Ухвала суду № 135856145, 21.04.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 квітня 2026 року Чернігів Справа № 620/607/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Дубіної М.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/607/26.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі № 620/607/26 позов ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 та з 19.06.2025 по 13.09.2025, за останньою, займаною штатною посадою та тарифним розрядом у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пункту 1 наказу Міністерства оборони України № 90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 47 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 4,72 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України про державний бюджет України відповідно на 2021 2023 роки та 2025 рік, а також поточної індексації вказаного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 13.09.2025 включно, із урахуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця). Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 та з 19.06.2025 по 13.09.2025, за останньою, займаною штатною посадою та тарифним розрядом у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пункту 1 наказу Міністерства оборони України № 90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 47 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 4,72 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України про державний бюджет України відповідно на 2021 2023 роки та 2025 рік, а також поточної індексації вказаного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 13.09.2025 включно, із урахуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення та його індексації, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму недоплаченого грошового забезпечення та поточної індексації вказаного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по день фактичної виплати. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

30.03.2026 (згідно вхідного штампу суду) від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі № 620/607/26, у якій просить: ухвалити додаткове рішення про зобов`язання вчинити дії, визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 та з 19.06.2025 по 13.09.2025, за останньою, займаною штатною посадою та тарифним розрядом, із визначенням розміру посадового окладу за 47 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 4,72 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України про державний бюджет України відповідно на 2021 2023 роки та 2025 рік, із визначенням розміру окладу за військовим званням «полковник» шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,84 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України «Про державний бюджет України», відповідно на 2021 - 2025 роки, надбавки за вислугу років, а також поточної індексації вказаного грошового забезпечення за певний період, виклавши для цієї мети резолютивну частину судового рішення у наступній редакції:

«Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 та з 19.06.2025 по 13.09.2025, за останньою, займаною штатною посадою та тарифним розрядом у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пункту 1 наказу Міністерства оборони України № 90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 47 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 4,72 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України «Про державний бюджет України», відповідно на 2021, 2023 роки та 2025 рік, із визначенням розміру окладу за військовим званням «полковник» шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,84 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України «Про державний бюджет України», відповідно на 2021, 2023 роки та 2025 рік та визначенням на їх підставі надбавки за вислугу років, а також поточної індексації вказаного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 13.09.2025 включно, із урахуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (місяця, у якому відбулося підвищення).

Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 та з 19.06.2025 по 13.09.2025, за останньою, займаною штатною посадою та тарифним розрядом у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пункту 1 наказу Міністерства оборони України № 90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 47 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 4,72 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України «Про Державний бюджет України», відповідно на 2021, 2023 роки та 2025 рік, із визначенням розміру окладу за військовим званням «полковник» шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,84 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України «Про державний бюджет України», відповідно на 2021, 2023 роки та 2025 рік та визначенням на їх підставі надбавки за вислугу років, а також поточної індексації вказаного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 13.09.2025 включно, із урахуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (місяця, у якому відбулося підвищення).

Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму недоплаченого грошового забезпечення та поточної індексації вказаного грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по день фактичної виплати».

В обгрунтування поданої заяви зазначено, що ухвалене рішення є не повним, оскільки як вбачається з резолютивної частини судового рішення від 03.03.2026 у справі № 620/607/26, відсутній позитивний висновок суду щодо надбавки за вислугу років та визначення розміру окладу за військовим званням «полковник» шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,84 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного Закону України про Державний бюджет України, відповідно на 2021 - 2025 роки.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Цей перелік є вичерпним. Відтак, додатковим судовим рішенням вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, за умови, якщо з приводу цих позовних вимог досліджувались докази.

Приписами частини другої, третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, а в разі якщо суд вирішує лише питання про судові витрати - без повідомлення учасників справи. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Так, суд зазначає, що додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі. Додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного. Воно може бути ухвалене на підставі лише тих доказів, які досліджувалися під час судового розгляду справи і лише за тими обставинами, які були предметом встановлення та оцінки судом.

Суд надав правову оцінку визначальним доводам сторін у судовому рішенні від 03.03.2026 у справі № 620/607/26. При цьому суд зауважує, що це жодним чином не відобразилось на повноті та об`єктивності дослідження судом обставин справи та не вплинуло на результат розгляду справи у визначений судом спосіб, який є достатнім для відновлення порушених прав позивача.

Суд зазначає, що доводи представника позивача не свідчать про існування жодної з обставин, що зумовлює можливість ухвалення судом додаткового судового рішення (частина перша статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України), адже вони зводяться до вимог врахувати його суб`єктивні судження при вирішенні даної справи, а тому такі є лише аргументами його позиції.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод- зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення - його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення («Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58)).

За таких обставин суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача про ухвалення додаткового рішення.

Керуючись статтями 241-243, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Марія ДУБІНА