Рішення № 135794887, 17.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2026 року Справа№200/9300/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

відповідача 3: Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відповідача 3: Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення О/р 051330002409 від 29.09.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Про відмову в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування рішення № 051330002409 від 17.11.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Про відмову в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу період навчання ОСОБА_1 в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983-28.06.1990 із врахуванням проходження військової служби з 27.06.1984 - 05.05.1986 та здійснити перерахунок пенсії з 17.05.2021.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА

В обґрунтування позову позивач зазначає, що перебуває з 17.05.2021р. на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

16.09.2025 позивач звернувся з заявою через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зміни надбавки, яка була зареєстрована 16.09.2025 за №2172.

24.09.2025 позивач отримав рішення О/р 051330002409 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яким відмовлено позивачу в проведенні перерахунку пенсії по заяві від 16.09.2025 №2172, оскільки період навчання, згідно диплому, складає 6 років 9 місяців 27 днів, що перевищує регламентований термін навчання і тому потребує додаткового уточнення.

09.11.2025 позивач звернувся із заявою через вебпортал електронних послуг від 09.11.2025 № 2875 для проведення перерахунку щодо зміни надбавки у зв`язку з наданими документами.

17.11.2025р. ОСОБА_1 отримав Рішення № 051330002409 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії.

Позивач вважає, що йому безпідставно відмовлено у перерахунку тривалості стажу та не враховано до загального стажу період навчання у Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983 28.06.1990 із врахуванням проходження військової служби з 27.06.1984 - 05.05.1986 при призначенні пенсії з 17.05.2021 р.

В зв`язку з чим вважає вищезазначені рішення про відмову в перерахунку пенсії протиправними та просив їх скасувати та зобов`язати зарахувати до страхового стажу період навчання ОСОБА_1 в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983 28.06.1990 із врахуванням проходження військової служби з 27.06.1984 - 05.05.1986 та здійснити перерахунок пенсії з 17.05.2021р.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надало до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечувало проти задоволення позову зазначивши наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

16.09.2025 ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України, з заявою щодо зміни надбавки.

При призначенні позивачу пенсії за віком до страхового стажу було зараховано період проходження військової служби з 27.06.1984 по 05.05.1986.

Згідно матеріалів електронної пенсійної справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення від 24.09.2025 за № 051330002409 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії із зарахуванням до страхового стажу періоду навчання в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983 по 28.06.1990 (період навчання, згідно диплому, складає 06 років 09 місяців 27 днів), оскільки цей період перетинається із вже раніше зарахованим до страхового стажу періодом проходження військової служби з 27.06.1984 по 05.05.1986 та перевищує регламентований термін навчання. Позивачу необхідно надати відповідні уточнюючі довідки.

Таким чином, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 24.09.2025 № 051330002409 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах винесене на підставі положень чинного законодавства, є правомірним та законним, а отже відсутні підстави для скасування такого рішення та задоволення позовних вимог.

Представник позивача надав відповідь на відзив, у якій позовні вимоги підтримав та вказав, що спірний у цій справі період підтверджений належними та допустимими доказами.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області проти задоволення позовних вимог заперечувало надавши відзив, відповідно до якого зазначило наступне.

З 17.05.2021 пенсію ОСОБА_1 призначено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за принципом екстериторіальності. При призначенні пенсії ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не зараховано до страхового стажу період навчання з 01.09.1983-28.06.1990, згідно диплому від 28.06.1990 НОМЕР_1 .

16.09.2025 ОСОБА_1 звернувся з заявою № 2172 про перерахунок пенсії «зміна надбавки». Загальний страховий стаж позивача на дату звернення становив 35 роки 5 місяці 04 днів. Звернення опрацьовано за принципом екстериторіальності спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

За результатами опрацювання заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення від 24.09.2025 № 051330002409 про відмову в проведенні перерахунку та зарахуванні до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1983-28.06.1990, згідно диплому від 28.06.1990 НОМЕР_1 .

09.11.2025 ОСОБА_1 звернувся з заявою №2875 про перерахунок пенсії «зміна надбавки».

За результатами опрацювання заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 17.11.2025 № 051330002409 про відмову в проведенні перерахунку та зарахуванні до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1983-28.06.1990, згідно диплому від 28.06.1990 НОМЕР_1 .

Рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.12.2025 №051330002409 скасовано рішення про відмову в перерахунку пенсії від 17.11.2025 № 051330002409 . Та за результатами повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 09.11.2025 № 2875 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було проведено перерахунок пенсії з 01.11.2025 з зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.1983 по 28.06.1990 із врахуванням проходження військової служби з 27.06.1984 по 05.05.1986. Страховий стаж з урахуванням перетину періодів позивача становить 40 років 4 місяці 23 дні.

З урахуванням зазначено відповідач вважає, що оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України Донецькій області не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача, то підстави для задоволення позовних вимог відсутні у зв`язку з відсутністю предмету позову.

Представник позивача надав до суду відповідь на відзив, у якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надало до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечувало проти задоволення позовних вимог, та зазначило наступне.

ОСОБА_1 25.05.2021 року звернувся до органів Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії.

За результатом розгляду заяви від 25.05.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було ухвалено рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 17.05.2021.

Після прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано Франківській області рішення про призначення пенсії у 2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом повідомило ОСОБА_1 про неврахування періоду навчання та було рекомендовано надати уточнюючу довідку. Крім того, ОСОБА_1 неодноразово звертався із заявами про перерахунок пенсії, зокрема, ще у 2021 році, а тому твердження позивача, що він дізнався про порушення своїх прав лише у вересні 2025 року, не відповідає дійсності.

16.09.2025 ОСОБА_1 звернувся з заявою через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зміни надбавки, яка була зареєстрована 16.09.2025 за №2172. За результатом розгляду заяви позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області 24.09.2025 прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії.

09.11.2025 ОСОБА_1 повторно подав звернення на портал Пенсійного фонду України № 2875 щодо врахування до стажу періодів навчання та періоду проходження строкової військової служби.

Заяву було направлено для опрацювання в Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яким винесено рішення 17.11.2025 № 051330002409 про відмову щодо перерахунку пенсії згідно заяви № 2875 від 09.11.2025. Рішенням від 18.12.2025 Головним управлінням в Донецькій області скасовано рішення про відмову від 17.11.2025 № 051330002409 у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно заяви № 2875 від 09.11.2025.

Розпорядженням від 18.12.2025 спеціалістами Головного управління в Донецькій області проведено перерахунок пенсії з 01.11.2025 та враховано до стажу період навчання та служби в армії.

В зв`язку з чим даний відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року витребувано докази у сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2026 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 17 квітня 2026 року позовну заяву залишено без розгляду в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання зарахувати до страхового стажу період навчання ОСОБА_1 в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983-28.06.1990 із врахуванням проходження військової служби з 27.06.1984 - 05.05.1986 та здійснити перерахунок пенсії з 17.05.2021.

Ухвалою від 17 квітня 2026 року суд продовжив розгляд справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року закрито провадження у справі № 200/9300/25 в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 051330002409 від 17.11.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Про відмову в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 .

Враховуючи прийняті судом рішення межі позовних вимог у цій справі становлять - визнання протиправним та скасування рішення О/р 051330002409 від 29.09.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Про відмову в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

17.05.2021 позивачу на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було призначено пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом від 31.05.2021 року Маріупольське об`єднане управління ПФУ Донецької області повідомило позивачу про незарахуванні при призначенні пенсії періоду навчання у Донецькому Політехнічному університеті, оскільки період навчання складає 7 років. Та запропоновано надати уточнюючу довідку.

16.09.2025 позивач через веб портал Пенсійного фонду України звернувся із заявою щодо зміни надбавки, яка була зареєстрована 16.09.2025 за № 2172.

Вказану заяву за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

За результатом розгляду заяви позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області 24.09.2025 прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії.

В рішенні зазначене наступне: « Проаналізувавши надані до заяви документи, та документи що містяться в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 встановлено, що період навчання в Донецькому політехнічному інституті ( 01.09.1983-28.06.1990) перетинається з періодом проходження військової служби (27.06.1984-05.05.1986).

Враховуючи вищезазначене, прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії по заяві від 16.09.2025 №2172, оскільки період навчання, згідно диплому, складає 6 років 9 місяців 27 днів, що перевищує регламентований термін навчання і тому потребує додаткового уточнення.»

Відповідно до наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області розрахунку до страхового стажу позивача періоди з 09.09.1983 по 26.06.1984 та з 06.06.1990 по 31.07.1990 не зараховані до страхового стажу позивача.

Відповідно до записів у військовому квитку позивача серії ВЧ № НОМЕР_4 позивач проходив строкову військову службу в Збройних Силах СРСР з 27.06.1984 по 05.05.1986.

Відповідно до диплома серії НОМЕР_1 позивач з 01.09.1983 по 28.06.1990 проходив навчання в Донецькому політехнічному інституті за спеціальністю «хімічна технологія твердого палива» та здобув кваліфікацію інженера хіміка-технолога.

Вказані відомості підтверджено записами у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_5 .

Також відповідно до записів у трудовій книжці позивача, останній з 01.08.1990 працевлаштований за професією «інженер-технолог» у фенольному цесі.

НОРМИ ПРАВА ЯКІ ЗАСТОСОВУВАВ СУД ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ВИСНОВКИ СУДУ

Відповідно до ст. 19 Конституції України, суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди призначення пільгових пенсій провадиться за нормами зазначеного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 вказаного Закону періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до п. «д» ч.3 ст. 56 Закону №1788-ХІІ до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до статті 62 Закону України № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначене узгоджується з положеннями статті 48 Кодексу законів про працю України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок №637).

Пунктом 1 Порядку № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 8 Порядку №637, час навчання у вищих учбових, професіональних, учбово-виховних закладах, учбових закладах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, у аспірантурі, докторантурі й криничній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, які видані на підставі архівних даних і які містять відомості про період навчання. При відсутності у таких документах відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в учбовому закладі у відповідні роки при умови, якщо у цих документах є дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих їх етапів.

Таким чином, зі вказаного Порядку вбачається, що при відсутності у дипломі особи відомостей часу навчання, приймаються довідки про тривалість навчання в учбовому закладі у відповідні роки при умови, якщо у цих документах є дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих їх етапів.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладені у цьому рішенні норми законодавства, суд дійшов до висновку, що період навчання позивача у вищому навчальному закладі підтверджений належними доказами.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, приймаючи спірне рішення, діяло всупереч чинному законодавству, в зв`язку з чим суд вважає, що рішення О/р 051330002409 від 29.09.2025 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає необхідним для захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог та відновити порушене право позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп ? Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» КС=(См х Вс)/(100% х 12), де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Отже, кількість місяців страхового стажу прямо впливає на розмір пенсії особи.

Позивачу не було зараховано період навчання в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983 по 26.06.1984 та з 06.05.1986 по 28.06.1990.

Із заявою про перерахунок пенсії позивач звернувся 16.09.2025.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до абз. 1-3 п. 4.3 Порядку № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Відповідно до абз. 4 п. 1.9 Порядку № 22-1 якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Суд вказує, що в даному випадку у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відсутні дискреційні повноваження, оскільки єдиним законним способом дій пенсійного органу в даному випадку є зарахування до страхового стажу позивача зазначених вище періодів з урахуванням положень ст. 45 Закону № 1058.

З урахуванням наведеного, перерахунок розміру пенсії позивача з урахуванням положень ст. 45 Закону № 1058 має бути проведений з 01.10.2025, оскільки з заявою про перерахунок пенсії позивач звернувся після 15 числа місяця а саме 16.09.2025 р..

Таким чином суд задовольняє позовні вимоги шляхом:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.09.2025 О/р 051330002409;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 16.09.2025 за № 2172, зарахувавши до його страхового стажу періоди навчання в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983 по 26.06.1984 та з 06.05.1986 по 28.06.1990 та здійснити перерахунок пенсії з 01.10.2025.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку про стягнення з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судового збору у розмірі 968,96 грн.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідача 3: Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.09.2025 О/р НОМЕР_6 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) від 16.09.2025 № 2172, зарахувавши до його страхового стажу періоди навчання в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1983 по 26.06.1984 та з 06.05.1986 по 28.06.1990 та здійснити перерахунок пенсії з 01.10.2025.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 17 квітня 2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Олішевська