Ухвала суду № 135820085, 20.04.2026, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/726/26

Номер провадження № 2-а/194/13/26

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2026 року м.Тернівка

Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Соколова Ю.І., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , поданої у формі скарги, до Відділення поліції №1 Павлоградського ВП у Дніпропетровській області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернівського міського суду Дніпропетровської області з заявою, поданої у формі скарги, до Відділення поліції №1 Павлоградського ВП у Дніпропетровській області, про скасування постанови серії ЕНА №7031016 від 15.04.2026 року у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.122 КУпАП.

Дослідивши подані матеріали, доходжу висновку про необхідність залишення вказаної заяви (скарги) без руху з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі може бути подано протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Загальні вимоги до позовної заяви викладені в статті 160 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч.2 ст.171 КАС України). Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Однак, всупереч вищевказаного, ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою у формі скарги, що не передбачено зазначеними вище вимогами КАС України.

Крім того, ч.3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

ОСОБА_1 при подані заяви, у формі скарги, до суду не сплачено судовий збір та не зазначено підстав звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 Верховний Суд дійшов висновку, що за подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне правопорушення належить сплачувати судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01.01.2026 установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 328,00 грн. Таким чином за подання позовної заяви підлягає сплаті судовий збір у сумі 665,60 грн (3328 грн * 0,2).

Оскільки заява надійшла до суду 17.04.2026 позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно надати суду позовну заяву оформлену відповідно до вимог ст.160 КАС України, сплатити судовий збір за подану позовну заяву у розмірі 665,60 грн та надати суду докази сплати судового збору, або долучити докази на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.

Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/м.Тернівка/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача UA118999980313171206000004589

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу: 101 _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернівський міський суд Дніпропетровської області (назва суду, де розглядається справа).

Разом з тим, судом встановлено істотні недоліки поданої позовної заяви, а саме: у позовній заяві не зазначено відповідача, що є грубим порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та фактично позбавляє суд можливості визначити суб`єкта владних повноважень, дії чи рішення якого оскаржуються, позивачем не надано документів, що посвідчують особу, реєстраційного номера облікової картки платника податків, не зазначено та не підтверджено місце проживання (реєстрації), також не додано копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, що прямо суперечить вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України, до суду надійшли матеріали, які фактично не містять повноцінної позовної заяви, оскільки подано лише один аркуш позову та одну копію оскаржуваної постанови, що позбавляє суд можливості встановити зміст позовних вимог, їх обґрунтування та перевірити дотримання правил юрисдикції і підсудності

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України, провадження у справі не може бути відкрито, а тому відповідно до ч.1 ст.169 КАС України її слід залишити без руху з вказаних вище підстав та надати позивачеві строк для усунення недоліків, протягом десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , поданої у формі скарги, до Відділення поліції №1 Павлоградського ВП у Дніпропетровській області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усунути шляхом подання позовної заяви в редакції оформленої відповідно до вимог ст.160 КАС України, доказів сплати судового збору, або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо недоліки, вказані в ухвалі суду, не будуть усунені, позовна заява буде вважатися неподаною та буде йому повернута.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud0440/.

Суддя Ю.І. Соколова