Ухвала суду № 135894611, 21.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11666/25

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

21 квітня 2026 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі № 380/11666/25 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 19.01.2026 повідомило, що рішення у справі № 380/11666/25 виконано та надало відповідні розрахунки. Проте, з отриманих розрахунків на виконання постанови суду вбачається, що розмір пенсії з надбавками становить 9869,98 грн (згідно з протоколом станом на 02.12.2025), де: 9723,47 грн - розмір пенсії за віком (середньомісячний заробіток 14729,99 грн х індивідуальний коефіцієнт заробітку 1,56860) х коефіцієнт стажу 0,42083); 146,51 грн доплата за понаднормовий стаж 7 років. В той час, як відповідно до протоколу з матеріалів пенсійної справи станом на 26.03.2025 коефіцієнт страхового стажу складав 0,42083. При аналізі розрахунку стажу станом на 26.03.2025 та розрахунку стажу станом на 02.12.2025 встановлено, що на виконання рішення суду у справі відповідач протиправно виключив з розрахунку стажу період з 01.01.2023 по 31.01.2023 та період з 01.02.2023 по 28.02.2025, який складає 2 роки 2 місяць 0 днів, через що на виконання рішення суду у справі №380/11666/25 зменшився коефіцієнт стажу з 0,44250 до 0,42083, і відповідно зменшив коефіцієнт заробітку з 1,62734 до 1,56860. З таких підстав, позивач вважає, що рішення у справі відповідач не виконав.

Позивач вважає, що такі дії відповідача не можна вважати належним виконанням судового рішення, а тому просить суд зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

10.02.2025 від представника відповідача надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що згідно з рішенням про перерахунок пенсії за № 134550020564 від 02.12.2025 пенсійна виплата ОСОБА_1 з 01.03.2025 становила 9869,98 грн, в тому числі: розмір пенсії за віком (ст.27) (23105.46 * 0.42083) - 9723,47грн; доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) - 146,51грн; розмір пенсії з надбавками - 9869,98грн.

Ухвалою від 09.02.2025 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі № 380/11666/25.

25.02.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.02.2025 №1300-0903-8/28743 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі № 380/11666/25, у якому відповідач зазначив, що за наслідками виконання рішення суду ОСОБА_1 переведено перерахунок пенсії з 01.03.2025. Страховий стаж складав 42роки 01 місяць 28 днів. Відповідно коефіцієнт страхового стажу із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% 0,42083. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 23105,46 грн. (14729,99 грн. х 1,56860 де 14729,99=12236,71 * 1,20375 (1,0796*1,115). Згідно з рішенням про перерахунок пенсії за № 134550020564 від 02.12.2025 пенсійна виплата ОСОБА_1 з 01.03.2025 становила 9869,98 грн в тому числі: розмір пенсії за віком (ст. 27 Закону № 1058) (23105.46 * 0.42083)- 9723,47грн; доплата за понаднормовий стаж (абз.2, ч.1 ст. 28 Закону № 1058 ) (за 7 років)- 146,51грн; розмір пенсії з надбавками - 9869,98 грн. З 01.04.2025 ОСОБА_1 автоматично проведено масовий перерахунок по стажу та заробітній платі, тобто з урахуванням набутого страхового стажу та заробітної плати за період з 01.01.2023 по 28.02.2025. Після проведення індивідуального масового перерахунку по стажу та заробітній платі відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 42 Закону № 1058 розмір пенсійної виплати та страховий стаж становить: Страховий стаж складає 44 роки 03 місяці 28 днів. Відповідно коефіцієнт страхового стажу із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% 0,44250. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 23970,62,46грн (14729,99грн х 1,62734, де 14729,99=12236,71 * 1,20375 (1,0796*1,115). Згідно з рішенням про перерахунок пенсії № 134550020564 від 02.12.2025 пенсійна виплата ОСОБА_1 з 01.04.2025 становить 10795,37 грн. в тому числі: розмір пенсії за віком (ст.27 Закону №1058) (23970,62 * 0.44250)- 10607,00 грн; доплата за понаднормовий стаж (абз. 2 , ч. 1, ст. 28 Закону № 1058) (за 9 років)- 188,37 грн. Загальний розмір пенсії 10795,37 грн.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 згаданого Кодексу.

Суд встановив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі № 380/11666/25, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796, 1,115 для забезпечення індексації пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівський області здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 12236,71грн на коефіцієнти збільшення, у розмірі 1,0796 та 1,115, з урахуванням виплачених сум.

Із звіту вбачається, що за наслідками виконання рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2025. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 23105,46грн (14729,99грн х 1,56860, де 14729,99=12236,71 * 1,20375 (1,0796*1,115). Згідно з рішенням про перерахунок пенсії за №134550020564 від 02.12.2025 пенсійна виплата ОСОБА_1 з 01.03.2025 становила 9869,98грн в тому числі: розмір пенсії за віком (ст. 27 Закону № 1058) (23105.46 * 0.42083) - 9723,47грн; доплата за понаднормовий стаж (абз.2, ч.1 ст. 28 Закону № 1058 ) (за 7 років)- 146,51грн; розмір пенсії з надбавками - 9869,98 грн.

Представник позивача у заяві про встановлення судового контролю, вказав, що при аналізі розрахунку стажу станом на 26.03.2025 та розрахунку стажу станом на 02.12.2025 встановлено, що на виконання рішення суду у справі відповідач протиправно виключив з розрахунку стажу період з 01.01.2023 по 31.01.2023 роки та період з 01.02.2023 по 28.02.2025 року, який складає 2 роки 2 місяць 0 днів, через що на виконання рішення суду у справі №380/11666/25 зменшився коефіцієнт стажу з 0,44250 до 0,42083, і відповідно зменшив коефіцієнт заробітку з 1,62734 до 1,56860.

Суд звертає увагу на те, що спірні відносини у справі виникли з приводу відмови відповідача у проведенні індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796, 1,115 для забезпечення індексації пенсії.

Суд вказує на те, що аргументи представника позивача стосуються обрахунку страхового стажу позивача. Таке питання не було предметом спору у справі, а тому не може вирішуватись на стадії судового контролю за виконанням рішення суду.

Додатково суд роз`яснює позивачу, що у разі незгоди із виключенням з розрахунку стажу періоду з 01.01.2023 по 31.01.2023 та період з 01.02.2023 по 28.02.2025, який складає 2 роки 2 місяць 0 днів, та зменшенням коефіцієнту стажу з 0,44250 до 0,42083, і відповідно коефіцієнту заробітку з 1,62734 до 1,56860, він вправі звернутись до суду із позовом щодо включення стажу та перерахунку вказаних коефіцієнтів.

З`ясовані обставини свідчать про те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконало рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі № 380/11666/25 у повному обсязі, а тому відповідний звіт необхідно прийняти.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-3 КАС України, суд

у х в а л и в :

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.02.2025 №1300-0903-8/28743 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі № 380/11666/25.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Гулик Андрій Григорович