Ухвала суду № 135894368, 22.04.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1472/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (надалі відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову в перерахунку пенсії від 05 грудня 2025 року № 110950002386 щодо не зарахування до її страхового стажу періоду провадження підприємницької діяльності за період 2000-2004 років на спрощеній системі оподаткування;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок моєї пенсії за віком, зарахувавши до її страхового стажу період провадження підприємницької діяльності за період 2000-2004 років на спрощеній системі оподаткування;

- застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання ухваленого за результатами розгляду справи судового рішення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

16.04.2026 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд дослідивши матеріали справи, виходить з наступного.

Згідно з пунктом 9 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Приписами частини четвертої статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З буквального тлумачення змісту вказаної вище норми права слідує, що суб`єкт владних повноважень та/або юридична (фізична) особа можуть бути залученні до участі в адміністративній справі в якості співвідповідача виключно за клопотанням позивача, яке у даному випадку відсутнє.

Згідно з абзацу 1 пункту 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі - Порядок №22-1), заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Відповідно до абзацу 14 пункту 4.2 Порядку №22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи (абз. 2 п. 4.3 Порядку №22-1).

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що спір виник між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з приводу перерахунку пенсії.

При цьому, спірне рішення № 110950002386 від 05.12.2025 за результатами її звернення приймалося за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

В той же час вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області позивачем не заявляються.

Інших позовних вимог до вказаного територіального органу Пенсійного фонду України також не заявлено. Які дії, на думку відповідача мало б вжити Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задля можливого поновлення порушених прав позивача у разі задоволення позову представником не зазначено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Керуючись статтями 9, 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення в якості співвідповідача в адміністративній справі 340/1472/26 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК