Ухвала суду № 135854489, 20.04.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів та залучення третьої особи

20 квітня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/16226/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному розмірі, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території м. Харкова за період з 01.05.2022 по 31.05.2022, у розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному розмірі, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за прийняття ним безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території м. Харкова за період з 01.05.2022 по 31.05.2022, в розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 08 грудня 2025 року позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою суду від 23.12.2025 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

05.01.2026 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 08.01.2026 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

19.01.2026 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 26.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 440/16226/25, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 08.04.2026 витребувано від відповідача, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України: копію бойового розпорядження керівника сил оборони ХАРКОВА від 16.04.2022 №1/187дск; копію наказу Головнокомандувача Збройних сил України від 02.06.2022 №157; копію довідки особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій у травні 2022; рапорт (донесення) командира підрозділу про участь у бойових діях або заходах під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (виконання бойових або спеціальних завдань).

Відповідач в клопотанні від 13.04.2026 повідомив суду, що зазначені документи до військової частини НОМЕР_1 НГУ не надходили. Вони не реєструвалися у діловодстві військової частини, у зв`язку з чим військова частина НОМЕР_1 НГУ об`єктивно позбавлена можливості надати їх суду.

Ухвалою суду від 15.04.2026 витребувано від відповідача, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України: інформацію про те, які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував позивач, перебуваючи на військовій службі упродовж спірного періоду з відповідними доказами; бойове розпорядження Головнокомандувача ЗС України від 26.03.2022 №1320т; розпорядження командувача Національної гвардії України від 27.03.2022 №612т; начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України від 03.04.2022 №6/2/1-1044; посвідчення про відрядження № 336.

Відповідач в клопотанні від 17.04.2026 повідомив суду, що на період перебування у службовому відрядженні майор ОСОБА_1 перебував у безпосередньому підпорядкуванні начальника Національної академії Національної гвардії України (м. Харків), у зв`язку з чим облік його щоденної службової діяльності за місцем постійної дислокації Відповідача не здійснювався. Оскільки від ІНФОРМАЦІЯ_1 (як установи, якій Позивач був підпорядкований під час відрядження) до Військової частини НОМЕР_1 не надходило документів, передбачених Порядком № 89, що підтверджували б факт безпосередньої участі Позивача у бойових діях або відповідних заходах, правові підстави для нарахування та виплати йому додаткової винагороди в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням раніше виплачених сум, за спірний період відсутні.

Відповідно до посвідчення про відрядження № 336 майор ОСОБА_1 був відряджений до Національної академії НГУ (м.Харків) з 04.04.2022 по 08.07.2022 для відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації. Підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача ЗС України від 26.03.2022 №1320т; бойове розпорядження командувача Національної гвардії України від 27.03.2022 №612т; бойове розпорядження начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України від 03.04.2022 №6/2/1-1044т.

Відповідно до копії довідки особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій у квітні 2022, ОСОБА_1 з 01.05.2022 по 31.05.2022 залучався до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій у квітні місяці. Дана довідка підписана командиром НОМЕР_3 бригади, полковником ОСОБА_2 та скріплена печаткою військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України, код ЄДРПОУ вказано нерозбірливо.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від Національної академії Національної гвардії України (61001, м. Харків, майдан Захисників України, 3, код ЄДРПОУ 08610502).

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо "довідки без дати та номера особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій", засвчдену підписом командира 5 бригади.", яка надана позивачем у справу разом із заявою від 18.12.2025.

Також, враховуючи, що позивач майор ОСОБА_1 був відряджений до Національної академії НГУ (м.Харків) з 04.04.2022 по 08.07.2022 для відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації і за цей період виникли спірні правовідносини, які можуть впливати на права та обов`язки Національної академії Національної гвардії України (61001, м. Харків, майдан Захисників України, 3, код ЄДРПОУ 08610502), суд вважає за необхідне залучити у справі Національну академію Національної гвардії України третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи, що позивач майор ОСОБА_1 був відряджений до Національної академії НГУ (м.Харків) з 04.04.2022 по 08.07.2022 для відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації і за цей період виникли спірні правовідносини, і надав до матеріалів справи довідку без дати та номера особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій, засвідчена підписом командира НОМЕР_3 бригади Військової частини НОМЕР_4 Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), суд вважає за необхідне залучити у справі Військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), оскільки відповідач заперечує існування та отримання такої довідки.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 229, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Залучити Національну академію Національної гвардії України (61001, м. Харків, майдан Захисників України, 3, код ЄДРПОУ 08610502), Військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі у десятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення до позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надати доступ третій особі до матеріалів справи в електронному суді ЄСІТС.

Запропонувати третій особі у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали та копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення до позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати сторонам подати у десятиденний строк подати заперечення, пояснення із окремих після подання пояснень третьою особою та доказів, які витребувані судом.

Витребувати від Національної академії Національної гвардії України (61001, м. Харків, майдан Захисників України, 3, код ЄДРПОУ 08610502):

- інформацію про те, які саме завдання і де (на якому напрямку) виконував позивач, перебуваючи на військовій службі упродовж спірного періоду - травня 2022 з відповідними доказами;

- копію довідки особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій у травні 2022, де зазначений ОСОБА_1 ;

- копію бойового розпорядження керівника сил оборони ХАРКОВА від 16.04.2022 №1/187дск;

- копію наказу Головнокомандувача Збройних сил України від 02.06.2022 №157;

- відомості про командира 5 бригади, полковника ОСОБА_3 та військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України (відповідно до даних довідки особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій у квітні 2022);

- відомості про те, чи була складена довідка, особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій у квітні 2022,де зазначений ОСОБА_1 ;

- бойове розпорядження Головнокомандувача ЗС України від 26.03.2022 №1320т;

- розпорядження командувача Національної гвардії України выд 27.03.2022 №612т;

- начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України від 03.04.2022 №6/2/1-1044т.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_4 Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ):

- копію довідки у належній якості та належним чином засвідчену без дати та номера особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій", засвідчену підписом командира НОМЕР_3 бригади, яка надана позивачем у справу разом із заявою від 18.12.2025, та всі документи на підставі яких видана ця довідка;

- надати відомості чи надіслана зазначена довідка до відповідача військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, якщо ні - то підстави ненадіслання такої довідки.

У ВИПАДКУ ВІДСУТНОСТІ будь-якого з витребуваних судом доказів, зазначити причини неможливості подання такого доказу з відповідними докази на підтвердження такої неможливості.

Зазначені документи надати у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя В.І. Бевза