Ухвала суду № 135894063, 21.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в об`єднанні справ в одне провадження

21 квітня 2026 року м. Київ №320/1520/26

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Білоус А.Ю.,

суддів: Горобцової Я.В., Марича Є.В.

за участю секретаря судового засідання Петровського М.Є.,

представника позивача Святненка М.О.,

представника відповідача Стремецької А.О.,

представника третьої особи Міністерства охорони здоров`я України Дяк Ю.М.,

представника третьої особи Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Ступчук О.М.

розглянув у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника Кабінету Міністрів України про об`єднання в одне провадження декількох справ в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Міський центр психіатричної допомоги до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство охорони здоров`я України та Державна службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування постанов в частині,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ Міський центр психіатричної допомоги звернулось до суду з позовом, в якому просило:

- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року № 781 Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики в частині змін пункту 6 яким доповнено Ліцензійні умови, зокрема, пункт 91 такого змісту: Не допускається провадження медичної практики в багатоквартирних будинках з метою надання пацієнтам замісної підтримувальної терапії з використанням наркотичних засобів, зокрема фізичними особами - підприємцями, які провадять медичну практику за лікарською спеціальністю наркологія;

- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 року № 996 Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики в частині змін пункту 18, доповнено Порядок пунктом 852 такого змісту: Не допускається провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин в багатоквартирних будинках з метою надання пацієнтам замісної підтримуючої терапії з використанням наркотичних засобів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2026 відкрито провадження в справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, встановлено строки для подання зав по суті та доказів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2026 залучено до участі в справі Міністерство охорони здоров`я України та Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Представником Кабінету Міністрів України подано клопотання про об`єднання адміністративних справ №320/1520/26, №320/4620/26 та №320/4843/26 в одне провадження.

В обгрунтування клопотання вказано, що в проваджені суду є ще дві справи №320/4620/26 та №320/4843/26 з ідентичними позовними вимогами, як основними так і похідними, пов`язаними між собою підставами виникнення та поданими доказами до одного і того самого відповідача.

В судовому засіданні 21.04.2026 представник позивача заперечував проти клопотання, представника третіх осіб підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Згідно з частинами першою-третьою статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до частини сьомої статті 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що об`єднання справ №320/1520/26, №320/4620/26 та №320/4843/26 в одне провадження в даному випадку ускладнить та сповільнить вирішення справи.

При цьому, положенням статті 172 КАС України, не передбачає обов`язку об`єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного також вбачається, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду.

На підставі викладеного та з урахуванням вимог статті 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об`єднання справ №320/1520/26, №320/4620/26 та №320/4843/26 в одне провадження, а тому у задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України слід відмовити.

Керуючись статтею 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про об`єднання в одне провадження справи №320/1520/26 з адміністративними справами №320/4620/26 та №320/4843/26 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білоус А.Ю.

Судді Горобцова Я.В.

Марич Є.В.