Ухвала суду № 135894510, 21.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

21 квітня 2026 рокусправа № 380/6834/26

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред`явив позов до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ 13814885), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у сумі 2000,00 грн (дві тисячі гривень) без обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у сумі 2000,00 грн (дві тисячі гривень), яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до ст. 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.08.2021, з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження пенсії максимальним розміром.

Ухвалою судді від 15.04.2026 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків.

16.04.2026 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано заяву про поновлення процесуального строку, у якій позивач наголошує, що пенсія з урахуванням щомісячної доплати у 2000,00 грн виплачувалася до виконання рішення суду. Крім того покликається на ст. 51 Закону №2262.

У контексті зазначеного суддя звертає увагу на таке.

Відповідно до ст. 51 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» поширює свою дію виключно на випадки здійснення перерахунку пенсій внаслідок підвищення грошового забезпечення особам, на які поширює свою дію вказаний закон. При цьому, такий перерахунок має бути протиправно не проведений пенсійним органом на підставі відповідних довідок, виданих уповноваженими органами.

Проте спірна доплата не є складовою грошового забезпечення, тому до цих правовідносин положення ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не застосовуються.

Тотожна правова позиція за подібних правовідносин викладена в постановах Верховного Суду від 01.08.2024 у справі № 620/10981/23, від 08.08.2024 у справі №460/19702/23, від 16.01.2025 у справі № 400/9796/23.

Крім того, як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України від 20.03.2026 №1300-0203-8/45024, позивачу на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі №380/14924/21 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2022 . Наведене свідчить про те, що позивач після 01.03.2022 вже знав про порушення свого права, однак не вчиняв жодних активних дій.

Водночас суддя акцентує увагу на правовій позиції з аналогічного предмету спору Верховного Суду, зокрема у постанові від 16.01.2025 у справі № 400/9796/23 Суд дійшов висновку, що «з огляду на те, що позивач просив виплачувати щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн з 01.07.2021, а з цим позовом звернувся лише 27.07.2023 (поштою), беручи до уваги періодичний характер пенсійних виплат, об`єктивність та відчутність різниці в отримуваній кожного місяця сумі пенсії та наведені правові висновки Верховного Суду, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що позивачем пропущено строк звернення з цим позовом до суду першої інстанції в частині вимог за період з 01.07.2021 по 26.01.2023».

За наведених обставин суддя вважає необґрунтованим покликання позивача на підстави, викладені у заяві про поновлення процесуального строку, як поважні причини пропуску строку звернення до суду.

З урахування викладеного, суд уважає за необхідне встановити позивачу додатковий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Вирішуючи питання про продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, суддя керується таким.

Відповідно до ст. 119 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

За правилами ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 1 ст.118 КАС України регламентовано, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.

Отже, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя суддя вважає за потрібне продовжити йому строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з моменту вручення цієї ухвали.

Керуючись ст. 119, 121, 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а:

1. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з цим позовом в частині позовних вимог за період з 01.08.2021 до 10.10.2025 та доказів поважності інших причин його пропуску.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява в частині позовних вимог за період з 01.08.2021 до 10.10.2025 вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали з питань продовження процесуального строку надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна