Ухвала суду № 135814650, 20.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/11041/21

У Х В А Л А

з питань прийняття звіту

20 квітня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі №380/11401/21, позов задоволено повністю, а саме :

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку його пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, на підставі довідки від 10.02.2021 № С/124 про розмір грошового забезпечення, в яку включено як основні так і додаткові щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від, 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, на підставі довідки від 10.02.2021 №С/124 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, премія), з 01.04.2019 у розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення.

Рішення набрало законної сили 28.09.2021.

Судом видано виконавчий лист у справі.

На адресу суду 06.03.2026 надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області станом на подання заяви судове рішення не виконало. Заборгованість у сумі 188 290,89 грн не виплачена. Виконавче провадження неодноразово продовжувалося, останнє №76983577 від 30.01.2025. На його звернення відповідач повідомляє, що виплата заборгованості здійснюється за окремою бюджетною програмою, однак зазначена обставина не звільняє відповідача від обов`язку виконати рішення суду.

До суду надійшли заперечення від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій останній просив відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю. Представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі №380/11041/21 здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019. Загальна сума заборгованості за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 становить 188 290,89 грн. Станом на 01.03.2026 відкладена ретроспективна заборгованість становить 187 625,84 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №380/11041/21 протягом одного місяця з моменту отримання ухвали.

10.04.2026 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду від 26.08.2021 у справі №380/11041/21.

Представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі №380/11041/21 здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019. Загальна сума заборгованості за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 становить 188 290,89 грн. Станом на 01.04.2026 відкладена ретроспективна заборгованість становить 187 524,84 грн.

Щодо виплати коштів нарахованих на виконання рішення суду зазначив, що згідно з обліком рішень суду, що набрали законної сили, зазначене рішення, а саме: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі №380/11041/21 включене до обліку рішень суду. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог вказаного порядку. Зазначив, що ОСОБА_1 додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступних розмірах : у жовтні 2025 року - 187,35 грн (відкладена заборгованість), у листопаді 2025 року - 187,35 грн (відкладена заборгованість), у грудні 2025 року: 187,35 грн. (відкладена заборгованість), у лютому 2026 року : 103,00 грн (відкладена заборгованість); у березні 2026 року : 101,00 грн (відкладена заборгованість).

З огляду на викладене відповідач стверджує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі №380/11041/21 виконано.

Звіт про виконання судового рішення відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України.

Суд розглянув звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення відповідно до ч.1 ст. 382-2 КАС України в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо прийняття звіту, суд керується таким.

Приписами ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) унормовано, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

За правилами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За змістом ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд враховує, що метою встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі є спонукання відповідача - суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, ухваленого не на його користь, якщо таке рішення передбачає вчинення певних дій.

При цьому визначальним є те, чи існують достатні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, маючи реальну можливість його виконати.

Суд установив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії з 01.04.2019 та станом на 01.12.2021 підсумок пенсії з надбавками становив 14565,41 грн. Загальна сума заборгованості за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 становить 188 290,89 грн. Станом на 01.04.2026 відкладена ретроспективна заборгованість становить 187 524,84 грн.

З огляду на викладене відповідач виконав рішення в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі №380/11021/21, з урахуванням раніше проведених виплат.

Водночас суд установив, що ГУ ПФУ у Львівській області рішення суду у справі №380/11041/21 повністю не виконано, а саме не сплачено заборгованість за спірний період.

Часткове невиконання рішення суду сталося з незалежних від ГУ ПФУ у Львівській області причин, а саме через відсутність фінансування пенсійних виплат Пенсійним фондом України.

Виплати пенсій здійснюються ГУ ПФУ у Львівській області виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат в управління немає.

Таким чином, виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України та не залежить у спірному випадку від відповідача.

При цьому позивачем не доведено, а судом не встановлено, що відповідач, маючи можливість здійснити відповідну виплату заборгованості доплати позивачу, ухиляється від виконання рішення суду. ГУ ПФУ у Львівській області в межах своїх повноважень виконало можливі залежні від нього дії, спрямовані на виконання судового рішення у цій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі №380/11041/21.

Керуючись ст. ст. 14, 248, 256, 295, 370, 372, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в адміністративній справі №380/110414/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Гулкевич І.З.