Ухвала суду № 135854918, 21.04.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони її правонаступником

21 квітня 2026 року м. Рівне№460/8129/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України про заміну відповідача на правонаступника в адміністративній справ за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/8129/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (далі - відповідач) про:

визнання протиправною відмови відповідача у переведенні на іншу рівнозначну вакантну посаду державної служби за заявою позивача від 11.03.2025;

зобов`язання відповідача перевести позивача на іншу рівнозначну вакантну посаду державної служби, а саме на посаду заступника Директора департаменту - начальник відділу стратегічного планування процесу європейської інтеграції Департаменту європейської інтеграції та міжнародного співробітництва Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з 10.04.2025.

Ухвалою суду від 27.05.2025 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22.07.2025 провадження у справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/9548/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 14.04.2026 провадження в адміністративній справі № 460/8129/25 поновлено. Підготовче засідання у справі призначено на 21.04.2026.

Ухвалою суду від 21.04.2026 підготовче засідання відкладене на 28.04.2026.

07.04.2026 до суду від представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України надійшла заява у якій він просить суд: замінити відповідача у справі № 460/8129/25 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Вказана заява обґрунтована тим, що 24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Враховуючи наведене, саме Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства екології та природних ресурсів України та належним відповідачем у справі № 460/8129/25.

08.04.2026 до суду від позивача надійшло клопотання у якому він заперечує щодо задоволення заяви про заміну відповідача, оскільки: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства не є стороною у справі станом на 08.04.2026; станом на момент подання заперечень Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України не припинено, а перебуває у стані припинення, а тому заходи з ліквідації Міндовкілля тривають і правовідносини між позивачем і Міндовкілля, які є предметом розгляду справи № 460/8129/25, не отримали правонаступника.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС - України), заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Так, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяви про процесуальне правонаступництво відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, 24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» (далі - Постанова № 903), пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Пунктом 4 Постанови № 903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.

Також, Постановою № 903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, біологічної і генетичної безпеки.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та cільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з Постановою № 903 функцій і повноважень.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, дана обставина є підставою для здійснення процесуального правонаступництва відповідача. Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача з Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (код ЄДРПОУ 43672853) його правонаступником - Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України (код ЄДРПОУ 37508596).

Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України про заміну сторони її правонаступником, - задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 460/8129/25 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 43672853) на правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 37508596).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 21 квітня 2026 року

Суддя Ольга ПОЛІЩУК