Постанова № 135879512, 16.04.2026, Летичівський районний суд Хмельницької області

ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

КОПІЯ

Єдиний унікальний номер судової справи №678/122/26

Номер провадження №3-678-73/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря судового засідання Козка Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Летичів адміністративні справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Головчинці Летичівського району Хмельницької області, зареєстрованого і проживаючого по АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, одруженого, на утриманні одна малолітня дитина, інвалідність відсутня, не працюючого, на час вчинення інкримінованих правопорушень і на даний час депутат восьмого скликання Меджибізької селищної ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

учасники судового провадження:

прокурор Косідло С.М.,

особа, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

1. 13 квітня 2021 року рішенням №223-9/2020 дев`ятої сесії восьмого скликання Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області «Про визнання повноважень депутата Меджибізької селищної ради» за підсумками проміжних виборів у багатомандатному виборчому округу з виборів депутата Меджибізької селищної ради 28 березня 2021 року визнано повноваження депутата Меджибізької селищної ради восьмого скликання у багатомандатному виборчому окрузі №5 ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 всупереч вимогам п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав 17 листопада 2025 року чотири декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

за 2021 рік - хоча таку зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року,

за 2022 рік - хоча таку зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року,

за 2023 рік - хоча таку зобов`язаний був подати до 01 квітня 2024 року,

за 2024 рік - хоча таку зобов`язаний був подати до 01 квітня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

2. 29 січня 2026 року до суду для розгляду надійшло чотири справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

3. 11 лютого 2026 року постановою суду на підставі ст. 36 КУпАП об`єднано в одне провадження справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

4. 16 квітня 2026 року ОСОБА_1 фактично вину визнав, щиро кається, підтвердив факт подання 17 листопада 2025 року чотирьох декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - за 2021, 2022, 2023, 2024 роки, тобто із порушенням визначених Законом України «Про запобігання корупції» строків її подання у відповідні роки.

Зазначив, що не знав про необхідність подання ним, як депутатом Меджибізької селищної ради, чотирьох декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023, 2024 роки, адже в Україні діє воєнний стан, проте, після того, як його повідомили про те, що він вказані декларації не подав, не зволікаючи це зробив і подав їх.

Вказав, що у разі, якщо ч. 2 ст. 38 КУпАП дозволяє закрити провадження за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, просить суд прийняти таке рішення.

5. 16 квітня 2026 року прокурор Косідло С.М. просила суд визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а клопотання про закриття провадження згідно ст. 38 КУпАП - відхилити в зв`язку з його необґрунтованістю та відсутністю на це правових підстав.

6. Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справ, суд приходить до наступного.

7. Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У абз. 1 примітки до ст. 172-6 КУпАП вказано, що: суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

8. Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами на яких поширюється дія цього закону.

Як зазначено у ч. 1 ст. 45 України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В силу абз. 1 п. 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

9. Із зазначеного випливає, що визначені законодавцем особи зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, в тому числі, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави.

Однак, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану 24 лютого 2022 року, законодавець передбачив можливість, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування і кінцевий строк для подання яких настав, подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

10. Так, із відомостей про подані декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що 17 листопада 2025 року ОСОБА_1 , як депутат Меджибізької селищної ради, подав декларації за 2021, 2022, 2023, 2024 рік, тобто несвоєчасно і без поважних причин, тому в його діях дійсно наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Хоча в Україні й введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року, однак законодавець дану обставину врахував для суб`єктів декларування і надав можливість тим особам, які декларації не подали, такі подати в строк до 31 січня 2024 року, проте при розгляді судом даної справи не було встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 .

11. ОСОБА_1 фактично вину визнав, щиро кається, тому це є обставинами, які пом`якшують відповідальність, обставин, які обтяжують відповідальність органом, який склав протоколи, не встановлено, у матеріалах справи відсутні відомості, що протягом року до дня вчинення правопорушення він притягувався до адміністративної відповідальності, тому, враховуючи його особу, позицію прокурора щодо міри і розміру адміністративного стягнення, з метою виховання в дусі додержання законів України, суд вважає, що на нього необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу ближче до середнього розміру, визначеного в санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке буде необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

12. У відповідності до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір.

13. Щодо клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі на підставі ч. 2 ст. 38 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

14. У заяві та усних поясненнях у судовому засіданні ОСОБА_1 вказав на положення ч. 2 ст. 38 КУПАП, як правову підставу закриття провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.

Тобто, за загальним правилом, у разі розгляду справи судом адміністративне стягнення дійсно може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Однак, у ч. 4 ст. 38 КУпАП законодавець визначив інші строки розгляду для справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією.

Зокрема, згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У даній справі відносно ОСОБА_1 визначені ч. 4 ст. 38 КУпАП строки не сплинули, адже, як зазначено у протоколах про адміністративні правопорушення, днем виявлення вчинених ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є дата складання протоколів - 13 січня 2026 року, а днем вчинення адміністративного правопорушення - 17 листопада 2025 року.

За цих обставин клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, не може бути задоволене.

Керуючись ст.ст. 1-2, 7, 9, 12, 23-24, 33-35, 36, 38, 40-1, 221, 245-246, 248-249, 251-252, 256, 268, 276, 277, 278, 279, 280, 283-285, 287, 294, 298, 299, 300, 307, 308, 310 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190,00 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з моменту її винесення.

Реквізити для сплати штрафу: Банк отримувача: ГУК у Хмельницькій області/ Хмельницька обл./21081300, ЄДРПОУ: 37971775, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA748999980313060149000022001, код класифікації доходів бюджету: 21081300, призначення платежу: 21081300, протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією: №32, №33, №34, №35 - від 13 січня 2026 року.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Код банку (МФО) 899998 рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001 код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Суддя підпис Ходоровський І.Б.

Суддя Ходоровський І.Б.