Ухвала суду № 135848634, 17.04.2026, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 462/2758/26

провадження 1-кс/462/615/26

У Х В А Л А

17 квітня 2026 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Франківської прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт на майно - об`єкт будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовними приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом на вулиці Є.Олесницького, 1 в м. Львові» та передбачити заборону для замовника будівництва Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельного кооперативу «Леван Ленд», та будь-яких інших уповноважених осіб використовувати та розпоряджатися будь-яким чином цим об`єктом та/чи його складовими частинами, у тому числі шляхом: проведення будівельних робіт за адресою: м. Львів вул. Олесницького 1 на земельній ділянці з кадастровим номером № 4610136300:06:018:0317, реєстрації сертифікатів про ведення об`єкта до експлуатації в органах Державної інспекції архітектури та містобудування України, реєстрації майнових прав на нього та/чи його частини в органах державної реєстрації, та іншим способом.

Свої вимоги мотивує тим, що СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ Національної поліції України у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026142080000030 від 27 лютого 2026 року, за фактом самочинного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці по вул. Олесницького,1 у м. Львові, тобто за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Встановлено, що за наслідками проведеної Інспекцією ДАБК Львівської міської ради перевірки, ОК «ЖБК «Леван Ленд» в районі вулиці Олесницького на земельній ділянці кадастровий номер 4610136300:06:018:0317, здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом без отримання на те дозвільних документів та із порушенням вимог законодавства про містобудування.

Окрім цього, відповідно до проведеної перевірки, в порушення вимог ДСТУ 9243.10:2023 «Система проектної документації для будівництва», ДСТУ 9243.4:2023 « Основні вимоги до проектної та робочої документації» та ДСТУ Б А.2.4-6:2009 «Правила виконання робочої документації генеральних планів», проектування здійснено за межами земельної ділянки, яка належить ОК «ЖБК «Леван Ленд».

На момент перевірки, здійснено будівельні роботи з влаштування залізобетонного перекриття на відм. +11,230 м.

Таким чином, з огляду на вищенаведені обставини, вбачається що за адресою: вул. Олесницького 1 у м. Львові, здійснюється самочинне будівництво багатоквартирного будинку, частина якого розташована на земельній ділянці яка не була відведена забудовнику, а отже є самовільно зайнятою.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником земельної ділянки із кадастровим номером: 4610136300:06:018:0317 являється Обслуговуючий кооператив «Житлово Будівельний кооператив «Леван Ленд» (код ЄДРПОУ 45607960).

Будучи допитаним в якості свідка ОСОБА_4 (головний спеціаліст відділу інспекційної роботи Інспекції ДАБК Львівської міської ради) повідомив, що на виконання абз.3 п.7 наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 04.08.2025 № 1211 щодо погодження здійснення позапланового заходу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкті за адресою: вул. Олесницького, 1, м. Львів, що скерований на адресу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (далі- Інспекція) листом від 06.08.2025 № 19623/30/10-25, що зареєстрований в СЕД Львівської міської ради від 06.08.2025 № 1.4-23405-0006.

В період з 08.08.2025 по 20.08.2025 проведено позапланову перевірку на об`єкті будівництва за адресою: вул. Олесницького, 1, м. Львів. За результатами проведеної перевірки встановлено, що Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Леван Ленд" здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом.

На момент перевірки, здійснено будівельні роботи з влаштування залізобетонного перекриття на відм. +11,230. Згідно відомостей реєстру будівельної діяльності, дозвільні документи, які надають право на виконання будівельних робіт за вказаною адресою відсутні. Клас наслідків (відповідальності) об`єкта- СС1.

З вищенаведеного, вбачається порушення п.1, ч.1, ст. 34, ч.1, 2 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466.

Окрім цього, Фізична особа підприємець ОСОБА_5 передав замовнику будівництва проектну документацію для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом на вул. Є. Олесницького, 1 в м. Львові» реєстраційний номер: PD01:5929-4525-8253-6774 розроблену з порушенням вимог законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, будівельних норм, державних стандартів і правил, а саме:

- вимог ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, що затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45, оскільки розроблена без належних вихідних даних (технічних умов на водопостачання та водовідведення);

- вимог плану зонування території, що затверджений Ухвалою Львівської міської ради "Про затвердження містобудівної документації План зонування території м. Львова (зонінг). Том 1. Частина 4, 5. Залізничний та Шевченківський райони від 21.05.2015 № 4657 №4657 від 21.05.2015, оскільки земельна ділянка на вул. Є. Олесницького, 1 (кадастровий номер 4610136300:06:018:0317) розташована у зоні Ж-1 зона садибної житлової забудови (переважним видом забудови якої є одноквартирні окремостоячі та зблоковані житлові будинки з присадибною ділянкою), у межах підзони САН-2 шумова СЗЗ від магістральної вулиці та підзони ЕКО-2 зона екологічного каркасу міста, а відповідно до схеми зонування за природно- заповідним регламентом (у межах цієї підзони регламентується понижена щільність і висотність забудови, висота фонової (рядової) забудови до 12 м).

- вимог ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", оскільки не містить всіх необхідних розділів проекту;

- вимог ДСТУ 9243.10:2023 «Система проєктної документації для будівництва», ДСТУ 9243.4:2023 «Основні вимоги до проектної та робочої документації» та ДСТУ Б А.2.4-6:2009 «Правила виконання робочої документації генеральних планів», оскільки в проектній документації (генеральний план), не вказано відстані до існуючих будівель і споруд, розміри та осі проектованого об`єкту, а проектування здійснено за межами земельної ділянки.

- вимог ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд», оскільки не містить проектних рішень, що передбачають можливість безперешкодного пересування та доступу до нежитлових приміщень для маломобільних груп населення.

Окрім цього, проектні рішення та розрахунок класу наслідків містять розбіжності стосовно кількості квартир. У графічній і текстовій частині проектної документації наявні невідповідності у поверховості та кількості квартир, а також зазначено про приміщення громадського призначення, однак не визначено їх функціональне призначення.

За результатами позапланової перевірки складено акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 20.08.2025 № 82-пп, протокол про правопорушення в сфері містобудівної діяльності №1 від 20.08.2025 за п.2, ч.2, ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» відносно Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Леван Ленд", протокол про правопорушення в сфері містобудівної діяльності №2 за абз.2, ч.1, ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» відносно Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 .

Також за результатами проведеної перевірки, Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Леван Ленд" видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 20.08.2025 з вимогою в двох місячний термін усунути виявлені порушення вимог законодавства та припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 20.08.2025, а Фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 20.08.2025 з вимогою в одно місячний термін усунути виявлені порушення вимог законодавства.

Окрім цього, на виконання абз.7 п.1 наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.11.2025 № 1654 щодо погодження здійснення позапланового заходу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкті за адресою: вул. Олесницького, 1, м. Львів, що скерований на адресу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю листом від 01.12.2025 № 31234/30/10-25, що зареєстрований в СЕД Львівської міської ради від 02.12.2025 № 1.4-35036-0006.

В період з 09.12.2025 по 22.12.2025 проведено позапланову перевірку на об`єкті будівництва за адресою: вул. Олесницького, 1, м. Львів. За результатами проведеної перевірки встановлено, що Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Леван-Ленд» та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 не виконано вимог приписів про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, виданих 20.08.2025 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.

За результатами позапланової перевірки складено акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 22.12.2025 № 125-пп, протоколи про правопорушення в сфері містобудівної діяльності №1 та №2 від 22.12.2025 за абз.2 п.1 ч.6 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» відносно Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Леван Ленд" та Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 .

Також за результатами проведеної перевірки, Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Леван Ленд" видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 22.12.2025 з вимогою в двох місячний термін знести самочинно збудований об`єкт- багатоквартирний житловий будинок із вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом на вул. Олесницького, 1 у м. Львові.

14.04.2026 об`єкт будівництва багатоквартирного житлового будинку із вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом в районі вулиць Олесницького, Широка та Тісна на земельній ділянці кадастровий номер 4610136300:06:018:0317, визнано в якості речових доказів по кримінальному провадженні № 42026142080000030 від 27.02.2026 р.

Речовими доказами відповідно до ст.98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На даний час по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вжитті заходів по накладенню арешту на об`єкт будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовними приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом на вулиці Є.Олесницького, 1 в м. Львові», з метою унеможливлення подальших будівельних робіт.

Доцільність накладення арешту на вказане майно у виді заборони розпорядження таким майном та заборони проведення подальших будівельних робіт обґрунтовується тим, що у разі його не застосування може призвести до настання тяжких наслідків техногенного характеру, що може призвести до нанесення шкоди інтересам фізичних осіб які проживають у даному районі, а також інтересам територіальної громади на ділянці котрої здійснюється будівництво.

Також слід звернути увагу на розмір шкоди, яку може бути заподіяно внаслідок вказаних неправомірних дій. Окрім цього, вказаний арешт необхідно накласти з метою забезпечення можливого цивільного позову в частині відшкодування завданих збитків.

Крім цього, вказаний спосіб арешту майна є найменш обтяжливий та не призведе до надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або до інших наслідків, які б суттєво позначилися на інтересах третіх осіб, а повідомлення власника майна про застосування арешту майна у виді заборони розпорядження таким майном може негативно вплинути на забезпечення арешту майна та перешкодити проведенню швидкого, повного та неупередженого розслідування. В зв`язку з наведеним, просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання в порядку ч. 2 ст. 172 КПК України без повідомлення власника майна представника Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельного кооперативу «Леван Ленд», оскільки, беручи до уваги, що предметом кримінального правопорушення є вказані ділянки та технічна документація на них, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши доводи прокурора, яка підтримала клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ Національної поліції України у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026142080000030 від 27 лютого 2026 року, за фактом самочинного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці по вул. Олесницького,1 у м. Львові, тобто за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником земельної ділянки із кадастровим номером: 4610136300:06:018:0317 являється Обслуговуючий кооператив «Житлово Будівельний кооператив «Леван Ленд» (код ЄДРПОУ 45607960).

З протоколу допита свідка ОСОБА_4 відд 30.03.2026 року вбвчвається, що останій дав покази про те, що він працює головним спеціалістом відділу інспекційної роботи Інспекції ДАБК Львівської міської ради. На виконання абз.3 п.7 наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 04.08.2025 № 1211 щодо погодження здійснення позапланового заходу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкті за адресою: вул. Олесницького, 1, м. Львів, що скерований на адресу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (далі- Інспекція) листом від 06.08.2025 № 19623/30/10-25, що зареєстрований в СЕД Львівської міської ради від 06.08.2025 № 1.4-23405-0006. В період з 08.08.2025 по 20.08.2025 проведено позапланову перевірку на об`єкті будівництва за адресою: вул. Олесницького, 1, м. Львів. За результатами проведеної перевірки встановлено, що Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Леван Ленд" здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом. На момент перевірки, здійснено будівельні роботи з влаштування залізобетонного перекриття на відм. +11,230. Згідно з відомостей реєстру будівельної діяльності, дозвільні документи, які надають право на виконання будівельних робіт за вказаною адресою відсутні.

З акту за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 22.12.2025 № 125-пп убачається, що були виявлені чисельні порушення, зокрема, вимог ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", оскільки не містить всіх необхідних розділів проекту; вимог ДСТУ 9243.10:2023 «Система проєктної документації для будівництва», ДСТУ 9243.4:2023 «Основні вимоги до проектної та робочої документації» та ДСТУ Б А.2.4-6:2009 «Правила виконання робочої документації генеральних планів», оскільки в проектній документації (генеральний план), не вказано відстані до існуючих будівель і споруд, розміри та осі проектованого об`єкту, а проектування здійснено за межами земельної ділянки.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, знаходить обґрунтованими доводи прокурора, що є всі підстави вважати, що будівництво об`єкту за адресою: вул. Олесницького, 1, м. Львів ведеться без належним чином оформленої проектно-технічної документації та частково захоплює землі комунальної власності м. Львова.

Постановою старшого слідчого СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 14квітня 2026 року об`єкт будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовними приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом на вулиці Є.Олесницького,1 в м. Львові визнано речовим доказом.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Частиною 1 ст. 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати, зокрема, правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Одночасно при розгляді клопотання, поданого в порядку ст. 172 КПК України, слідчий суддя не вирішує питання належності та допустимості доказів, отриманих в ході досудового розслідування, оскільки оцінка допустимості доказів має бути вирішена відповідно до вимог ст. 89 КК України під час ухвалення судового рішення при судовому розгляді кримінального провадження.

Таким чином, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для накладення арешту на майно з метою запобігання подальшого його відчуження, що може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, а не накладення арешту на вказане майно створює реальну загрозу заподіяння майнової шкоди територіальній громаді м. Львова, а також громадянам, які проживають у безпосередній близькості до вказаного об`єкта.

Враховуючи, що вищевказаний об`єкт будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовними приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом на вулиці Є.Олесницького,1 в м. Львові» відповідає критеріям, зазначеним в ст.98 КПК України, а також, те, що прокурор у клопотанні довела необхідність арешту цього об`єкту, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, з метою збереження речових доказів та враховуючи наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно - об`єкт будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовними приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом на вулиці Є.Олесницького,1 в м. Львові» шляхом заборони для замовника будівництва Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельного кооперативу «Леван Ленд», та будь-яких інших уповноважених осіб використовувати та розпоряджатися будь-яким чином цим об`єктом та/чи його складовими частинами, зокрема, шляхом заборони проведення будівельних робіт за адресою: м. Львів вул. Олесницького,1 на земельній ділянці з кадастровим номером № 4610136300:06:018:0317, реєстрації сертифікатів про ведення об`єкта до експлуатації в органах Державної інспекції архітектури та містобудування України, реєстрації майнових прав на нього та/чи його частини в органах державної реєстрації, та іншим способом.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання подається слідчому судді.

Копію ухвали направити для відома та виконання: Державній інспекції архітектури та містобудування України, Управлінню державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, власнику майна Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельного кооперативу «Леван Ленд».

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.