду (далі - QR-код) (пункт 30-1). QR-код містить інформацію, зазначену в пункті 29 цього Порядку, а також реєстраційний номер поштового відправлення у разі відправлення повістки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням. Повістка, сформована за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, може бути роздрукована. У такому разі її паперова форма повинна містити придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією.

У разі надсилання повістки, сформованої за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення, на такому відправленні повинні зазначатися штриховий кодовий ідентифікатор оператора поштового зв`язку, прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається повістка.

В описі вкладення зазначається інформація про найменування поштового відправлення, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається поштове відправлення, найменування вкладення із кількістю аркушів, власне ім`я та прізвище керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу, інформація про дату накладення кваліфікованого електронного підпису.

Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

У відповідності до ч. 8 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2016 № 1951-VІІІ (далі - Закон №1951-VІІІ), органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч. 9 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Частиною 3 статті 14 Закону №1951-VІІІ визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Відповідно до відкритої інформації, яка міститься на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України, застосунок Резерв+ надає можливість оперативного оновлення даних та доступу до інформації у реєстрі Оберіг.

При цьому, відповідно до статті 14-1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» електронний кабінет - це персональний кабінет (захищений відокремлений веб-сервіс), за допомогою якого призовнику, військовозобов`язаному, резервісту, який пройшов електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації про його персональні та службові дані, а також до послуг. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

Вказаний кабінет реалізовано у форматі застосунку Резерв +.

Судом установлено, що позивач перебуває на обліку як військовозобов`язаний та в реєстрі містяться відомості про порушення правил військового обліку позивача, що підтверджено матеріалами справи, зокрема, військово-обліковим документом Резерв +.

Разом із тим, позивач вчасно уточнив свої дані.

Проте, як встановлено судом, позивач був викликаний до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому не перебував на військовому обліку з 20.08.2020, що, на переконання суду, виключає наявність підстав для притягнення позивача до відповідальності за порушення правил військового обліку, у зв`язку з чим у відповідача 1 були відсутні підстави для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про порушення позивачем правил військового обліку.

До того ж, виходячи із аналізу нормативно-правових актів, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносяться відомості про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення) (ч. 1 ст. 7 Закону №1951-VIII).

Відповідно до 235 статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

У свою чергу, пункт 20-1 частини першої статті 7 Закону №1951-VIII передбачає що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення).

Таким чином, до Реєстру вносяться дані саме про притягнення до відповідальності за порушення правил обліку.

Як встановлено судом, позивач не притягнутий до адміністративної відповідальності. Таких доказів відповідачем 1 до суду не надано.

Оскільки факту притягнення до відповідальності позивача не було, суд зазначає, що відомості до Реєстру внесені безпідставно.

Суд звертає увагу, що позивач вчасно уточнив облікові дані, що підтверджується інформацією наявною у застосунку «Резерв+», а тому у відповідача були відсутні підстави для внесення інформації щодо порушення правил військового обліку позивачем.

Крім того, суд зазначає, що сама ж по собі наявність в застосунку «Резерв+» примітки «Порушення правил військового обліку» не свідчить про вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за яке встановлено статтею 210 КУпАП.

Вказана примітка свідчить лише про те, що у зв`язку з неприбуттям позивача за повісткою до ТЦК, відповідачем шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС автоматично сформовано звернення до поліції щодо доставки позивача до ТЦК в зв`язку із фактичним вчиненням ним адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. При цьому, розшук і доставлення військовозобов`язаного, як примусовий привід, здійснюється саме з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Оскільки за приписами частин восьмої, дев`ятої статті 5 Закону №1951-VIII органами ведення Реєстру є, зокрема, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, відновлення порушених прав позивача належить здійснити шляхом зобов`язання саме відповідача 1, як орган ведення Реєстру, вчинити певні дії.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (Зміїв) щодо внесення відомостей про порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) виключити відомості про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 )з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та направити повідомлення відповідним органам Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_6 (Зміїв).

Щодо позовних вимог, які стосуються визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_17 та зобов`язання вчинити певні дії, суд зазначає наступне.

Як вже було встановлено судовим розглядом, матеріали справи містять достатньо доказів про взяття ОСОБА_1 на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_17 (відповідач 2).

Суд повторно наголошує, що згідно з ч. 8 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2016 № 1951-VІІІ, органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Відповідно до ч. 9 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Враховуючи обставини справи, а також висновки, викладені вище у мотивувальній частині, суд знаходить підстави для визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо взяття на військовий облік стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_7 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про взяття 20.08.2020 на військовий облік відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 18.08.2020.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007р. у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011р. у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010р. у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994р. у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003р. у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008р. у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії) і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

З урахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, враховуючи те, що в досліджуваних правовідносинах встановлено, що відповідач за розглядом заяви позивача не прийняв встановленого чинним законодавством рішення суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 6-11, 14, 77, 78, 139, 241-247, 250, 255, 257-262, 287, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (Зміїв) щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо зняття з військового обліку стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про зняття 20.08.2020 з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 18.08.2020.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (Зміїв) щодо внесення відомостей про порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ) виключити відомості про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію з боку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 )з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та направити повідомлення відповідним органам Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_6 (Зміїв).

Визнати протиправною бездіяльність протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо взяття на військовий облік стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про взяття 20.08.2020 на військовий облік відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 18.08.2020.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , частину судових витрат в розмірі 1597 (одна тисяча п`ятсот дев`яносто сім) гривень,44 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , частину судових витрат в розмірі 1597 (одна тисяча п`ятсот дев`яносто сім), гривень 44 коп.

Роз`яснити, що судове рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України (а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з частиною 1 статті 295 КАС України (а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

Повний текст рішення виготовлено та підписано - 21.04.2026, з урахуванням наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суддя Марина Лук`яненко