Ухвала суду № 135852940, 30.03.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"30" березня 2026 р. справа № 300/822/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шумея М.В. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №300/822/21 позов ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення задоволено повністю.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 заяву від 15.01.2026 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №300/822/21 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 30 (тридцяти) днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

На виконання зазначеної ухвали, до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення від 08.06.2021 у справі №300/822/21 в повному обсязі. Зазначено, що на виконання вказаного судового рішення пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення визначеного станом на 05.03.2019, наданої Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області. Вказано, що доплату за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 в сумі 91 846,39 грн. внесено до Реєстру судових рішень, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету.

Зауважено, що нарахована позивачу сума доплати має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України та проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань. При цьому виділення коштів із Державного бюджету на погашення заборгованості з виплати пенсії не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України. Подальші заходи щодо виділення коштів із Державного бюджету на фінансування виконання вказаного судового рішення від діяльності Головного управління не залежать. Ситуація зумовлена дефіцитом бюджетних призначень на фінансування таких виплат у загальнодержавному масштабі. Вказано, що Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області в особі свого керівництва вживає всі можливі заходи з метою повного виконання судового рішення у цій справі, а фактична невиплата заборгованості зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку черговості прийняття. При цьому, невиконання судового рішення управлінням в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви без участі сторін в порядку письмового провадження .

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя. Обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як встановлено судом, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №300/822/21 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019.

Зобов`язано Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення визначеного станом на 05.03.2019, наданої Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, з врахуванням в грошовому забезпеченні, з якого перераховується пенсія, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням проведених платежів однією сумою.

Вирішено питання судових витрат.

Дане рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду набрало законної сили 09.07.2021.

На виконання ухвали суду про встановлення судового контролю пенсійним органом подано звіт про виконання судового рішення від 08.06.2021 у справі №300/822/21 в повному обсязі.

Згідно даного звіту, на виконання вказаного судового рішення управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу. Зазначено, що на виконання вказаного судового рішення пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення визначеного станом на 05.03.2019, наданої Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області. Вказано, що доплату за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 в сумі 91 846,39 грн. внесено до Реєстру судових рішень, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету.

Відтак, на виконання вказаного судового рішення пенсійний орган здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення визначеного станом на 05.03.2019, наданої Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області. Доплату за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 в сумі 91 846,39 грн. внесено до Реєстру судових рішень, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету.

Головним управлінням 28.07.2021 створено реєстраційну картку та внесено відомості щодо рішення суду у справі №300/822/21. Надалі вказану заборгованість внесено в підсистему Реєстр судових рішень за типом рішення суду ПКМУ №821, що в свою чергу вказує на визначення зобов`язань перед позивачем та підтверджує факт того, що Головне управління не ухиляється від виконання рішення суду.

Постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Пунктом 2 Постанови № 821 установлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.

Цим Порядком визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

Облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат (електронних пенсійних справах/електронних справах одержувачів) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень.

Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/ помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Заборгованість відповідача за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 в сумі 91 846,39 грн., внесена до Переліку боргів (Постанова Кабінету Міністрів України № 821), і відповідач зазначає, що заборгованість буде виплачуватися пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Залишок невиплаченої заборгованості буде виплачена на умовах визначеними Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій за рішеннями суду (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), який затверджений постановою Кабінетом Міністрів України від 14 липня 2025 № 821.

На виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області листом від 12.03.2026 звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо проведення додаткового фінансування на погашення заборгованості на виконання рішення суду у справі № 300/5245/23.

Таким чином, суд вважає, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №300/822/21 Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виконано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття поданого звіту від 17.03.2026 про виконання судового від 08.06.2021 у справі №300/822/21.

Частиною 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку щодо наявності достатніх правових підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №300/822/21.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №300/822/21.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Шумей М.В.