Ухвала суду № 135791458, 13.04.2026, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/44184/23

Провадження № 1-кп/761/516/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретарів судового засідання: ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

представника потерпілого ОСОБА_8 ,

захисника ОСОБА_9 ,

обвинуваченого ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві кримінальне провадження №12023000000002099 від 10.11.2023 за обвинуваченням

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Аркадіївка Згурівського району Київської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Шевченківським районним судом м. Києва здійснюється судовий розгляд кримінального провадження №12023000000002099 від 10.11.2023 за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

На адресу суду надійшло письмове клопотання захисника ОСОБА_9 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_10 про звільнення останнього від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_9 підтримала клопотання, просила задовольнити та закрити провадження у справі.

Обвинувачений ОСОБА_10 підтримав заявлене клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності. Крім того, після роз`яснення судом підстави для звільнення його від кримінальної відповідальності, право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, обвинувачений ОСОБА_10 наполягав на задоволенні клопотання.

Представник потерпілого ОСОБА_8 при вирішення клопотання захисника та закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення ОСОБА_10 до кримінальної відповідальності, поклався на розсуд суду.

Прокурор ОСОБА_7 не заперечував щодо закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Заслухавши клопотання захисника, позицію обвинуваченого, думку представника потерпілого, прокурора, вивчивши надані матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_9 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності, виходячи із наступного.

Відповідно до обвинувального акту, Департамент охорони здоров?я Київської обласної державної адміністрації є структурним підрозділом Київської обласної державної адміністрації, підпорядковується голові Київської обласної державної адміністрації та є підзвітним і підконтрольним Міністерству охорони здоров?я України.

Розпорядженням № 350 від 05.07.2017 затверджено Положення про Департамент охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації, відповідно до Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Основи законодавства України про охорону здоров?я», постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 887 «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державно адміністрації», наказу Міністерства охорони здоров?я України від 23 листопада 2012 року № 255-о «Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення положень про структурні підрозділи охорони здоров?я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій».

Департамент є бюджетною, неприбутковою установою.

Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови облдержадміністрації, а також Положенням про Департамент затвердженим Розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації.

Відповідно до п. 4.1. Положення Департамент забезпечує реалізацію державної політики у галузі охорони здоров`я на території Київської області.

Відповідно до п. 5.7. Положення Департамент забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів.

Відповідно до п. 5.34. Положення Департамент вносить пропозиції облдержадміністрації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг у сфері охорони здоров?я для місцевих потреб за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.

Відповідно до п. 14 Положення штатний розпис та кошторис Департаменту затверджує голова Київської обласної державної адміністрації за пропозицією директора Департаменту відповідно до Порядку складання розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228.

Відповідно до п. 15 Положення Департамент є юридичною особо публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначає Закон України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії та ефективності, запобіганням корупційним діям і зловживанням.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції та перерахована з урахуванням показників критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною замовником у тендерній документації.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) публічна закупівля- придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 29 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав.

Відповідно до п. 29 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно з цим Законом.

Відповідно до п. 33 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) уповноважена особа (особи) - службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення або трудового договору.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб).

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) до складу тендерного комітету входять не менше п`яти осіб. У разі якщо кількість службових (посадових) осіб у штатній чисельності працівників замовника є меншою, ніж п`ять осіб, до складу тендерного комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова. Голова тендерного комітету призначається замовником, організовує роботу комітету та несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій. У разі визначення замовником уповноваженої особи (осіб) організація роботи здійснюється нею (ними) самостійно згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) тендерний комітет або уповноважена особа (особи): планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Відповідно до статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особам (особи) персонально.

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу № 179-ос від 12.09.2017 та покладених на нього обов`язків займає посаду начальника відділу планування та моніторингу цільових програм, тендерних процедур та внутрішнього фінансового контролю управління економіки та фінансового контролю департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації.

Наказом директора Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації № 232-адм від 26.02.2019 року про затвердження Положення та Складу тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації до складу тендерного комітету включено: ОСОБА_10 - голова; ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 - члени тендерного комітету.

Відповідно до п. 1.1. Посадової інструкції начальника відділу планування та моніторингу цільових програм, тендерних процедур та внутрішнього фінансового контролю (далі - Посадова інструкція), з якою ОСОБА_10 ознайомлений під підпис, посада начальника відділу планування та моніторингу цільових програм, тендерних процедур та внутрішнього фінансового контролю віднесена до категорії «Б».

Відповідно до п. 2.1.1. Посадової інструкції здійснює керівництво діяльності відділу, розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу.

Відповідно до п. 2.1.3. Посадової інструкції здійснює аналіз проектів наказів та інших документів, пов`язаних з використанням бюджетних коштів, для забезпечення їх цільового та ефективного використання.

Відповідно до п. 2.1.3. Посадової інструкції здійснює проведення разом з іншими структурними підрозділами Департаменту моніторингу виконання державних цільових програм та здійснення оцінки ефективності виконання завдань і заходів, передбачених у рамках їх реалізації, та участь у проведенні оцінки ефективності використання бюджетних коштів.

Відповідно до п. 2.16.1. Посадової інструкції проводить підготовку проектів документів, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, при проведенні процедур закупівель з метою закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до річного плану закупівель Департаменту охорони здоров?я.

Відповідно до п. 2.19. Посадової інструкції здійснює аналітичну роботу щодо планування, організації та проведення процедур закупівель Департаментом охорони здоров?я.

Відповідно до п. 2.19.2. Посадової інструкції організовує роботу щодо опрацювання потреби у випадках на закупівлю медичного обладнання.

Таким чином, ОСОБА_10 , в силу покладених на нього та виконуваних ним обов`язків, виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції і тому, у період виконання обов`язків голови тендерного комітету за 2019 рік, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою.

Згідно п. 2 ч. 1 Положення про тендерний комітет затвердженого наказом виконуючого обов`язків директора Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації № 232-адм від 26.02.2019 ОСОБА_16 встановлено, що до складу тендерного комітету департаменту охорони здоров?я КОДА, входять посадові особи департаменту охорони здоров?я КОДА, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із Законом.

Відповідно п. 3 ч. 2 Положення керівництво роботою комітету здійснює його голова.

Відповідно до п. 7 ч. 2 Положення комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій: планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об?єктивний та чесний вибір переможця; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом; забезпечення оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону; надання роз?яснення особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівель, щодо змісту тендерної документації у разі отримання відповідних запитів; здійснення інших дій, передбачених Законом.

Відповідно до п. 7 ч. 2 Положення Голова комітету організовує роботу комітету, приймає рішення щодо проведення засідань комітету, визначає дату і місце проведення засідань комітету, визначає дату і місце проведення засідання комітету, пропонує порядок денний засідання комітету, веде засідання комітету, уносить на розгляд керівника ДОЗ КОДА пропозиції щодо змін у складі комітету, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Згідно п. 13 ч. 2 Положення Голова комітету несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Згідно п. 15 ч. 2 Положення Голова та секретар комітету несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу.

Наказом виконуючого обов`язки директора Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації № 173-адм від 14.02.2019 року ОСОБА_16 відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Положення про Департамент охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 05.07.2017 № 350 та з метою забезпечення раціонального та ефективного використання бюджетних коштів створено робочу групу в наступному складі: ОСОБА_17 - голова, ОСОБА_11 - секретар, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 - члени робочої групи, яким тимчасово надано повноваження з виконання організаційно-розпорядчих функцій та покладено службовий обов`язок розробити технічні вимоги на закупівлю обладнання і предметів довгострокового користування для закладів охорони здоров?я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та в подальшому отриману інформацію, яку необхідно оформити протоколом засідання робочої групи, надати виконуючому обов`язки директора Департаменту охорони здоров`я ОСОБА_16 .

Рішення про формування ціни на закупівлю системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 (Phillips) приймалися робочою групою, одночасно з тим запити на юридичні особи з приводу надання інформації про ціну не направлялися.

В період часу з 14.02.2019 по 12.06.2019, ОСОБА_10 , перебуваючи на своєму робочому місці в Департаменті охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації за адресою: м. Київ, вул. Січових стрільців, 45, будучи наділеним повноваженнями по виконанню адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, тобто будучи службовою особою - Головою тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи, що в результаті його дій може бути завдано істотну шкоду, хоча повинен був і міг це передбачити, не забезпечив контроль за належним виконанням робочою групою у складі ОСОБА_17 - голова, ОСОБА_11 - секретар, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 - члени робочої групи, затверджену наказом виконуючого обов`язки директора Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації № 173-адм від 14.02.2019 щодо розробки технічних вимог на закупівлю обладнання і предметів довгострокового користування для закладів охорони здоров?я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», якими Тендерний комітет повинен безумовно керуватися в подальшій роботі, а саме ринкової ціни, яка б забезпечила раціональне та ефективне використання бюджетних коштів під час закупівлі стаціонарної ангіографічної системи Allura Xper FD20 (Phillips) в кількості 1-шт.

Надалі робоча група у складі ОСОБА_17 - голова, ОСОБА_11 - секретар, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 - члени робочої групи, діючи без відповідного контролю з боку голови тендерного комітету ОСОБА_10 , недбало ставлячись до виконання своїх функціональних обов`язків через несумлінне ставлення до них, без здійснення жодних дій, направлених на визначення дійсної ринкової вартості майна з дотриманням принципу максимальної економії всупереч вимогам ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року), в невстановлений досудовим розслідуванням час, але в період з 14.02.2019 по 12.06.2019, в невстановлений досудовим розслідуванням способом передала до Тендерного комітету Департаменту інформацію щодо технічних вимог на закупівлю обладнання і предметів довгострокового користування для закладів охорони здоров?я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», де виклали необґрунтовані відомості про придбання обладнання за завищеною ціною і що очікувана вартість стаціонарної ангіографічної системи коштує 33 000 000 грн. Разом із тим, ринкова вартість на території України нової стаціонарної системи Allura Xper FD20 (Phillips) станом на 05.08.2019 становила 24 750 000, 00 грн.

Згідно Протоколу № 38/2019 від 12.06.2019 засідання тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації ухвалено рішення про затвердження тендерної документації та медико-технічних вимог до предмету закупівлі Код 33110000-4 - Візуальне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Стаціонарна ангіографічна система), згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», яку підготовлено робочою групою у складі: ОСОБА_17 - голова, ОСОБА_11 - секретар, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 - члени робочої групи та розмістити на електронному майданчику «Держзакупівлі. Онлайн» оголошення про заплановану закупівлю товару код: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Стаціонарна ангіографічна система).

Крім того, згідно даного протоколу робочою групою підготовлено медико-технічні вимоги та матеріали розрахунків потреби, де встановлено, що вартість закупівлі складає 33 000 000, 00 грн. з ПДВ.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.01.2019 року) закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно Протоколу № 59/2019 від 15.07.2019 засідання тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації ухвалено рішення ухвалено рішення допустити пропозиціюТОВ "ТехМедКонтракт" та ТОВ "Астріум" до кваліфікації та оцінки в процедурі закупівлі товару 33 110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Стаціонарна ангіографічна система). Секретарю комітету ОСОБА_12 розмістити на електронному майданчику «Держзакупівлі. Онлайн» інформацію про допущення ТОВ «ТехМедКонтракт" та ТОВ "Астріум" до кваліфікації та оцінки в процедурі закупівлі товару код 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Стаціонарна ангіографічна система).

Відповідно до Протоколу № 69/2019 від 22.07.2019 засідання тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації ухвалено рішення визнати переможцем ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ» (код ЄРДПОУ 35255885) та акцептовано його пропозицію на закупівлю стаціонарної ангіографічної системи Allura Xper FD20 (Phillips) в кількості 1-шт. на загальну суму 31 838 920,00 грн.

05.08.2019 між Департаментом охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації, в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_16 (далі - Замовник), який не був обізнаний про те, що вартість вказаного обладнання не відповідає середній ринковій вартості установленій на той час, з однієї сторони, та ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ», в особі директора ОСОБА_22 (далі - Постачальник), з іншої сторони, укладено договір №03/08, про закупівлю товару за державні кошти.

Відповідно до умов договору: часник зобов`язується у 2019 році поставити Замовнику товар, до місця поставки, а Замовник - прийняти і оплатити такий товар.

1.1.Найменування товару: 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Стаціонарна агіографічна система), надалі - товар. Кількість, ціна за одиницю та загальна сума товарів визначаються в специфікації (Додаток 1), яка є невідємною частиною Договору.

3.1.Ціна на товар встановлюється в національній грошовій одиниці - гривні та зазначається в специфікації (Додаток 1).

3.2.Ціна цього Договору становить 31 838 920,00 грн. (тридцять один мільйон вісімсот тридцять вісім тисяч дев`ятсот двадцять грн. 00 коп.) з ПДВ (ціна Договору визначається з урахуванням розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України).

4.1.Розрахунок за Товар здійснюється шляхом оплати Замовником, у розмірі 100 % вартості товару, який постачається згідно з Специфікацією на підставі накладних, в термін до 30-ти календарних днів (на підставі п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти».

5.1.Строк поставки товару: протягом 2019 року.

10.1.Цей Договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2019 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань ... ».

30.10.2019 відповідно до умов договору, Постачальник (ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ») передав, а Одержувач (Комунальний заклад Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня») отримав «Систему ангіографічну інтервенційну Allura Xper FD20 у кількості 1 шт., загальною вартістю з ПДВ 31 838 920,00 гривень (тридцять один мільйон вісімсот тридцять вісім тисяч дев`ятсот двадцять грн. 00 коп.).

У подальшому, працівники бухгалтерії Департаменту, які не будучи обізнаними про те, що вартість вказаного обладнання не відповідає середній ринковій вартості установленій на той час, склали платіжне доручення № 1 від 30.09.2019 на суму 20 300 520, 00 грн. та платіжне доручення № 1 від 30.09.2019 на суму 11 538 400, 00 грн.

Цього ж дня, кошти на загальну суму 31 838 920,00 грн. було перераховано з розрахункового рахунку Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації на рахунок ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ» №37120011702154, відкритому в Держказначейській службі України в м. Києві.

Отже, ОСОБА_10 , під час здійснення повноважень голови тендерного комітету Департаменту, будучи наділеним повноваженнями по виконанню адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, тобто будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи, що в результаті його дій може бути завдано істотну шкоду, хоча повинен був і міг це передбачити, не забезпечив контроль за належним виконанням робочою групою у складі ОСОБА_17 - голова, ОСОБА_11 - секретар, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 - члени робочої групи, затверджену наказом виконуючого обов`язки директора Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації № 173-адм від 14.02.2019 щодо розробки технічних вимог на закупівлю обладнання і предметів довгострокового користування для закладів охорони здоров?я, що засновані на комунальній власності територіальної громади міста Києва, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», якими Тендерний комітет повинен безумовно керуватися в подальшій роботі, а саме ринкової ціни, яка б була максимально економною та забезпечила раціональне та ефективне використання бюджетних коштів під час закупівлі стаціонарної ангіографічної системи Allura Xper FD20 (Phillips) в кількості 1-шт., в період часу з 14.02.2019 по 12.06.2019 року не вжив всіх необхідних дій, що в подальшому спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам та інтересам Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації у вигляді завдання матеріальної шкоди (збитків) на суму 7 088 920 грн., яка у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_10 обвинувачуєтьсяу службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам та інтересам окремих юридичних осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1, 2 ст. 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. При цьому особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачено можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Згідно з ч.4 ст. 286 КПК України передбачено: якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За правилами ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За правилами ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України - особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло, зокрема: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

Інкриміноване ОСОБА_10 кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, у відповідності до положень ст.12 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину, та мало місце у період часу з 14.02.2019 по 12.06.2019.

Будь-яких даних щодо зупинення перебігу давності учасниками судового провадження суду не надано.

Обвинуваченому ОСОБА_10 роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності, при цьому будь-яких заперечень щодо закриття кримінального провадження останній не заявив.

Відповідно до положень ст.63 Конституції України та ст.18 КПК України жодну особу не може бути примушено визнати свою вину у вчиненні кримінального правопорушення або примушено давати пояснення чи показання, які можуть стати підставою для її підозри або обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

Виходячи з цих положень Закону, визнання винуватості є правом, а не обов`язком обвинуваченого та за наявності згоди обвинуваченого на звільнення від кримінальної відповідальності, не може бути перешкодою в реалізації ним свого права на таке звільнення та правовою підставою для відмови судом у задоволенні заявленого клопотання (Вказане узгоджується з позицією, викладеною колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду в постанові від 29 липня 2021 року у справі № 552/5595/18).

Крім того, суд приймає до уваги, що право на звільнення від кримінальної відповідальності є безумовним при дотриманні встановлених обставин, до яких ні КК України, ні КПК України не віднесено визнання вини.

Обвинувачений ОСОБА_10 , якому судом детально роз`яснено підставу звільнення від кримінальної відповідальності, а також його право на розгляд справи незалежним та безстороннім судом, наполягав на задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження за нереабілітуючою обставиною - на підставі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_10 - адвоката ОСОБА_9 та звільнення обвинуваченого ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.49 КК України.

Запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, застосований до ОСОБА_10 , - підлягає скасуванню.

Крім того, враховуючи висновки Об`єднаної палати ККС ВС, наведені у постанові від 12 вересня 2022 року у справі №203/241/17, про те, що якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту, у зв`язку з чим, процесуальні витрати, на залучення експертів в сумі 7 088 920 грн., слід віднести на рахунок держави.

Цивільний позов прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 в інтересах держави, в особі Департаменту охорони здоров`я Київської обласної військової адміністрації, - необхідно залишити без розгляду.

В той же час, судом роз`яснюється, що відповідно до положень ч.7 ст.128 КПК України, зокрема - особа, цивільний позов якої залишено без розгляду в кримінальному провадженні, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Даних щодо наявності речових доказів у кримінальному провадженні та застосованих заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема у вигляді арешту майна, прокурором не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284-288, 369, 372 КПК України, ст.ст.12, 44, 49 КК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_10 - адвоката ОСОБА_9 - задовольнити.

Звільнити обвинуваченого ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відомості щодо якого внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12023000000002099 від 10.11.2023, - закрити у зв`язку зі звільненням ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, застосований до ОСОБА_10 , скасувати.

Цивільний позов прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 в інтересах держави в особі Департаменту охорони здоров`я Київської обласної військової адміністрації - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя