Ухвала суду № 135894041, 21.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

21 квітня 2026 року м. Київ №320/15419/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., розглянувши заяву представника заявника про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 у справі №320/15419/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений повністю, ухвалено:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії з 1 квітня 2019 року за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 серпня 2021 р. № 2/3/1/4540 про розмір грошового забезпечення за посадою, з якої його було звільнено з військової служби, станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та проводити її виплату з 1 квітня 2019 року за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 серпня 2021 р. № 2/3/1/4540 про розмір грошового забезпечення за посадою, з якої його було звільнено з військової служби, станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та виплатити різницю з урахуванням раніше виплачених сум.

08.04.2026 до суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 у справі №320/15419/21 із: "зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та проводити її виплату з 1 квітня 2019 року за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 серпня 2021 р. № 2/3/1/4540 про розмір грошового забезпечення за посадою, з якої його було звільнено з військової служби, станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та виплатити різницю з урахуванням раніше виплачених сум" на "стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 суми у розмірі 262098,15 грн.".

Указана заява мотивована тим, що державним виконавцем 19.06.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 75332444. Даною постановою боржнику надано десятиденний строк для виконання рішення суду. Наголошено на тому, що листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 03.07.2024 повідомлено, що Управлінням здійснено перерахунок пенсії в порядку встановленому судовим рішенням. Сума доплати по перерахунку становить 262098,15 грн. Заявник зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області в порушення ст. 129-1 Конституції України вважає, що виконало рішення суду і просило закінчити виконавче провадження.

Оскільки заборгованість з виплати пенсії залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а вказане рішення суду, яке набрало законної сили, - невиконаним, то, на переконання позивача, наявні достатні підстави для застосування чинної редакції статті 378 КАС України та зміни способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з відповідача невиплаченої суми пенсії в розмірі 262098,15 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду було призначено до розгляду в судовому засіданні на 21 квітня 2026 року.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа через підсистему Електронний суд, документ доставлено до електронного кабінету 14.04.2026, правом на подання заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення не скористалися.

Судом відповідно до частини четвертої статті 229 та частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалено здійснювати розгляд справи без участі сторін та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно з частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали заяви, дослідивши та оцінивши надані сторонами належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив таке.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат..

Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.

Судом встановлено, що судове рішення у справі №320/15419/21, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 серпня 2021 року № 2/3/1/4540, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених раніше виплат, набрало законної сили 22.04.2023.

У відповідь на звернення позивача Головне управління Пенсійного у Київській області листом від 03.07.2024 повідомило, що розмір пенсії після проведеного перерахунку становить 16276,54 грн., сума доплати по перерахунку становить 262098,15 грн. Сума пенсії позивача до виконання рішення становила 10137,09 грн. Погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду буде здійснено в межах відповідних бюджетних призначень.

Отже, у даній ситуації наявний факт невиконання відповідачем рішення Київського окружного адміністративного суд 22.03.2023 у справі №320/15419/21, яке набрало законної сили, щодо виплати на користь позивача перерахованої пенсійної виплати протягом більш ніж двох місяців.

Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській областінарахованої суми (262098,15 грн.) є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина.

Ураховуючи викладене, заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду 22.03.2023 у справі №320/15419/21 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 378, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду 22.03.2023 у справі №320/15419/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду 22.03.2023 у справі №320/15419/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суми пенсії в розмірі 262098,15 грн. (двісті шістдесят дві тисячі дев`яносто вісім гривень 15 копійок).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Білоус А.Ю.