Ухвала суду № 135853348, 20.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 квітня 2026 року Київ Справа№ 320/35940/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просить суд:

- Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України що полягають у не здійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 року по 28.02.2018 рік.

- Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22990368) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2017 року по 28.02.2018 рік, обраховану із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», без урахування відрахувань податків та зборів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлено строк для надання відзиву.

07.08.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

11.08.2025 від відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача.

11.08.2025 від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши заяву відповідача про залучення співвідповідача, суд зазначає таке.

Зі змісту Форми ОК-5, яка міститься у матеріалах справи, судом встановлено, що у період з 01 січня 1998 року по березень 2022 позивач отримував грошове забезпечення від Військової частини НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 5 ст. 48 КАС України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Дослідивши матеріали справи беручи до уваги предмет спору у даній справі, керуючись положеннями статті 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , та розгляд справи розпочати спочатку.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частин 6-8статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Також необхідно витребувати у Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ): - довідку (помісячно) щодо сум виплаченої індексації грошового забезпечення із відображенням помісячного нарахування та виплати індексації із зазначенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації, за спірний період; - пояснення про перебування Військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні у Фінансового управлінні Генерального штабу Збройних Сил України в спірний період.

Керуючись ст. ст. 9, 48,72, 80 241-246, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, як співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

2. Встановити Військовій частині НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Витребувати докази у Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):

- довідку (помісячно) щодо сум виплаченої індексації грошового забезпечення із відображенням помісячного нарахування та виплати індексації із зазначенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації, за спірний період.

- пояснення про перебування Військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні у Фінансового управлінні Генерального штабу Збройних Сил України в спірний період.

Витребувані докази надати суду у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

4. Роз`яснити учасникам справи, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали з проставленням номера судової справи необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: Електронний кабінет, Електронний суд, за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

5. Копію ухвали направити сторонам (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Сас Є.В.