Ухвала суду № 135815644, 20.04.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

20 квітня 2026 року м. Рівне№460/6412/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

ОСОБА_1 доУправління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації про визнання протиправними дій щодо скасування статусу "члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни" відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання поновити такий статус "члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни" та оформити і видати посвідчення "Посвідчення члена сім`ї загиблого".

Ухвалою суду від 15.04.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

17.04.2026 від позивача надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Управління з питань ветеранської політики Рівненської районної державної адміністрації, у зв`язку з чим просить визнати протиправними дії Управління соціальної політики Рівненської районної державної адміністрації щодо скасування статусу "члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни" відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання Управління з питань ветеранської політики Рівненської районної державної адміністрації поновити статус "члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни" відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зобов`язання Управління з питань ветеранської політики Рівненської районної державної адміністрації оформити і видати посвідчення "Посвідчення члена сім`ї загиблого".

Вирішуючи подане позивачем клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що 12.03.2026 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Управління з питань ветеранської політики Рівненської районної державної адміністрації.

Реєстрацію юридичної особи здійснено на підставі розпорядження Рівненської районного державної адміністрації №1-к від 08.01.2026.

Цим розпорядженням також було затверджено Положення про управління з питань ветеранської політики Рівненської районної державної адміністрації (розміщено на офіційному вебсайті https://rrda.rv.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennia-polozhennia-pro-upravlinnia-zpytan-veteranskoi-polityky-rivnenskoi-raionnoi-derzhavnoi-administratsii) (далі - Положення).

Відповідно до абз. 2 пп.1 п.5 Положення основним завданням управління з питань ветеранської політики є надання, позбавлення статусу та видачі посвідчень ветеранам («Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни», «Посвідчення учасника війни») та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України («Посвідчення члена сім`ї загиблого», «Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника чи Захисниці України»).

Отже, з 13.03.2026 надання статусу та видача посвідчень («Посвідчення члена сім`ї загиблого» здійснюється новоствореним органом державної влади - Управлінням з питань ветеранської політики Рівненської районної державної адміністрації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок № 1074).

Згідно з пунктами 5 та 6 Порядку № 1074 здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

За приписами п.8 Порядку №1074, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

З огляду на викладене, враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне для повного всебічного розгляду справи задовольнити клопотання позивача та залучити співвідповідача у справі.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління з питань ветеранської політики Рівненської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 46402231, Рівненська область, Рівненський район, м.Рівне, вул. Соборна, буд.366 А, 33020).

Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Д.П. Зозуля