Ухвала суду № 135853012, 20.04.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" квітня 2026 р. справа № 300/8654/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі №300/8654/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рубановський Кирило Станіславович, який діє в інтересах ОСОБА_1 06.03.2026 звернувся до суду із заявою у порядку ст. 382 КАС України, відповідно до змісту якої просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24 протягом 15 днів з дня отримання відповідної ухвали суду.

Судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 позов задоволено частково. Зокрема, зобов`язано Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29.03.2017 по 28.02.2018 із встановленням січня 2008 року в якості базового місяця під час обчислення індексу споживчих цін для проведення нарахування індексації грошового забезпечення

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2025 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 січня 2025 року у справі № 300/8654/24 залишено без змін.

Рішення суду набрало законної сили 10.06.2025.

Ухвалою суду 16.03.2026 заяву Рубановського Кирила Станіславовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 подати звіт щодо виконання судового рішення задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 30 (тридцяти) днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24.

13.04.2026 на адресу суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24. У звіті представник зазначає, що виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24, яке набрало законної сили, організовано належним чином у військовій частині НОМЕР_1 . Згідно резолюції командира військової частини НОМЕР_1 до рапорту Помічника командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи начальника юридичної служби від 25.07.2025 № 13347 надано вказівку начальнику фінансово-економічної служби головному бухгалтеру управління військової частини НОМЕР_1 виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24. За інформацією фінансово-економічної служби, згідно Розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення А4267 на серпень 2025 року, подано начальнику забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджетну підпрограму) розрахунок потреби для виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в розмірі 48769 грн, потреба за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення (з ПДФО та ЄСВ) в розмірі 57547 грн.

Звернено увагу, що командування військової частини НОМЕР_1 щомісяця в межах компетенції вживає всіх можливих заходів для виділення відповідних асигнувань з метою забезпечення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24.

При розгляді звіту про виконання судового рішення суд враховує таке.

19.12.2024 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX (далі Закон № 4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відтак, розгляд звіту про виконання судового рішення здійснено судом з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом № 4094-ІХ.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України (тут і надалі в редакції Закону №4094-ІХ) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як встановлено судом, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29.03.2017 по 28.02.2018 із встановленням січня 2008 року в якості базового місяця під час обчислення індексу споживчих цін для проведення нарахування індексації грошового забезпечення.

Однак, відповідачем не надано доказів виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 29.03.2017 по 28.02.2018 із встановленням січня 2008 року в якості базового місяця.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24 не виконане в повному обсязі, а отже наявні підстави для відмови у прийнятті звіту.

У звіті про виконання рішення суду вказано, що Військова частина НОМЕР_1 відповідно до Правил організації фінансового забезпечення військових частини, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затвердженими наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280, є розпорядником коштів третього рівня, який отримує бюджетні асигнування та фінансується забезпечувальним фінансовим органом.

Фінансування для виконання рішення суду на даний час не надійшло на адресу військової частини НОМЕР_1 .

Військовою частиною НОМЕР_1 відповідно до заявки були замовлені кошти на квітень 2026, однак надходження коштів від ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на день подачі звіту не відбулось.

З огляду на зазначене, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Військовій частині НОМЕР_1 для подання звіту про виконання рішення суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24.

Встановити новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі №300/8654/24 до 20 червня 2026 року.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що у разі неподання звіту у встановлений судом строк, суд може розглянути питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення розглядається протягом десяти днів з дня його надходження і за наслідками розгляду такого звіту судом приймається рішення в порядку статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Гомельчук С.В.